美国已经开始对中国发起"301调查"了吗？

1. 美国已经开始对中国发起"301调查"了吗？

据报道，美国贸易代表莱特希泽8月18日宣布，美国正式对中国发起“301调查”，此举已引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。


另据报道，当地时间18日下午，美国贸易代表罗伯特·莱特希泽发表声明称，将根据美国《1974年贸易法》第301条，在涉及技术转让、知识产权和创新领域对中国正式启动贸易调查。声明表示，“本周一，特朗普总统授权我审查中国法律、政策和贸易是否损害了美国的知识产权、创新和技术发展。”“在咨询了有关方面之后，我决定正式启动相关调查。我今天已经向特朗普总统汇报，调查将依据《1974年贸易法》第301条展开”。


8月14日，美国总统特朗普签署行政备忘录，指示美国贸易代表对所谓“中国贸易行为”进行审查，重点是在技术转让领域中国是否涉嫌违反美国知识产权，并以此决定是否对中国展开贸易调查。根据“301条”规定，美国贸易代表首先寻求与外国政府协商，以寻求贸易补偿或消除贸易壁垒。如果协商无法解决问题，美国可以采取贸易救济措施，比如征收额外的关税、费用和对进口的限制。

2. 美国要对中国什么问题发起“301调查”？

当地时间8月12日，美国白宫贸易和制造业政策办公室、白宫国际经济咨询委员会、美国贸易政策代表办公室等美方政府人员宣布，美国总统特朗普将于8月14日签署行政备忘录，责成美国贸易代表莱特希泽决定是否对所谓的“中国不公平贸易行为”发起调查。这意味着，美国贸易代表可能援引美国《1974年贸易法》第301条，对中国发起“301调查”。此举引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。

据了解，根据301条款，美国贸易代表将首先寻求与外国政府协商，以贸易补偿或消除贸易壁垒的形式进行协商；如果协商无法解决问题，美国可以采取贸易救济措施，比如征收额外的关税、费用和对进口的限制。
资料显示，在301条款大框架之下，“超级301条款”、“特别301条款”、配套条款等具体规定，共同构成了美国301条款法律制度的主要内容和适用体系。其中，特别301条款是针对知识产权保护和知识产权市场准入等方面的规定；“超级301条款”是针对外国贸易障碍和扩大美国对外贸易的规定。由301条款延伸而来的301调查诞生于冷战时期，具有极强的单边主义色彩，一度成为美国应对与别国贸易摩擦“最后的武器”。但在1994年世界贸易组织（WTO）正式成立后，美国发动单边制裁案例的数量和频率显著削减。

不过这不代表301调查彻底“退出江湖”。2004年，美国劳联-产联曾提起针对中国劳工权利和劳工标准的301调查申请，不过最终被美国政府否决。但随后在美国前总统奥巴马执政期间的2010年，美国政府宣布接受美国钢铁工人联合会的请求，对华清洁能源有关政策和措施启动301调查。

而此次争端肇端于知识产权纠纷，8月初，美国政府就曾放出消息称，特朗普有意启动301条款对中国知识产权问题发起贸易调查，主要针对微型芯片和电动汽车领域。

3. 美国对中国发起“301调查”是真的吗？

据报道，美国贸易代表莱特希泽8月18日宣布，美国正式对中国发起“301调查”，此举已引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。


另据报道，当地时间18日下午，美国贸易代表罗伯特·莱特希泽发表声明称，将根据美国《1974年贸易法》第301条，在涉及技术转让、知识产权和创新领域对中国正式启动贸易调查。声明表示，“本周一，特朗普总统授权我审查中国法律、政策和贸易是否损害了美国的知识产权、创新和技术发展。”“在咨询了有关方面之后，我决定正式启动相关调查。我今天已经向特朗普总统汇报，调查将依据《1974年贸易法》第301条展开”。

8月14日，美国总统特朗普签署行政备忘录，指示美国贸易代表对所谓“中国贸易行为”进行审查，重点是在技术转让领域中国是否涉嫌违反美国知识产权，并以此决定是否对中国展开贸易调查。根据“301条”规定，美国贸易代表首先寻求与外国政府协商，以寻求贸易补偿或消除贸易壁垒。如果协商无法解决问题，美国可以采取贸易救济措施，比如征收额外的关税、费用和对进口的限制。

4. 美国为什么要对中国301调查

太复杂了，一句话很难说清楚，简单说吧：

1、美国最引以自豪的就是庞大的中产阶级。但是在全球化的基础上，美国中产阶级逐消亡！在十几年的时间中，美国中产由70%下降为50%。在减下去，美国就是一个大号的拉美！
2、川普的敌人是哪些——就是苹果等跨国公司。他们吸收最上等的人才，例如印度的高级编程和管理人员，把工厂迁到中国，这样假如一部800美元的苹果手机，零件成本200美元，中国人工成本50美元，其他费用50美元，那么苹果卖一部手机能赚500美元。
而特朗普想的是把苹果制造基地迁到美国，这样虽然人工成本增加到150美元。但是结果就是增加了很多美国的中产阶级。例如他们会给孩子好的教育，会消费，而切符合美国的核心价值观。
但是对苹果来说就是减少了100美元的利润，这就是为什么所有跨国公司拼死反对特朗普上台，他们之间的矛盾不可调和。
3、美国要打中美贸易战 原因很简单，把制造业的工厂迁回美国。也就是增加美国实体经济，而不需要不能制造就业的亚马逊、特斯拉、因特尔、某书等高科技产业。这就苹果总裁拼命批评特朗普开打贸易战的原因。

对于跨国公司来说，世界贸易才是真正的选择（这样他们利益可以最大化，其实中国的某米、某为等造手机的也是这样的企业）；
对于中国来说，我们是低端小五金到高端大飞机高铁天宫神舟都能做的，也无所谓；
对美国来说，高昂的成本使造低端产业（例如螺丝、自行车、服装等）无利可图（你让美国人都当去送当快递小哥，他们不能干的），高端产业（航母、火箭、因特尔、苹果、某书）只需要最高端的设计者和编程人员就行，又不需要那么多底层人员。尤其是不需要那些中产，他们只需要最高端的人才。
这就是美国川普的两难选择，一方面美国向拉美转变，一方面想把工厂迁回美国扶持中产，一方面又被全美国的大企业（尤其是高科技企业）抵制。



无论是美国制裁某兴也好，制裁某为也好，超级301也好，贸易战也好，核心都是拖慢中国的发展，发展美国自己。
美国无论是希拉里的重返亚洲或亚太再平衡；奥巴马的TTP；特朗普的印太战略，核心都是一个，遏制我国的发展。

5. 谁担忧美国对华发起“301调查”代价巨大的？

近日：美贸易专家担忧对华发起“301调查”代价巨大

美国贸易代表莱特希泽8月18日宣布，正式对中国发起“301调查”。所谓的“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。发起“301调查”是一种贸易救济的手段，也是一项单边贸易报复措施。美国对华采取单边主义色彩极强的贸易调查，引发各界对中美经贸关系的担忧。
美国贸易代表办公室18日发表声明说，将调查中国政府在技术转让、知识产权、创新等领域的实践、政策和做法是否不合理或具歧视性，以及是否对美国商业造成负担或限制。
对此，前白宫贸易顾问、彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩认为，美国政府使用一项过时、单边的美国贸易法条款对华启动“301调查”，其代价是巨大的，只会让美中贸易情况更加糟糕。外界对于特朗普上任以来采取一系列措施破坏以规则为基础的贸易承诺和几十年来建立国际合作的努力早有微词，而启动“301调查”则提供了更多“燃料”。在鲍恩看来，政府在“301调查”中充当了多重角色：充当警察，确定外国政府的罪行；充当检察官，提出法律论据；充当陪审团，裁决证据；充当法官，判处外国对美国进行报复性处罚。“这是存在严重问题的。”他说，如果美国政府想要合法解决对华贸易的不满，应促成与中国达成一项新的、可执行的长期贸易协议。
彼得森国际经济研究所另一位高级研究员卡洛琳·弗洛伊德也认为，对华启动“301调查”不会带来任何积极的结果，一旦引发贸易报复措施，美国企业利益也将受损。
国际金融协会日前发布的一份报告警告说，考虑到中国在当前的全球供应链中所扮演的角色，如果美国和中国之间发生贸易战，不仅会损害中国企业利益，而且会损害上游供应商和下游分销商，如美国零售商的利益。
不久前，国际货币基金组织（IMF）发布了《2017外部风险报告》，分析了全球29个主要经济体的外部失衡情况，指出美国的经常项目账户逆差日益明显，这可能导致贸易保护主义升温。IMF研究部主任路易斯·库柏杜在接受本报记者采访时表示，应该不惜一切代价来避免贸易保护主义，目前美国政府的贸易政策及采取的行动“不太可能有效地解决外部失衡，它们对其国内增长和全球经济增长极其有害”。

美国前贸易代表迈克尔·弗罗曼警告，美国历届政府都要求其他国家遵守全球贸易规则，如果美国政府绕过世界贸易组织而采取“老掉牙”的单边制裁措施，那么其他国家也可以对美国进行报复，甚至效仿美国采取单边措施。
事实上，自1994年世贸组织的前身关贸总协定争端解决机制建立以来，全球贸易规则就对“301调查”存在一定程度的限制，使美国不敢随意发起这种单方贸易报复条款。虽然美国法律不要求政府接受世贸组织的授权来采取强制措施，但根据世贸组织规则，如果没有该组织批准，对另一个成员采取行动是违反规则的。弗罗曼就此指出，关键的问题在于调查结束之后的行动，如果美国单方面出台制裁措施，将有违世贸组织规定。

美国国家公共电台在一篇题为《特朗普用43岁的“美国优先”贸易法律向中国施压》的报道中，援引美国前贸易代表副助理马特·高德的观点，认为美国在没有获得世贸组织授权下就开展“301调查”，将导致美国政府与其在国际法方面的义务发生冲突。

6. 中国为何会被美国301调查

美对华301调查真正受损是美国* 将更多暴露美国对本国新能源产业补助* 中美应当就新能源进行对话和沟通路透北京10月18日电---中国国家能源局局长张国宝周日称,美国启动对华新能源政策措施301调查,真正受损的是美国,只会将美国对本国新能源产业补助更多地暴露在世界面前,美国将打不赢这场贸易战.中美应当就新能源进行对话和沟通.10月15日,美国贸易代表办公室宣布,应美国钢铁工人联合会申请,启动对华清洁能源有关政策和措施的301调查.美国301条款是指1988年综合贸易与竞争法第1301-1310节的全部内容,其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利,对其他被认为贸易做法"不合理""不公平"的国家进行报复.新华社援引张国宝表示,美方的起诉书有些用词模棱两可,其中所列举的数据不准确,很多都是臆想和猜测的.而事实上中国各个方面对新能源企业的补贴总额是微乎其微的.针对美方提出中国风电招标面向中国企业,对外资企业有歧视,张国宝回应"完全不符合事实",中国没有任何新能源设备制造商歧视条款.他表示,从2003年到2005年,不少外国风电制造商和中国企业联合招标,它们既参与过中国项目的投标,也中过标.2005年以後,外国公司投标中标的概率变得非常小,主要原因是价格比中国贵得多,外国公司不愿意投标,而是直接寻找买家.根据301条款,美国可以对它认为是"不公平"的其他国家的贸易做法进行调查,并可与有关国家政府协商,最後由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施.

7. 美国启动＂301调查＂ 对中美经贸有哪些影响？

“301”制度自面世以来，就具有浓厚的单边主义色彩，一直为其他国家所反对。美方已经向国际社会作过承诺，以符合世贸规则的方式执行该制度。
业内人士分析，美国内政治因素是推动特朗普此次行动的主要原因。特朗普欲借此兑现“美国优先”的竞选承诺，安抚国内情绪，解决所谓的中美贸易不平衡问题。也有观点认为，这是美国利用调查长达半年到一年的时间作为缓冲，为自己增加谈判的筹码。

对外经贸大学教授指出，中美贸易数字上的不平衡只是表象，从全球产业价值链的角度看，绝大部分利润最终还是流向美国。美国对中国贸易的指责是站不住脚的。
鉴于两国之间经济上的深度依赖，爆发贸易战的可能性较小。国际金融协会日前发布的一份报告指出，一旦美国和中国之间发生贸易战，不仅会损害中国企业利益，而且会损害上游供应商和下游分销商，如美国零售商的利益。

“美方发动贸易战，将对全球贸易都会带来负面影响。”商务部研究院区域经济合作研究中心主任说，这是一个全球价值链合作的时代，一件产品的原材料和组装往往在不同国家完成，中国会从很多国家进口中间品和原材料，若发生贸易战，这些关联国家也会受到影响。

如果美国对调查继续进行下去，一方面，中国会诉诸WTO规则解决问题；另一方面，也可采取相应的反制措施。
专家还提醒，对于涉及调查的中国企业，应该及时做好应对准备，尽快完成贸易订单，对于正在进行的或今后要做的订单，要采取多种方式规避风险。

8. 美国发起的301调查主要针对什么领域

主要针对与技术转让、知识产权和创新有关的法律政策或做法。
301调查是美国《1974贸易法》的一个条款。根据该规定，美国贸易代表可以对外国法律、政策或做法进行调查，与有关国家进行磋商，并决定是否采取提高关税、限制进口、停止执行有关协定等报复措施。
去年8月，美国贸易代表办公室正式对我国启动301调查，主要针对与技术转让、知识产权和创新有关的法律政策或做法。对此，对外经济贸易大学教授屠新泉表示，“调查结果可以诉诸WTO裁决，但不能单方面采取制裁措施。如果美国没有通过WTO来解决问题，就是单边主义的贸易保护主义行为，是违反WTO原则的。”

扩展资料：
自从2007年对华开创适用反补贴法之先河以来，美国对华反补贴因美国钢铁工人联合会（USW）的申诉而升级。2007年9月9日，美国钢铁工人联合会提起申请，要求美国贸易代表办公室(USTR)针对中国可替代和可再生能源领域的补贴政策与实践做法发起301调查，这成为奥巴马总统任职以来收到的第一起301调查申请。
在申请书中，申诉方对“中国产业政策违反世贸规定”的指控集中在五个方面：限制稀土等重要原料的出口；要求外国投资者转让技术；歧视外国公司和产品；提供禁止性的出口补贴和使用国产货物；扭曲贸易的国内补贴；并指责上述政策损害了美国内产业的经营和就业。
同时，申诉方要求美国贸易代表办公室开始与中国进行磋商，如果中国不同意撤消这些补贴，美方将向世贸组织提起诉讼程序。