如何撰写村干部经济责任审计结果报告

1. 如何撰写村干部经济责任审计结果报告

《经济责任审计结果报告》到底是细点好，还是粗点好?什么地方该细，什么地方该粗?首先要把握经济责任审计要回答什么的问题。从内容上说，结果报告要说清四个方面问题:第一，审计工作开展情况，即审计依据、时间、范围、内容、重点、审计对象的配合情况;第二，目标任务完成情况及财政财务收支基本情况;第三，审计对象履职情况评价;第四，存在的主要问题和审计建议。这里，审计评价是核心，查处问题是重点，整改纠错是关键。其次，经济责任审计结果报告是向政府汇报审计情况的工作报告，从便于阅读，精简文字的角度，应该详略得当，重点突出。 一、基本情况要凸显总体，突出重点 第一，基本概况。简要概述被审计单位的基本情况，被审计领导干部任职时间和分管工作等。这部分要简明，主要是做好背景说明。第二，财政财务收支情况可以采用汇总描述，列表说明的方法。财政财务收支要给人一个整体印象，不必过细;目标任务完成情况应单独说明;重点资金和重点项目情况可做详细说明。一般采用列表的方式，不用多费笔墨，一目了然，而且便于分类比较。被审计单位取得的业绩或重要荣誉也可在基本情况中概括说明，予以辅证，体现经济或社会效益情况。第三，审计实施情况，不用过多篇幅，交待清楚，重点说明就行。基本情况的重点在目标任务完成情况和财务状况、财务成果的反映上，不必篇幅过长。 二、审计评价 结合近年来经济责任工作形势发展和审计业务视角转换，笔者认为应注意三方面问题: 第一，评价的内容可以适度拓展。现在经济责任审计主要是围绕会计信息的质量(真实性、完整性)，财经法规政策的执行情况，国有资产管理情况，重大建设项目管理情况，重大经济决策情况，个人廉洁自律情况等来进行评价。但多数仍停留在财务层面，真正涉及绩效评价的不多，为什么?一方面是没有掌握更多关于工作成效的信息、资料，评价缺乏内容的支撑;另一方面也是由于评价标准的缺失，导致无法把握评价的度，即量和度的问题。而绩效评价不仅是审计工作的方向，也是干部监督管理部门正确评价衡量干部业绩的需要，因此，审计内容要向工作的效率、效果、效益方面拓展，搜集的信息不仅仅局限于财务信息，要向业务、行政、社会信息延伸，这就要求审计方法也要多样化。只有跳出传统审计方法的束缚，掌握了充足的信息资料，才能进行分析研究，透过财务信息看效益。 第二，评价方法可以多样化。可以定性评价，也可以定量评价，最好采取写实的办法，必要时引用一些数据或例证。注意在评价中引用数据，其来源应有一定可靠性，一是经审计确认的;二是政府公告的;三是社会公认的;四是被证明了的。运用例证，则要注意所举例子要典型，有代表性，能够支撑观点。 第三，运用审计分析。对于一些出现问题较多或比较复杂的单位，要注意综合分析，从体制、政策、管理、观念上以及内外部环境上进行分析，指出原因。把原因分析运用到评价中，有利于客观地反映情况，分清责任，一方面能让政府和组织部门更加清晰深刻地看到问题的本质，另一方面也更容易让审计对

2. 如何开展村级经济责任审计(2)

 
   　　三、开展村级经济责任审计的具体做法 
  　　在村级经济审计监督工作中，要根据村级经济的特点、农村基层审计环境及以往工作中的薄弱环节，采取相应的强化措施。
  　　(一)强化审计宣传力度。
  　　由于学习不够，审计宣传不到位，农村基层村、组干部和村民群众对审计的目的、作用、职能往往缺乏足够的认识，有的被审计单位的当事人害怕“查出问题”、“暴露秘密”、“引火烧身”等等，另一些人则希望审计将某某人拉下马，或通过审计得到某些好处等等。这两种倾向，都将给审计实施带来不必要的麻烦。因此，要特别注意利用电视、报纸、农村广播等新闻媒体或通过会议、座谈等一切可以利用的手段和机会，大力宣传审计法规、审计方法、审计程序和审计成果。不断扩大审计影响，提高人们的审计意识，增加对审计的理解和支持，排除对审计的阻力和干扰，保证审计的顺利实施。
  　　(二)强化审计切入力度。
  　　“矫枉必须过正”，必须强化审计切入力度。一是要建立审计监督制度，提高审计覆盖面，不留审计监督盲区。干部离任、年终分配、村务公开、建设投资以及重大经济活动都要进行认真的专项审计。二是要提高全面审计的深度和广度，杜绝审计图形式、走过场的现象。对村居所有各类经济实体、服务机构的`各种形态的资产、资金，各项财务经济往来，各种收支活动等都要审核;与之相关的各种报表、帐册、凭证、银行帐户、协议、合同、文件等都要验证;现金、实物都要清查盘点;与有关单位、部门和个人的经济、财务往来要一一核对;内部控制制度建立与执行情况要作测定;对经济、财务活动的真实、合规、合法性作出负责任的准确的结论，对发现的问题提出明确的处理意见，真正显示出审计监督的权威性和严谨性。
  　　(三)强化群众参与力度。
  　　“从群众中来，到群众中去”是党的群众路线。村级经济审计更应当坚持群众路线，相信和依靠群众，提高村民群众的参与力度。村民对本村经济活动比较了解，扩大群众参与程度，有利于死帐活查，加速内查外调进度，尽快摸清经济活动真相;群众的广泛参与，在一定程度上对有问题的人也是一种震慑，能促使他们主动交代，讲清来龙去脉，有利于问题的解决和案件的突破。
  　　(四)强化审计处理力度。
  　　审计处理是否严肃认真，直接影响到审计在群众中的威信，尤其是运行不久的村级内部审计机构更关系到能否在群众中站住脚的问题。要改变过去审计处理不痛不痒，处理决定可执行可不执行的状况，依法加大审计处理力度。为此，一要把好事实关。调查、研究、核对被审计单位(或人)及村民群众的意见，敲定、吃准发现的问题，不能似是而非;二要把好定性处理关。在村党支部和村委会领导下，在上级审计机关支持下，依据事实和情节，划清界限，明确责任，依法处理。对于业务工作中的差错，允许自行纠正;对于一般性违纪违规问题，本着“教育从严、处理从宽、严之有据、宽之有度”的原则，恰当处理，治病救人;对于劣迹昭著、民愤难平的当事人，决不姑息迁就，坚决依法移送有权部门处理，以扶正压邪，取信于民;三要把好执行关。在作出处理决定前，要向有关领导汇报，并最终听取当事人意见，使其心服口服。决定一经作出，就要限期执行，维护审计决定的严肃性。
  　　村级经济组织及负责人经济责任审计是坚持科学发展观，维护农民群众根本利益的具体体现。通过对村级经济组织及负责人的经济责任审计，可以有效的监督检查建设社会主义新农村各项方针政策的贯彻落实，确保中央支农惠农政策、资金投入等落实到位，使之真正惠及亿万农民群众;确保社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会目标的实现，促进农村社会的和谐稳。

3. 如何开展村级经济责任审计

 如何开展村级经济责任审计
                    　　市场经济条件下，村级经济在其蓬勃兴起过程中，同样不可避免地出现了一些新情况、新问题,强化村级经济审计监督，规范村级经济管理成为审计人员面临的新课题。那么如何开展村级经济责任审计呢，我们一起来学习一下!
    
   　　一、目前村级组织财务管理中存在的问题 
  　　一是财务管理混乱。相当一部分村级组织财务制度不健全,无专职财务人员,财务收支混乱,开支不透明,不公开,部分村官新官不理旧账,只接钱不接账,致使职责不清,经济责任难以区分;部分村组干部财经法规意识淡薄,浑水摸鱼,乘机挥霍浪费集体资财,甚至挪用公款、用权谋私;大部分集体资产管理无序,村干部任职一届,债务增加一层，造成了干群关系不融洽,群众信任度不高。
  　　二是现行的“村财乡管”制度有缺陷。“村财乡管”制度解决了村级组织无专职、专业财务人员这一问题,在一定程度上促进了村组财务的规范化。但由于管理范围大、涉及面多,再加上各村的财务状况各不相同,很难摸清村级财务的实际情况,管理也就流于形式。甚至相当一部分村级组织采取虚开发票报账,村级组织重新记账分配支出,导致“乡管”账务成了假账,真实性无从谈起,另一方面也滋生了“小金库”。
  　　三是监督机制缺失。随着新农村建设的迅猛发展和国家对“三农”的投入越来越大，每年用于农业农村的专项资金日益增多。而原有的监管体系不健全。在一定程度上导致了少数村干部钻空子,乱支乱用集体资产和资金,甚至贪腐等违法违纪案件的发生,致使农民群众对村干部的不满意见增加,干群矛盾激化,一定程度上也影响着农村的和谐和稳定。
  　　因此,对村级组织负责人实施经济责任审计,有利于促进村干部自觉接受群众监督,增加工作透明度;有利于促进农村社会的和谐稳定,维护群众的合法权益;有利于查处违法违纪案件,促进村干部廉洁自律。
   　　二、开展村级经济责任审计的基本思路 
  　　村级组织财务形式属集体经济,而《宪法》和《审计法》没有赋予国家审计机关对农村集体经济进行审计的职权。而村级组织负责人的经济责任审计势必要涉及村级经济,所以审计的法律依据必须主要依靠党和国家的有关方针政策、地方人大或政府制定的法规、规定、办法、制度等,这就要求在审计思路上一方面更加慎重健全,做到师出有名,有理有据。同时也呼唤着相关法律法规的跟进,积极赋予农村集体经济审计主体具有执法权,并对违反国家有关法律、法规、制度以及农村集体经济有关管理规定的单位或个人,依法做出处理、处罚。切实为村级组织审计提供有力的保障,使之达到预期的审计效果。
  　　村级组织负责人经济责任审计相对来说还是个新生事物,在审计的组织、实施以及审计报告所反映的内容及评价方面都没有规范性的操作规程,所以应该坚持本着经济责任审计“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的指导原则,在计划安排上慎重考虑,既要积极应对,更要加强风险控制,特别是针对村级组织财务混乱的现状,在审前调查阶段一定要把工作做细做实,尽量考虑村级组织财务管理方面的特殊性,不可依照常规性审计去推断并据以制定审计重点。在制定审计实施方案时,更是要突出保证其财务收支的真实性这一根本点,做到严谨细致,力求审计结果客观公正,最大程度的降低审计风险。
   　　三、开展村级经济责任审计的具体做法 
  　　在村级经济审计监督工作中，要根据村级经济的特点、农村基层审计环境及以往工作中的薄弱环节，采取相应的强化措施。
  　　(一)强化审计宣传力度。
  　　由于学习不够，审计宣传不到位，农村基层村、组干部和村民群众对审计的目的、作用、职能往往缺乏足够的认识，有的被审计单位的当事人害怕“查出问题”、“暴露秘密”、“引火烧身”等等，另一些人则希望审计将某某人拉下马，或通过审计得到某些好处等等。这两种倾向，都将给审计实施带来不必要的.麻烦。因此，要特别注意利用电视、报纸、农村广播等新闻媒体或通过会议、座谈等一切可以利用的手段和机会，大力宣传审计法规、审计方法、审计程序和审计成果。不断扩大审计影响，提高人们的审计意识，增加对审计的理解和支持，排除对审计的阻力和干扰，保证审计的顺利实施。
  　　(二)强化审计切入力度。
  　　“矫枉必须过正”，必须强化审计切入力度。一是要建立审计监督制度，提高审计覆盖面，不留审计监督盲区。干部离任、年终分配、村务公开、建设投资以及重大经济活动都要进行认真的专项审计。二是要提高全面审计的深度和广度，杜绝审计图形式、走过场的现象。对村居所有各类经济实体、服务机构的各种形态的资产、资金，各项财务经济往来，各种收支活动等都要审核;与之相关的各种报表、帐册、凭证、银行帐户、协议、合同、文件等都要验证;现金、实物都要清查盘点;与有关单位、部门和个人的经济、财务往来要一一核对;内部控制制度建立与执行情况要作测定;对经济、财务活动的真实、合规、合法性作出负责任的准确的结论，对发现的问题提出明确的处理意见，真正显示出审计监督的权威性和严谨性。
  　　(三)强化群众参与力度。
  　　“从群众中来，到群众中去”是党的群众路线。村级经济审计更应当坚持群众路线，相信和依靠群众，提高村民群众的参与力度。村民对本村经济活动比较了解，扩大群众参与程度，有利于死帐活查，加速内查外调进度，尽快摸清经济活动真相;群众的广泛参与，在一定程度上对有问题的人也是一种震慑，能促使他们主动交代，讲清来龙去脉，有利于问题的解决和案件的突破。
  　　(四)强化审计处理力度。
  　　审计处理是否严肃认真，直接影响到审计在群众中的威信，尤其是运行不久的村级内部审计机构更关系到能否在群众中站住脚的问题。要改变过去审计处理不痛不痒，处理决定可执行可不执行的状况，依法加大审计处理力度。为此，一要把好事实关。调查、研究、核对被审计单位(或人)及村民群众的意见，敲定、吃准发现的问题，不能似是而非;二要把好定性处理关。在村党支部和村委会领导下，在上级审计机关支持下，依据事实和情节，划清界限，明确责任，依法处理。对于业务工作中的差错，允许自行纠正;对于一般性违纪违规问题，本着“教育从严、处理从宽、严之有据、宽之有度”的原则，恰当处理，治病救人;对于劣迹昭著、民愤难平的当事人，决不姑息迁就，坚决依法移送有权部门处理，以扶正压邪，取信于民;三要把好执行关。在作出处理决定前，要向有关领导汇报，并最终听取当事人意见，使其心服口服。决定一经作出，就要限期执行，维护审计决定的严肃性。
  　　村级经济组织及负责人经济责任审计是坚持科学发展观，维护农民群众根本利益的具体体现。通过对村级经济组织及负责人的经济责任审计，可以有效的监督检查建设社会主义新农村各项方针政策的贯彻落实，确保中央支农惠农政策、资金投入等落实到位，使之真正惠及亿万农民群众;确保社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会目标的实现，促进农村社会的和谐稳。
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4. 村干部任期经济责任审计报告

 　　为了进一步促进农村集体三资规范管理，加强农村党风廉政建设，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，同时为了认真贯彻落实农业部、监察部、国务院纠风办《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》精神，切实配合做好2014年村级组织换届选举工作，根据运城市农经管理中心《关于做好2014年全市农村集体经济审计工作的意见》要求，河津市农经局、农廉办、纠风办于2014年4月25日联合发文，对2014年农村集体经济财务审计和第九届村干部任期和离任经济责任审计进行了安排部署，由市农经局抽调二十余名审计人员组成五个审计小组，于2014年5月4日开始分两轮对全市九个乡镇148个行政村进行审计。截止2014年9月20日各项审计工作已基本结束，审计情况如下：
  　　 一、审计基本情况 
  　　全市共九个乡(镇、街道)148个行政村，2014年农村集体经济财务审计及第九届村干部任期和离任经济责任审计共涉及139个行政村，另有9个村的财务账因被纪检委、检察院调走，未能开展审计工作。此次审计范围为2012年元月至2014年3月底村集体“三资”管理、财务收支及其他有关经济活动。本次审计采取普审与村干部经济责任审计有机结合、两者互动的办法进行，审计资金总金额为88670.22万元，发现存在违规违纪问题的单位79个，违规违纪金额258.60万元，其中建议退赔金额为34.55万元。
  　 　二、审计中发现存在的主要问题 
  　　1、现金、银行存款管理不规范
  　　部分村对现金、银行存款的管理未能按照财务制度的要求，做到日清月结，银行存款对帐不及时，造成账实不符;个别村违反备用金制度，大额开支通过现金支付，存在白条抵库、坐收坐支现象。
  　　2、在大中型固定资产购建、报废处理过程中，个别村未按规定进行民主决策、公开招投标及预决算管理，也未向乡镇农经中心进行报备，违反了农村财务制度中固定资产管理规定。如：城区办米家关村在村钢材场及冷链项目土方工程实施过程中，违反民主程序和工程发包程序，由个别村主干直接指定工程承包人，造成工程质量得不到保障，集体经济受到一定损失，在群众中造成强烈反响。
  　　3、条据审批不规范
  　　个别村将未审批的条据或支出审批单填写不完整、不规范的开支入账支报，违反了农村财务制度中账前审核的有关规定。
  　　4、报刊杂志征订超标准
  　　审计发现，大部分村的2014年报刊杂志征订数额都大大超出了运城市《关于严格执行村级组织公费订阅报刊限额制的通知》规定的标准。
  　　5、违规给党员、干部发放补助、纪念品等
  　　部分村巧立名目，利用春节、中秋节、“七一”等给党员干部滥发补助、慰问品、纪念品等，且数额巨大，违反了国务院办公厅《关于严禁滥发钱物和赠送礼品的通知》及中央“八项规定”。如：城关村在“七一”时，用公款支报水杯款15600元，用于给全村党员、干部发放纪念品，每个水杯达260元。
  　　6、违规支报招待费，且数额较大。
  　　部分村未按规定执行村级行政事务“零”招待规定，且每年招待费开支高达数万元。如：城区办百底村三年招待费开支高达14万余元、米家关村招待费及副食款开支高达14万余元。
  　　7、违反民主程序大额举债
  　　个别村在工程项目建设及其他公益事业实施过程中，存在大额举债的情况，且相关的借、贷款未能按规定召开有关会议讨论决定，而是由村主干个人决定，违反了农村财务制度中的借款管理规定。
  　　8、违规支报宣传报道费
  　　个别村违反规定用公款在新闻媒体、报刊杂志，以宣传、表扬为由搞有偿新闻、“形象版”等。
  　　9、专项补助资金管理、使用不规范
  　　大部分村在对上级拨付的专项资金管理、使用过程中，未能按规定做到专账专户管理、专款专用，存在挪用专项资金的现象;个别村还存在利用虚假资料套取国家补助资金的问题。
  　　10、其他违规违纪问题
  　　审计还发现了个别村财务中存在的虚报冒领、违规支报不合理开支等问题。如：柴家乡上市村违规支报乡政府某领导车辆修理费用2800元;东黄村虚报汾南路维修款、桥梁维修款3100元;米家关村支报锣鼓祝贺、送情开支7820元，支报花圈开支17100元;僧楼镇马家村原支部书记马英杰重复支报并领取学校教职工工资18000元;僧楼镇张吴小学原校长段保森重复支报2011-2012年第一学期奖金6450元。
  　 　三、整改措施 
  　　为了使我市农村财务管理工作进一步规范，针对审计中发现存在的问题，在下一步的工作中，我们要从以下几点做起：
  　　1、组织审计回访，确保审计意见落实到位。
  　　下一步我们将根据农业部《农村集体经济组织审计规定》及《山西省农村集体经济审计工作规程》要求，由市农经局、农廉办、纠风办组织人员对审计意见和审计决定的落实、执行情况进行审计回访，以确保审计意见和建议能够落实到位，相关问题能够及时得到整改;对不按规定期限和要求执行审计意见和审计决定的，我们要对相关责任人严格进行责任追究，并依法申请人民法院强制执行。
  　　2、加大对乡镇农村会计服务中心工作人员和农村财务人员的'培训和管理力度
  　　培养高素质的农村财务管理人员是搞好村集体财务管理的关键，我们要进一步加强对乡镇会服中心工作人员和村财务人员业务培训，提高村财务人员业务水平，继续实行会计人员持证上岗制度，完善会计人员使用制度。同时，开展对农村“两委”主干的农经管理政策法规培训。
  　　3、进一步加强财务管理和审计监督，努力做到农村集体财务管理和审计监督的经常化、规范化、制度化，每年都组织对农村财务进行定期、不定期的检查、审计等，对发现的问题及时进行纠正，严格执行和落实中央及省、市有关规定。
  　　4、加大查处力度、严格实行责任追究。
  　　对在村集体财务管理过程中，不履行或不正确履行职责，造成财务管理混乱或使集体资产流失的，严格按照运城市《关于对违反农村财务管理行为实行责任追究的办法》及其他规定，对相关责任人进行责任追究。

5. 乡镇企业常用的经济责任审计报告

    　　经济责任审计报告【范文一】       　　任期经济责任审计报告的内容
       　　(一)财务责任
       　　1、企业各项财务收支活动是否合规、真实，财务计划或单位预算的执行和决算情况是否真实有效;
       　　2、是否适量、适度地筹集到满足生产经营所需的资金，保持合理的资金结构;
       　　3、有无对投资项目进行可行性研究，合理确定企业的投资方向和投资规模，有效配置资金;
       　　4、是否加强日常资金管理，降低经营成本，提高资金使用率。特别是企业的债权、债务是否清楚，有无长期拖欠形成呆账、坏账和由于经营管理不善而造成的重大经济损失问题。
       　　5、在收益分配上，能否处理好各种经济关系，注重收益分配和维护生产发展潜力的协调，有无损害企业长远利益和社会公益的短期行为;
       　　6、有无完善的经济责任制，对财务的约束是否科学有效。
       　　7、国有资产的保值增值情况，任期内各种财务指标是否完成，包括内部利润总额、固定资产回报率、不良资产率、投资收益率、净资产保值增值率等。
       　　(二)会计责任
       　　1、是否依据有关法律、法规和有关规定，加强会计基础工作，严格执行会计制度，做到会计工作依法有序;
       　　2、是否根据本单位的业务需要，设置会计机构和配备必要的会计人员，会计机构负责人和主管人员是否符合国家的有关规定;
       　　3、会计人员的职业道德标准及相关内部控制制度是否健全有效;
       　　4、会计核算体系和方法是否安全、真实、可靠，有无化公为私、公款私存和私设“小金库”，有无授意伪造、变造会计凭证、账簿、报表，有无设置账外账等问题。
       　　(三)管理责任
       　　1、企业各项内部控制制度的健全有效性;
       　　2、各职能部门的分工是否合理、工作是否有效、是否能在充分履行各项管理职能的基础上又能互相约束与牵制。
       　　(四)经营责任
       　　1、企业的生产经营方针是否与全公司保持一致;
       　　2、是否树立为用户服务的`思想;
       　　3、经营目标责任是否分解落实，有无保证经济目标实现的切实可行的措施和制度。
       　　(五)社会责任
       　　1、企业员工的招募录用、技术培训、职务轮换和提升、工薪水平的提高、职工福利、劳动保护、企业环境等;
       　　2、对文化、教育、体育及慈善事业的捐赠，为军人、失业者、残疾人提供就业机会情况等;
       　　3、降低能源消耗、处理“三废”以及对社会综合环境治理提供的服务;
       　　4、企业安全生产，提供产品的安全性、使用效能、耐用年限及社会咨询情况。
       　　(六)财经法纪责任
       　　1、任期内企业资产、负债、损益的合法真实性，以及各种税费、国有资产收益、电缆的收缴情况，有无隐匿、截留、滥支乱用等违反财经纪律情况;
       　　2、任职期间有无利用职权侵占、挪用企业资产、收受非法所得，擅自对外投资、拆借、担保或授意、暗示有关人员弄虚作假损害投资者和企业利益的行为;
       　　3、任职期间，在对外交往中，有无不顾国家和企业利益利用职权索礼受贿，或内外勾结，牟取私利。任期经济责任审计报告的结构任期经济责任审计报告应由以下几部分组成：
       　　1、开头部分。包括题目、编号和主送人或主送机关;
       　　2、简序部分。简要说明审计依据、审计时间、审计范围、审计方式及审计实施情况。
       　　3、基本情况介绍。主要包括被审计单位的性质、隶属关系、组织机构、职工人数及其知识结构或现职人员与退休人员比例，单位在本行业中所处地位如实力排名等，核算管理体制以及其它需要说明
       　　4、审计情况部分。包括企业领导人任职期间单位经营管理情况，各项经营指标的完成情况、经营效益以及资产、负债、所有者权益等情况;
       　　5、综合评价部分。要概括评价被审计人员任职期间的主要业绩，指出问题并确认或解除被审计者的经济责任。应严格按照国家有关规定，对审计范围内的经济责任情况，注重数据，作出真实、客观、公正的评价，以肯定成绩，分析原因，促进管理，提高效益;
       　　6、对存在问题的处理意见和建议。一是一般性违纪违规、管理不善、损失浪费、国有资产流失、决策失误、经济效益不佳等问题，应针对审计中发现的问题提出处理意见和建议，以促进被审计单位严肃财经法纪，加强经营管理，提高经济效益。二是因玩忽职守、严重官僚主义造成重大经济损失或贪污受贿等触犯刑法的问题，应建议移交司法机关处理;
       　　7、结尾部分。包括落款、日期、抄报抄送单位等。
       　　经济责任审计报告【范文二】       　　根据《湖北省农村信用社领导干部任期经济责任审计办法》的相关规定，按照联社的安排，组成由XX任组长，XXX、XX为成员的审计组，于2009年3月10日到3月12日对XXX信用社现任主任XXX自2006年3月至审计日的工作业绩及存在的问题采取看、听、谈等方式进行了审计，现将审计情况报告如下：
       　　一、XXX基本情况：
       　　XXX，女，生于1972年10月，土家族，中共党员，大专文化，1992年8月参加信用社工作，在此期间，先后任过信用社会计，主管会计，2006年3月到今任XXX信用社主任。
       　　二、XXX信用社基本情况：
       　　XX、XX信用社现有在岗员工9人，其中管理人员2人(主任、主管会计各一人)，信贷员4人，综合柜员3人，截至2008年2月末，该社各项存款余额3873万元，比任期前1724万元净增2149万元，增幅为124.6%，各项贷款余额2273万元，比任期前1218万元净增1055万元，其中不良贷款余额277万元，占比12.2%，存贷比58.7%，三年共实现收入543万元。
       　　三、审计评价：
       　　XXX在任职期间，能认真执行党的各项方针政策,努力实践“三个代表”，落实科学发展观，认真贯彻执行上级联社各项规章制度，树立“存款立社”的经营观念，根据任职期间的各项业务数据和与员工们的座谈，给XXX的评价为：业务熟悉，处事公道、稳妥，工作思路清晰，作风泼辣而扎实，关心员工，有较强的管理能力，是一位称职的信用主主任。
       　　(一)安全保卫，内控管理方面：
       　　任职期间，能及时贯彻传达上级的有关文件精神，经常组织员工学习安全保卫等各项规章制度，确保该社内控制度得到进一步落实。一是按照安全保卫有关文件要求，落实安全防范责任制，在每年年初同全体员工签订《安全责任书》，确保了该社安全保卫制度进一步落实;二是落实好库存现金检查规定，基本能坚持做到每月不少于一次，对重要空白凭证、库存现金检查，以及时发现问题和解决问题，有效的防范了各类事故案件发生;三是基本能按上级稽核、财务等职能部门在检查中提出的整改意见，落实整改，进一步规范了该社各项业务操作规程。
       　　(二)信贷管理方面
       　　①信贷支农:在信贷支农工作中，引导全员牢固树立“三农”服务的经营理念，把“兴一方经济，富一方百姓”作为本职工作，找准信贷杠杆的支点，只要符合产业结构调整，资金
       　　就予以保证，通过开展信用村评定活动，全力支持农民发展生姜、烤烟等高附加值名优产品，三年共发放支农贷款2893万元，在服务经济中求得自身发展，在支持农村经济发展的同时，不大力支持中小企业的发展。
       　　②清收不良贷款：06年到期贷款894万元，当年收回791万元，收回率为88.5%，其中小额农户贷款收回率为80.7%，其它贷款收回率为94%;07年到期贷款937万元，当年收回771万元，收回率为82.5%，减去免责因素后收回率达100%;08年到期贷款763万元，当年收回到期贷款692万元，收回率达91%，减去免责因素后小额贷款收回率达89%，其它贷款收回率达100%，任期前不良贷款余额为669万元，截止2009年2月末，不良贷款余额为277万元，净收回392万元。
       　　(三)存款方面：
       　　任期前1724万元，2009年2月末余额3873万元，净增2149万元。
       　　(四)财务管理方面：
       　　2006年各项收入138万元，比上年净增收13万元;2007年实现收入175万元，比上年净增收37万元;08年实现收入230万元，比上年净增收55万元。
       　　四、存在的不足：
       　　(一)充分调动全员工作积极性不够，致使工作不平衡，
       　　有的信贷员业绩突出，而有的信贷员达不到要求。
       　　(二)工作实地调查研究不够，掌握的贷户资料欠准确，致使部分贷款不能按期收回。
       　　(三)对大额贷款管理乏力，特别是对上级审批的大额贷款不能按期收回，而且占比大，有的贷款在一公平程度上已形成风险。
       　　五、审计结论：
       　　通过审计，我们认为XXX业务熟悉，办事公道，处事稳妥，思路清晰，工作扎实，关心职工，成绩显著，具有很高的管理能力。对在审计中未发现的问题，若在以后检查被发发现，原责任人应继续承担相关责任。
       　　XX县农村信用联合社审计组
       　　审计人员签字：
       　　被审计单位意见：
       　　20xx年3月20

6. 村干部经济责任审计

（一）、审查农村集体资产、负债的合法性、合规性，以及经营成果的真实性、效益性。
（二）、对在职期间农村干部的经营与管理进行审计
一是对农村干部经营方针决策，各项计划目标和投资方案的经济性、合理性和可行性的审计，对这些进行审计，可以推断决策者的预见性、民主议事、综合分析能力和在市场经济环境下把握经营方向的水平；
二是对被审干部的管理素质和管理水平的审计；
三是对经营活动中人力、物力、财力等资源利用（节约或浪费）的审计；
四是对经营成果和财务成果等效益实现程度及影响因素进行的审计。
（三）、财经法纪责任审计。
主要审计：
1、各项收入是否及时、足额入账；
2、有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；
3、有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产的问题；
4、是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。
（四）、农村经济责任目标审计
1、任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长
2、农村基础设施建设是否完成
3、村级集体资产是否增值和债务是否下降
4、财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等。
（五）、社会责任审计
主要审查农村干部是否只考虑到自己任期内的经济效益和自身的利益，而不考虑农村经济组织的长远利益和社会利益，更不考虑浪费设备、资源和破坏环境。
（六）、农民群众关注的热点问题进行审计
1、集体资产处置。主要审计：村集体企业改制、“撤村建居”和并村过程中集体资产的处置情况，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。
2.债权、债务管理。主要审计：
*村里举债是否经村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；
*是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；
*是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。
3.土地发包、承包。主要审计：
*“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，是否签订规范的承包合同；
*村级基建工程建设是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等。
4.专项资金管理。主要审计：
*上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；
*土地补偿费管理、使用情况；
*农村合作医疗资金的管理、使用情况；
*粮食直补资金的发放情况等；
5.财务公开。主要审计：
*财务公开是否全面、真实、及时、规范；
*村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。
同时，各地要根据实际情况，对当地党委、政府和农民群众要求审计的其他热点问题进行审计。
总体来说对农村干部进行经济责任审计，应突出“五个重点”：一是财政、财务收支情况的审计，重点审核收入的真实性，支出的合规性，负债的合理性；二是资金收支和管理情况的审计，促进农民减负增收政策全面落实。重点审核有无乱摊派乱收费；三是专项资金使用管理情况的审计，增强农村干部财经法规意识。重点审核国家各种专项资金拨付到位和使用效果情况；四是集体资产的管理使用和保值情况的审计，正确评价农村干部的业绩；五是村财务管理内部控制制度的审计，促进村级财务管理规范化。

7. 怎样审计村级经济责任

（一）、审查农村集体资产、负债的合法性、合规性，以及经营成果的真实性、效益性。
（二）、对在职期间农村干部的经营与管理进行审计
一是对农村干部经营方针决策，各项计划目标和方案的经济性、合理性和可行性的审计，对这些进行审计，可以推断决策者的预见性、民主议事、综合分析能力和在市场经济环境下把握经营方向的水平；
二是对被审干部的管理素质和管理水平的审计；
三是对经营活动中人力、物力、财力等资源利用（节约或浪费）的审计；
四是对经营成果和财务成果等效益实现程度及影响因素进行的审计。
（三）、财经法纪责任审计。
主要审计：
1、各项收入是否及时、足额入账；
2、有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；
3、有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产的问题；
4、是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。
（四）、农村经济责任目标审计
1、任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长
2、农村基础设施建设是否完成
3、村级集体资产是否增值和债务是否下降
4、财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等。
（五）、社会责任审计
主要审查农村干部是否只考虑到自己任期内的经济效益和自身的利益，而不考虑农村经济组织的长远利益和社会利益，更不考虑浪费设备、资源和破坏环境。
（六）、农民群众关注的热点问题进行审计
1、集体资产处置。主要审计：村集体改制、“撤村建居”和并村过程中集体资产的处置情况，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。
2.债权、债务管理。主要审计：
*村里举债是否经村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；
*是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；
*是否擅自为贷款提供担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。
3.土地发包、承包。主要审计：
*“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，是否签订规范的承包；
*村级基建工程建设是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等。
4.专项资金管理。主要审计：
*上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；
*土地补偿费管理、使用情况；
*农村合作医疗资金的管理、使用情况；
*粮食直补资金的发放情况等；
5.财务公开。主要审计：
*财务公开是否全面、真实、及时、规范；
*村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。
同时，各地要根据实际情况，对当地党委、和农民群众要求审计的其他热点问题进行审计。
总体来说对农村干部进行经济责任审计，应突出“五个重点”：一是财政、财务收支情况的审计，重点审核收入的真实性，支出的合规性，负债的合理性；二是资金收支和管理情况的审计，促进农民减负增收政策全面落实。重点审核有无乱摊派乱收费；三是专项资金使用管理情况的审计，增强农村干部财经法规意识。重点审核国家各种专项资金拨付到位和使用效果情况；四是集体资产的管理使用和保值情况的审计，正确评价农村干部的业绩；五是村财务管理内部控制制度的审计，促进村级财务管理规范化。

8. 怎样审计村级经济责任

(一)村级组织主要负责人任期经济责任目标完成情况。主要内容包括：一是农村基础设施建设和土地整治完成情况;二是村级集体资产保值增值和债权债务清理情况;三是财务管理、资产管理和民主理财等管理制度建立情况等。



	(二)村级组织主要负责人任期内执行财经法纪情况。主要内容包括：一是各项收入是否及时足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资产、资金和私设“账外账”或“小金库”等问题;二是各项支出是否真实、手续是否完备，是否符合财务规定;三是有无滥用职权搞吃喝招待、铺张浪费等问题;四是是否存在未按民主程序，私下交易变卖集体资产和土地等问题。



	(三)村级组织主要负责人任期内群众关注的热点问题。主要内容包括：一是集体资产处置情况。村办集体企业改制、新农村建设用地等过程中集体资产的处置情况;有无非法转让、转卖和侵吞集体资产行为;二是债权、债务管理情况。村级组织举债是否经过村民委员会或村民代表会议讨论，并按规定的审批程序办理;是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款;是否擅自为单位和个人贷款提供担保、抵押，导致新增债务;有无借债搞达标升级评比活动等;三是土地流转、承包和基建工程管理情况。土地流转、发包是否符合有关政策规定，是否签订了规范的合同;村级基建工程建设是否按规定管理并履行招投标程序;四是专项资金管理情况。上级拨入转移支付资金、接受社会捐赠资金和物资的管理使用情况;土地补偿费和拆迁安置补偿费的管理使用情况;农村合作医疗、救灾救济、优待抚恤、社会福利、粮食直补、退耕还林等各种涉农、惠农资金的管理使用情况;其他专项资金的管理使用情况;五是财务公开情况。财务公开是否全面、真实、及时、规范;“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金管理使用情况等。