2013年中央财政预算的预算公布

1. 2013年中央财政预算的预算公布

2013年3月25日财政部向社会公布了经全国人大审议通过的2013年中央财政预算。此次公开的内容涉及中央财政收支预算、中央对地方税收返还和转移支付预算、政府性基金收支预算、中央国有资本经营收支预算等共计16张表格和说明。

2. 2015年中央财政预算的一般公共预算表

2015年中央一般公共预算收入预算表   单位：亿元  项 目  2014年执行数  2015年预算数  预算数为上年执行数的%  一、税收收入  60032.43  64960.00  108.2  国内增值税  21102.97  21500.00  101.9  国内消费税  8906.82  11200.00  125.7  进口货物增值税、消费税  14424.40  15280.00  105.9  出口货物退增值税、消费税  -11356.48  -12260.00  108.0  营业税  68.93  55.00  79.8  企业所得税  15812.50  17140.00  108.4  个人所得税  4425.96  4870.00  110.0  资源税  44.44  55.00  123.8  城市维护建设税  182.89  187.00  102.2  印花税  646.88  695.00  107.4  其中：证券交易印花税  646.88  695.00  107.4  船舶吨税  45.20  48.00  106.2  车辆购置税  2884.73  3170.00  109.9  关税  2843.19  3020.00  106.2  二、非税收入  4647.05  4270.00  91.9  专项收入  543.09  560.00  103.1  行政事业性收费  418.22  380.00  90.9  罚没收入  88.87  70.00  78.8  国有资本经营收入  2029.99  2485.00  122.4  国有资源（资产）有偿使用收入  179.09  195.00  108.9  其他收入  1387.79  580.00  41.8  中央一般公共预算收入  64679.48  69230.00  107.0  调入中央预算稳定调节基金  1000.00  1000.00  100.0  支出大于收入的差额  9500.00  11200.00  117.9  注：1．中央一般公共预算支出大于收入的差额=支出总量（中央一般公共预算支出+补充中央预算稳定调节基金）－收入总量（中央一般公共预算收入+调入中央预算稳定调节基金）2．从2015年起部分政府性基金转列一般公共预算，其2014年结转下年资金34.57亿元相应转列2015年相关收入科目；同时，为便于同口径比较，本表中2014年执行数做了部分调整，将相关政府性基金2014年执行数189.47亿元调整列入相关科目。2015年中央一般公共预算支出预算表   项  目2014年执行数2015年预算数预算数为上年执行数的%一、中央本级支出22654.4825012110.4一般公共服务支出1049.731004.9195.7外交支出360.16483.66134.3国防支出8055.148868.98110.1公共安全支出1477.761541.92104.3教育支出1242.711291.51103.9科学技术支出2455.262587.25105.4文化体育与传媒支出234.2249.21106.4社会保障和就业支出699.88729.3104.2医疗卫生与计划生育支出90.25110.19122.1节能环保支出344.53291.2584.5城乡社区支出17.194.8328.1农林水支出557.24660.62118.6交通运输支出780.46806.89103.4资源勘探信息等支出362.25296.8481.9商业服务业等支出24.1920.4484.5金融支出243.44249.33102.4国土海洋气象等支出360.15306.485.1住房保障支出405.41355.5487.7粮油物资储备支出1160.941546.38133.2国债还本付息支出2603.62994.38115其他支出129.99612.17470.9二、中央对地方税收返还和转移支付51709.3555918108.1中央对地方转移支付46613.0150764.71108.9一般性转移支付26671.6829230.37109.6专项转移支付19941.3321534.34108中央对地方税收返还5096.345153.29101.1三、中央预备费　500　中央一般公共预算支出74363.8381430109.5补充中央预算稳定调节基金815.65　　注：为便于同口径比较，本表中2014年执行数做了部分调整，主要是根据从2015年起部分政府性基金转列一般公共预算情况，将相关政府性基金2014年执行数189.47亿元调整列入一般公共预算。

3. 2013年中央财政预算的介绍

财政部2013年3月25日向社会公布了经全国人大审议通过的2013年中央财政预算。此次公开的内容涉及中央财政收支预算、中央对地方税收返还和转移支付预算、政府性基金收支预算、中央国有资本经营收支预算等共计16张表格和说明。2013年中央税收收入预算数为57305亿元，比2012年执行数增长7.5%。其中国内增值税预算数为20950亿元，比2012年执行数增长6.5%，主要根据国内生产总值和工业、商业增加值预计增长情况以及营改增试点等因素安排。而2013年营业税预算数为90亿元，比2012年执行数减少114.73亿元，下降56%，主要是从2013年起铁路运输企业营业税由中央收入调整为地方收入。

4. 2013年中央财政预算的预算说明

1.2013年国内增值税预算数为20950亿元，比2012年执行数增加1271.53亿元，增长6.5%。主要根据国内生产总值和工业、商业增加值预计增长情况，以及营业税改征增值税试点等因素安排。  2013年国内消费税预算数为8550亿元，比2012年执行数增加677.86亿元，增长8.6%。主要根据烟、酒、成品油、汽车等商品预计销售情况安排。  2013年进口货物增值税、消费税和关税预算数为18845亿元，比2012年执行数增加1265.85亿元，增长7.2%。主要根据2013 年对外贸易进口预计增长情况，并考虑国际大宗商品价格和汇率等因素安排。  2013年出口货物退增值税、消费税预算数为11110亿元，比2012年执行数增加681.12亿元，增长6.5%。主要根据对外贸易出口预计增长情况安排。  2013年营业税预算数为90亿元，比2012年执行数减少114.73亿元，下降56%。主要是从2013年起铁路运输企业营业税由中央收入调整为地方收入。  2013年企业所得税预算数为13123亿元，比2012年执行数增加1040.82亿元，增长8.6%。主要根据企业利润预计增长情况，以及继续实施小型微利企业所得税优惠政策等因素安排。  2013年个人所得税预算数为3815亿元，比2012年执行数增加322.39亿元，增长9.2%。主要根据城镇居民收入预计增长情况等因素安排。  2013年资源税预算数为52亿元，比2012年执行数增加3.39亿元，增长7%。主要根据海洋油气资源销售预计增长情况安排。  2013年城市维护建设税预算数为200亿元，比2012年执行数增加8.98亿元，增长4.7%。主要根据增值税、消费税、营业税的预计增长情况安排。  2013年证券交易印花税预算数为320亿元，比2012年执行数增加25.6亿元，增长8.7%。主要根据证券市场交易额预计增长情况安排。  2013年船舶吨税预算数为44亿元，比2012年执行数增加3.06亿元，增长7.5%。主要根据国际海运贸易预计增长情况安排。  2013年车辆购置税预算数为2426亿元，比2012年执行数增加197.73亿元，增长8.9%。主要根据汽车销售预计增长情况安排。  2013年专项收入预算数为425亿元，比2012年执行数增加29.95亿元，增长7.6%。主要根据矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费及价款收入等预计增长情况安排。  2013年行政事业性收费收入预算数为320亿元，比2012年执行数减少48.03亿元，下降13.1%。主要是从2013年1月1日起取消和免征30项行政事业性收费。  2013年罚没收入预算数为43亿元，比2012年执行数增加2.93亿元，增长7.3%。主要根据罚没收入预计增长情况安排。  2013年其他收入预算数为1967亿元，比2012年执行数减少78.63亿元，下降3.8%。主要是石油特别收益金收入预计有所下降。

5. 2015年中央财政预算的介绍

2015年3月25日，财政部向社会公布了经全国人大审议通过的2015年中央财政预算。此次公开的内容涉及中央一般公共财政收支预算、中央对地方税收返还和转移支付预算、中央财政国债余额情况、政府性基金收支预算、中央国有资本经营收支预算等共计21张表格和说明。2015年中央财政预算，一般公共预算收入69230亿元，比上年执行数增长7%。其中，国内增值税预算数21500亿元，仅比2014年执行数增长1.9%；国内消费税预算数11200亿元，比2014年执行数增长25.7%；营业税预算数55亿元，比2014年执行数下降20.2%，主要根据金融业推进营改增的情况测算；行政事业性收费收入预算数380亿元，比2014年执行数下降9.1%，主要是2015年起取消一批行政事业性收费项目，并对小微企业减免一部分行政事业性收费。

6. 2015年中央财政预算的编表说明

一、按照政府收支分类科目调整及改革和完善中央对地方转移支付制度的情况，为便于比较， 2015年相关支出预算表中对2014年执行数按新口径作了调整。二、按照完善政府预算体系的要求，为了加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度，从2015年1月1日起将政府性基金中用于提供基本公共服务以及主要用于人员和机构运转等方面的项目收支转列一般公共预算，包括地方教育附加、文化建设事业费、残疾人就业保障金、从地方土地出让收益计提的农田水利建设和教育资金、转让政府还贷道路收费权收入、育林基金、森林植被恢复费、水利建设基金、船舶港务费、长江口航道维护费等11项基金。为便于比较，将2015年相关收支预算表中的2014年执行数按新口径作了调整。

7. 2014年中国国家预算

　国家预算（state budget） [编辑本段]概述　　经法定程序批准的国家年度财政收支计划。实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。 [编辑本段]国家预算原则　　国家预算原则
　　国家预算原则是指国家选择预算形式和体系应遵循的指导思想，也就是制定政府财政收支计划的方针。即公开性、可靠性、完整性、统一性和年度性。
　　（一）公开性。国家预算反映政府的活动范围、方向和政策，与全体公民的切身利益息息相关，因此国家预算及其执行情况必须采取一定形式公开，为人民所了解并置于人民的监督之下。
　　（二）可靠性。每一收支项目的数字指标必须运用科学的方法，依据充分确实的资料，并总结出规律性，进行计算，不得假定。估算，更不能任意编造。
　　（三）完整性。该列入国家预算的一切财政收支都要列在预算中，不得打埋伏、造假帐、预算外另列预算。国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。
　　（四）统一性。虽然一级政府设立一级预算，但所有地方预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算。因此要求设立统一的预算科目，每个科目都应按统一的口径、程序计算和填列
　　（五）年度性。政府必须按照法定预算年度编制国家预算，这一预算要反映全年的财政收支活动，同时不允许将不属于本年度财政收支的内容列入本年度的国家预算之中。
　　上述预算原则是就一般意义而言的，不是绝对的。一个国家的预算原则一般是依据预算本身的属性，并与本国的经济实践相结合，通过制定预算法来体现。产生和发展　预算是国家财政发展到一定阶段适应加强财政管理和监督的需要而产生的。剩余产品是财政产生的经济条件，国家则是财政产生的社会条件。奴隶制国家的出现，随之也产生了财政收支活动，但当时的国家财政与王室收支没有严格分开；封建社会曾经出现过类似预算的财政管理制度，但由于封建君主拥有至高无上的权力，王室支用无度，横征暴敛，随心所欲，不受约束，国家财政管理很难形成统一的收支计划。封建社会末期，随着资产阶级力量的强大，逐渐地要求限制封建帝皇的无限财政，监督国家财政收支。这场斗争最初集中在课税权上，随后逐渐发展到资金支配权，并最终要求取消封建贵族对财政的控制和享有的特权，要求国家财政收支应有利于资本主义经济的发展。这迫使封建帝皇承认了资产阶级的部分权利，同意由政府每年制定一个国家财政收支文件，将财政收支作事先安排，向资产阶级占统治地位的议会报告，并由议会安排，向资产阶级占统治地位的议会报告，并由议会审批，以形成国家财政收支文件。

8. 2013年中央财政预算的预算特点

2013年公开的中央财政预算表格，公众可以更好地了解到2013年中央财政的钱从哪里来，花到哪里去。　　如《2013年中央公共财政收入预算表》及说明显示，2013年中央税收收入预算数为57305亿元，比2012年执行数增长7.5%。其中国内增值税预算数为20950亿元，比2012年执行数增长6.5%，主要根据国内生产总值和工业、商业增加值预计增长情况以及营改增试点等因素安排。而2013年营业税预算数为90亿元，比2012年执行数减少114.73亿元，下降56%，主要是从2013年起铁路运输企业营业税由中央收入调整为地方收入。通过《2013年中央本级支出预算表》及其说明，公众可以了解2013年中央本级支出预算的增减变化，如2013年一般公共服务支出预算数为1011.08亿元，比2012年执行数增长1.3%；公共安全预算数为1289.89亿元，比去年执行数增长9%；住房保障支出预算数为370.23亿元，同比降9.9%。这些钱具体用于哪些方面均可从表格和说明中查到。