土十条的内容

1. 土十条的内容

按照国务院要求，即将出台的“土十条”中，会包括划定重金属严重污染的区域、投入治理资金的数量、治理的具体措施等多项内容。作为土壤管理和综合防治的一个重要规划，将会制定治理我国土壤污染具体“时间表”，总体上把土壤污染分为农业用地和建设用地，分类进行监管治理和保护，对于土壤污染治理责任和任务也将逐级分配到地方政府和企业，争取到2020年土壤恶化情况得到遏制。分析人士认为，从中长期考量，若“土十条”发布之后，带动的投资预计远超5.7万亿元，相关上市公司值得关注 。

2. “土十条”主要是解决什么问题

为了切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量。
《土壤污染防治行动计划》又被称为“土十条”，从十个方面提出了达到上述目标的“硬任务”：
1、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况。深入开展土壤环境质量调查，并建立每10年开展一次的土壤环境质量状况定期调查制度；建设土壤环境质量监测网络，2020年底前实现土壤环境质量监测点位所有县、市、区全覆盖；提升土壤环境信息化管理水平。
2、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系。2020年，土壤污染防治法律法规体系基本建立；系统构建标准体系；全面强化监管执法，重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采等行业。
3、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。按污染程度将农用地土壤环境划为三个类别；切实加大保护力度；着力推进安全利用；全面落实严格管控；加强林地草地园地土壤环境管理。
4、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。明确管理要求，2016年底前发布建设用地土壤环境调查评估技术规定；分用途明确管理措施，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单；落实监管责任；严格用地准入。
5、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。
6、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作。严控工矿污染，控制农业污染，减少生活污染。
7、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量。明确治理与修复主体，制定治理与修复规划，有序开展治理与修复，监督目标任务落实，2017年底前，出台土壤污染治理与修复成效评估办法。
8、加大科技研发力度，推动环境保护产业发展。加强土壤污染防治研究，加大适用技术推广力度，推动治理与修复产业发展。
9、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系。2016年底前，在浙江省台州市、湖北省黄石市、湖南省常德市、广东省韶关市、广西壮族自治区河池市和贵州省铜仁市启动土壤污染综合防治先行区建设。
10、加强目标考核，严格责任追究。2016年底前，国务院与各省区市人民政府签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。
2014年4月，环保部与国土资源部联合发布的“全国土壤污染状况调查报告”中显示，当前我国部分土壤污染极为严重，各类耕地土壤质量严重下降。
工矿区废弃地土壤污染严重超标，全国土壤总的点位超标率达到了16.1%，因肥料滥用、农药污染等因素导致的耕地土壤点位超标率更是高达19.4%，耕地污染的面积为1.5亿亩。
面对如此严峻的土壤污染形势，国家亟待出台土壤污染治理计划。因此，被称之为“土十条”的《土壤环境保护与污染治理防治行动计划》成为了社会各界的企盼，预计将于2016年上半年出台。
无疑，“土十条”与“水十条”“大气十条”一样，作为国家对环境治理的具体行动计划与方案，其出台必定会推动土壤污染治理的进程。但是，我国的土壤污染问题十分复杂，进行治理应抱以科学审慎的态度。


扩展资料
我国土壤环境保护发展的历史演变分为三个阶段：1949～1978年重点关注土壤肥力；1978～1992年开始关注土壤质量和土壤污染问题；1992年以来重视土壤污染的防治，关注不同类型用地土壤的环境质量。近年来尤其关注污染土壤的风险管控和土壤修复问题。
从自然条件看，我国地域辽阔，土壤类型丰富，不同地区土壤酸碱度和有机质含量水平区别较大。由于气候、地质环境等自然环境的区域差异，针对不同区域需采用不同的修复技术。
从社会发展看，不同区域产业结构不同，污染类型和污染物有明显差异。各个区域经济发展的不平衡，也导致对待修复技术的经济成本的接受程度不同。
种种原因，导致了我国修复技术应用的多样化。中国环境科学研究院总工程师、研究员李发生表示，土壤修复技术的选择和修复决策是一个复杂和综合的过程，修复决策的结果受自然社会条件和人文因素的影响，存在东西方差异和区域性差异，这一点应当引起管理和决策层的关注。
参考资料来源：百度百科-土壤污染防治行动计划

3. “土十条”主要是解决什么问题

为了切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量。
《土壤污染防治行动计划》又被称为“土十条”，从十个方面提出了达到上述目标的“硬任务”：
1、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况。深入开展土壤环境质量调查，并建立每10年开展一次的土壤环境质量状况定期调查制度；建设土壤环境质量监测网络，2020年底前实现土壤环境质量监测点位所有县、市、区全覆盖；提升土壤环境信息化管理水平。
2、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系。2020年，土壤污染防治法律法规体系基本建立；系统构建标准体系；全面强化监管执法，重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采等行业。
3、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。按污染程度将农用地土壤环境划为三个类别；切实加大保护力度；着力推进安全利用；全面落实严格管控；加强林地草地园地土壤环境管理。
4、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。明确管理要求，2016年底前发布建设用地土壤环境调查评估技术规定；分用途明确管理措施，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单；落实监管责任；严格用地准入。
5、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。
6、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作。严控工矿污染，控制农业污染，减少生活污染。
7、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量。明确治理与修复主体，制定治理与修复规划，有序开展治理与修复，监督目标任务落实，2017年底前，出台土壤污染治理与修复成效评估办法。
8、加大科技研发力度，推动环境保护产业发展。加强土壤污染防治研究，加大适用技术推广力度，推动治理与修复产业发展。
9、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系。2016年底前，在浙江省台州市、湖北省黄石市、湖南省常德市、广东省韶关市、广西壮族自治区河池市和贵州省铜仁市启动土壤污染综合防治先行区建设。
10、加强目标考核，严格责任追究。2016年底前，国务院与各省区市人民政府签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。
2014年4月，环保部与国土资源部联合发布的“全国土壤污染状况调查报告”中显示，当前我国部分土壤污染极为严重，各类耕地土壤质量严重下降。
工矿区废弃地土壤污染严重超标，全国土壤总的点位超标率达到了16.1%，因肥料滥用、农药污染等因素导致的耕地土壤点位超标率更是高达19.4%，耕地污染的面积为1.5亿亩。
面对如此严峻的土壤污染形势，国家亟待出台土壤污染治理计划。因此，被称之为“土十条”的《土壤环境保护与污染治理防治行动计划》成为了社会各界的企盼，预计将于2016年上半年出台。
无疑，“土十条”与“水十条”“大气十条”一样，作为国家对环境治理的具体行动计划与方案，其出台必定会推动土壤污染治理的进程。但是，我国的土壤污染问题十分复杂，进行治理应抱以科学审慎的态度。


扩展资料
我国土壤环境保护发展的历史演变分为三个阶段：1949～1978年重点关注土壤肥力；1978～1992年开始关注土壤质量和土壤污染问题；1992年以来重视土壤污染的防治，关注不同类型用地土壤的环境质量。近年来尤其关注污染土壤的风险管控和土壤修复问题。
从自然条件看，我国地域辽阔，土壤类型丰富，不同地区土壤酸碱度和有机质含量水平区别较大。由于气候、地质环境等自然环境的区域差异，针对不同区域需采用不同的修复技术。
从社会发展看，不同区域产业结构不同，污染类型和污染物有明显差异。各个区域经济发展的不平衡，也导致对待修复技术的经济成本的接受程度不同。
种种原因，导致了我国修复技术应用的多样化。中国环境科学研究院总工程师、研究员李发生表示，土壤修复技术的选择和修复决策是一个复杂和综合的过程，修复决策的结果受自然社会条件和人文因素的影响，存在东西方差异和区域性差异，这一点应当引起管理和决策层的关注。
参考资料来源：百度百科-土壤污染防治行动计划