倾销对进口国的影响

1. 倾销对进口国的影响

1.市场经济地位有利于中国外贸进出口的发展。　　中国一直是遭受反倾销调查最多的国家，一些国家频繁启动各种调查，严重限制了中国产品出口，减损了中国产品在当地的市场竞争力，影响了中国与这些国家和地区之间的正常贸易关系。影响中国的经济发展！日本观点：担心中国的廉价商品大量涌入。2.市场经济直接影响中国经济发展、税收、就业等问题　　世界贸易组织的加入，使得中国的经济地位被有所期待，中国的对外贸易快速发展，已经成为世界第三大贸易国家。然而，中国的完全市场经济地位问题，一直在阻碍着中国的经济发展、税收、就业，占中国进出口总额45%的前三大贸易伙伴欧盟、美国和日本不承认中国的时长经济地位，对中国应对国际贸易摩擦十分不利。

2. 出口管制

法律分析：国家对从中华人民共和国境内向境外转移管制物项，以及中华人民共和国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供管制物项，采取禁止或者限制性措施。 管制物项包括：两用物项、军品、核以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项及物项相关的技术资料等数据。 
法律依据：《中华人民共和国出口管制法 》 第二条 国家对两用物项、军品、核以及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项(以下统称管制物项)的出口管制，适用本法。 前款所称管制物项，包括物项相关的技术资料等数据。 本法所称出口管制，是指国家对从中华人民共和国境内向境外转移管制物项，以及中华人民共和国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供管制物项，采取禁止或者限制性措施。 本法所称两用物项，是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力，特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务。 本法所称军品，是指用于军事目的的装备、专用生产设备以及其他相关货物、技术和服务。 本法所称核，是指核材料、核设备、反应堆用非核材料以及相关技术和服务。 

3. 出口管制的相关案例

中国（大陆）参与半导体产业全球生产体系的困境中国大陆半导体产业迅速发展，但是其半导体产业还只是停留在制造阶段，因为没有核心技术。2003年全球半导体销售额1633亿美元，而中国市场规模首次突破2000亿人民币，总销售额达2074.1亿人民币。而如果同时看全球最大的半导体公司Intel的2003财年报告，人们会发现，2003年Intel全年的营业额达到301亿美元，合人民币2498.3亿元。一个Intel公司全年的销售额比整个中国半导体市场的销售额还要高。不仅如此，2003年Intel公司的纯利润56亿美元，利润率达到18%，而中国的半导体市场的利润率只有3.7%。这因为人们没有核心技术，只是停留在制造业阶段，核心技术都得用Intel的，利润都被Intel这些掌握了核心技术的公司赚去了。为何人们不能掌握核心技术？如果寻找外部因素，人们不难发现，这与以美国为首的西方国家对人们半导体技术的封锁是分不开的。由于“巴统”和瓦森纳安排的存在，极大地限制了中国半导体公司在全球市场的设备采购和技术引进。1956年中国就提出要研究开发半导体技术，但是在相当长时间内技术上没有取得大的突破，而此时的美国对中国的半导体设备和技术出口进行了严格的限制。90年代中后期大陆投入巨资发展的908和909工程，继续受到了美国、日本等国在设备、技术出口管制方面的限制，华晶、华虹等到国际市场采购设备都先后遭遇到了瓦森纳安排的限制。如2001年初，当时新上任的布什政府冻结了克林顿政府对两个电子束系统发放的出口许可，导致中芯国际与美国应用材料公司的订货合同撤销。虽然在应用材料和中芯国际的努力下，半年后，一个由美国国防部、商务部和国务院代表组成的委员会复审该出口牌照，但是也没有获得通过，这项技术出口最终搁浅。目前，美国商务部出口管制局目前对美国厂商前往中国投资设厂即规定，只要涉及0.5微米的技术，厂商就要向商务部申请，由商务部出口管制局组跨部门小组进行个案审查。有人认为，正是以美国为首的西方国家对中国大陆的出口管制，使得中国大陆半导体设备制造业同国际先进水平还有2-3代的差距，落后国际先进水平10年左右。而这也极大的妨碍了大陆在半导体价值链生产中的水平升级。半导体产业的问题，只是中国大陆参与经济全球化（全球生产体系）时，由于以美国为首的西方国家对华出口管制而出现困境的一个缩影。在计算机、航天等诸多产业同样面临这样的问题。而在经济全球化（全球生产体系）中相当活跃的台湾、韩国等国家和地区，参与该体系时基本没有面临这样的问题。韩国是美国的盟国，而台湾的地位类似于对同盟国的地位。美国负责工业和安全事务的商务部副部长曾说，鉴于国家的安全考虑，就美国的出口管制制度而言，尚未准备象对待其他伙伴一样对待中国（大陆）。人们也未准备象对待台湾那样对待中国（大陆）。比如在半导体产业发展上，台湾就曾顺利得到美国的技术支持和产业转移。1974年在台湾当局计划将半导体产业视为发展方向时，成功的自美国进口成熟的半导体技术与设备，未受限于美国出口管制政策。当时台湾工研院电子所派遣了十数位专家到美国去取经。1976年，台湾先后派出38位青年工程师，在RCA（美国无线电公司）的安排下，赴美接受实务训练，学习半导体技术，并且买下了该公司0.7微米的制程。1992年，台湾的宏基公司与美国德州仪器公司合资成立了德基电子公司，主要生产内存芯片。近期台湾在专业分工策略以及与技术领先国合作的情况下，半导体产业已具有相当的水准，有人曾说，比中国大陆先进10年。

4. 出口管制的管制手段

一国控制出口的方式有很多种，例如可以采用出口商品的国家专营、征收高额的出口关税、实行出口配额等，但是出口管制最常见和最有效的手段是运用出口许可证制度，出口许可证分为一般许可证和特殊许可证。 出口属于特种许可范围的商品，必须向有关机构申请特殊许可证。出口商要在许可证上填写清楚商品的名称、数量、管制编号以及输出用途，再附上有关交易的证明书和说明书报批，获得批准后方能出口，如不予批准就禁止出口。一般而言，一国实施贸易政策的目的是扩大出口和减少进口，但是一些国家出于政治和经济的考虑而实施出口管制政策。出口管制是一国对外实行通商和贸易的歧视性手段之一，实施出口管制，对被管制国家和实施该政策的国家经济造成负面影响。总之，出口管制仅是国家管理对外贸易的一种经济手段，也是对外实行差别待遇和歧视政策的政治工具。20世纪70年代以来，各国的出口管制有所放松，特别是出口管制政治倾向有所减弱，但它仍作为一种重要的经济手段和政治工具而存在。