中国人民银行关于专项贷款管理暂行办法

1. 中国人民银行关于专项贷款管理暂行办法

第一章　总则第一条　根据《中国人民银行信贷资金管理试行办法》，为适应地区经济发展的特殊需要，在全国综合信贷计划之内，由人民银行安排资金，开办指定用途的专项贷款。为了加强专项贷款的管理，特制定本办法。第二章　贷款种类与用途第二条　老、少、边、穷地区发展经济贷款，主要用于国务院确定的“老、少、边、穷”县加快地方经济发展，增强经济实力的重点建设项目。第三条　地方经济开发贷款。根据地方经济开发总体规划，重点用于振兴地方经济、发挥地方经济优势的关键性建设项目。第四条　购买外汇额度人民币贷款。根据国家计委批准动用国家结存外汇的专项用汇、沿海港口城市和地方扩权用汇，在人民银行下达的人民币贷款额度内，主要用于指定项目或重点企业、重点项目的技术改造。第五条　十四沿海港口城市及经济特区开发性贷款。根据国务院批准的开发规划，重点用于经济开发区资源、引进和发展新技术等开发性建设项目。第三章　贷款对象和条件第六条　凡经工商行政管理部门批准注册，具有法人资格，实行独立核算，并有偿还贷款能力的经济实体，只要符合本办法第二章规定的项目，其资金不足时，可填写专项贷款申请书（略）向银行申请专项贷款，但必须具备下列条件：
　　1．必须具备有权批准机关批准的项目建议书包括技术经济可行性研究报告（略），设计任务书和初步设计概算批复，并纳入当年全国或分地区的固定资产投资计划。
　　2．具备开工条件。建设用地的征地和拆迁手续齐全，施工力量、材料、设备落实，环境保护措施可靠。　
　　3．贷款项目投产后原材料有来源，能源供应有保障，产品适销对路，符合花钱少、见效快、收益大、创汇率高、社会经济效益好的要求。
　　4．按照国家规定比例落实了自筹资金和投产后所需最低铺底流动资金。
　　5．归还贷款本息的资金来源必须落实，凡用税前利润、减免税收或应解缴有关部门的其它收入归还贷款本息的，必须取得税务或有关部门鉴证同意。
　　6．有相应的资金作贷款抵押或有相应经济能力的法人对贷款作担保。第四章　贷款期限和利率第七条　专项贷款的期限，自贷款之日起至还清本息止，一般为1至3年，少数的4至5年，个别建设周期长，社会经济效益好的项目最长不得超过七年。第八条　专项贷款利率按国家规定的利率执行。老、少、边、穷地区发展经济贷款，实行优惠利率；十四沿海港口城市及经济特区开发贷款、地方经济开发贷款，按固定资产贷款利率计收利息；购买外汇额度人民币贷款，用于技术改造的，按固定资产贷款利率计息，用于流动资金的按流动资金贷款利率计息。第九条　计息方法。自贷款之日起，基本建设贷款按年结息和收息。技术改造贷款按季结息和收息。新建项目在建设期间无收入来源的，经批准可以缓期收息。但应收未收的利息，要计收复利。
　　如遇利率调整，采取分段计息办法计收利息。第五章　贷款审定、发放和收回第十条　各地人民银行必须在上级行下达的专项贷款计划内，按照信贷政策和信贷原则，突出重点，认真审查和批准贷款。第十一条　贷款项目一般可以采取三种方式审定：
　　第一种　由人民银行审查定项。根据有关部门和地、市上报的基本建设或技术改造项目，经人民银行一、二级分行筛选，指定有关人民银行分支行进行审查评估。按省、自治区，直辖市分行，计划单列市分行，经济特区分行（简称省、区、市分行，下同）规定的审批权限由人民银行批准后，可委托专业银行（或其它金融机构，下同）发放。
　　第二种　委托专业银行审查定项。根据有关部门和地、市上报的基本建设或技术改造项目，经人民银行一、二级分行筛选，委托有关专业银行进行审查评估，征得人民银行同意后，由受托行负责定项。
　　第三种　人民银行和专业银行共同审查定项。对于少数投资规模较大的基本建设或技术改造联合贷款项目，由人民银行和专业银行共同审查评估，按审批权限共同批准。
　　贷款的审定方式和贷款的发放方式，由人民银行一、二级分行决定。第十二条　贷款项目批准后，受托行或人民银行应根据审批的正式批文和有关文件，与借款单位签订借款合同（略）。合同副本送当地人民银行。采取上述第一、二种方式审定贷款项目的，委托行与受托行应签订委托协议书（略）。

2. 中国人民银行对专业银行贷款管理暂行办法

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》，为了管好人民银行对专业银行发放的贷款（以下简称人民银行贷款），特制定本办法。第二条　人民银行贷款，是宏观调节、控制的重要手段。人民银行要根据货币政策目标和银根松紧决定贷款的总量和结构，以保持货币稳定，保进经济协调发展和经济结构的合理化。第三条　人民银行贷款，要坚持“合理供给，确定期限，有借有还，周转使用”的原则。要在人民银行信贷资金来源允许的范围内发放贷款，人民银行不包专业银行的资金供应。要讲求资金的正常周转和合理使用，提高资金使用效益。第二章　贷款对象及条件第四条　贷款对象：凡经人民银行批准，持有《经营金融业务许可证》，在人民银行单独开立帐户的专业银行和其它金融机构（以下简称专业银行），均可为人民银行贷款发放的对象。第五条　申请人民银行贷款，必须具备下列条件：
　　（一）是人民银行贷款对象。
　　（二）信贷资金营运基本正常。
　　（三）还款资金来源有保障。第三章　贷款种类第六条　人民银行贷款根据资金来源性质，按期限分为四种：
　　（一）年度性贷款。用于解决专业银行因经济合理增长引起的年度性信贷资金不足。期限一般为1年，最长不超过2年。
　　（二）季节性贷款。主要解决专业银行因信贷资金先支后收或存贷款季节性下降上升等因素引起的暂时资金不足。其期限，一般为2个月，最长不超过4个月。
　　（三）日拆性贷款。主要解决专业银行因汇划款项未达等因素，发生临时性资金短缺。其期限一般为10天，最长不超过20天。
　　（四）再贴现。用于解决专业银行因办理票据贴现引起的暂时资金不足。其期限，从再贴现之日起至贴现票据到期日止，一般应掌握在6个月以内。第四章　贷款申请、审批和收回第七条　专业银行要按照人民银行规定的内容和形式，编制年度（分季）和季度（分月）信贷计划和借款计划，分别提出年中（季中）最高借款数和年末（季末）借款数，并与年前（季前）报送开户人民银行。报送年度（季度）计划时，应同时分析上年度（上季度）的报告情况和预测下年度（下季度）的资金趋势。第八条　专业银行申请人民银行贷款，必须填写《人民银行贷款申请书》（附件一），加盖有效印鉴，报送开户人民银行。第九条　开户人民银行有权根据经济发展、银根松紧和贷款条件，决定贷与不贷、贷多贷少和贷款期限。专业银行按照人民银行批准的贷款种类和贷款额度，应填写借款借据（一式五联），格式由分行自定，据以办理用款手续。第十条　贷款到期，专业银行应主动办理还款手续。到期不办理还款手续的，人民银行将其贷款转入逾期贷款户；必要时从其存款帐户扣收。第五章　贷款利率第十一条　人民银行贷款实行期限利率，即：对不同种类、不同期限的贷款，按不同的利率档次计收利息。利率由人民银行总行统一规定，并根据国家政策和放松、紧缩银根的需要，随时调整。第十二条　逾期贷款要计收罚息。计息方法，从贷款到期的次日起，改按每天万分之三计收。第六章　贷款管理第十三条　人民银行贷款实行“统一调度，分级管理”。人民银行总行根据国务院批准的综合信贷计划和信贷资金来源结构，核批专业银行总行和人民银行省、区、市分行（包括计划单列城市分行、经济特区分行，下同）的年度信贷计划和贷款额度。人民银行省、区、市分行根据总行下达的年度信贷计划和贷款额度，结合本地经济发展情况，编制季度分月贷款计划，并报总行备案，在执行中，要加强对信贷资金的分析和预测，充分利用时间差、地区差、行际差，灵活调度资金，提高资金的使用率。第十四条　人民银行分行必须严格按照上级行核批的对专业银行贷款额度掌握贷款的发放。年度性贷款额度有余，可以作为短期贷款（包括季节性贷款、日拆性贷款和再贴现，下同）使用；短期贷款额度有余，不得作为年度性贷款使用。除经人民银行总行批准的以外，短期贷款必须于年末以前收回。第七章　贷款检查和考核第十五条　人民银行要定期检查专业银行使用人民银行贷款的情况。如发现贷款使用不符合本办法规定的，或信贷投向不合理等情况，要督促其纠正，纠正不力的，应按《中华人民共和国银行管理暂行条例》规定，追究有关人员的责任。

3. 中国人民银行对金融机构贷款管理暂行办法

第一章　总则一、贷款申请书：一式两联。由借款申请单位申请贷款时填写。一联由借款单位存查，一联提交贷款银行资金部门审查并签署意见。二、借款借据：一式四联。银行资金部门同意发放贷款时与借款单位签定并共同遵守的契约。
　　第一联：贷款银行资金部门留存；
　　第二联：（代贷款通知）贷款银行会计部门存查；
　　第三联：贷款银行会计部门记帐依据；
　　第四联：借款单位留存；三、贷款凭证：人民银行会计部门接到资金部门贷款通知，办理贷款时使用。一式五联。
　　第一联：借方传票；
　　第二联：贷方传票；
　　第三联：收帐通知。银行会计部门办理贷款后交借款单位。
　　第四联：回单。银行会计部门办理贷款后交资金部门。
　　第五联：代卡片帐。贷款逐次收回、结欠的明细记录。四、贷款收回凭证：银行会计部门办理收回贷款时使用。一式三联。
　　第一联：贷方传票；
　　第二联：回单。银行会计部门收回贷款后退借款单位，做收回贷款的回单。
　　第三联：回单副本。收回贷款后送资金部门。五、收回贷款利息凭证：采用现行的利息凭证。

　　　　　　　　　　　　　　中国人民银行贷款申请书

人民银行　　　　　　　　分（支）行：　　　　　　　　　编号
根据下列情况向你行申请贷款，并遵守《中国人民银行对金融机构贷款管理暂行办法》的一切规定。

┌─┬────┬────┬────┬────────────────────┐
│　│贷款种类│　　　　│贷款金额│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　├────┼────┴────┴────────────────────┤
│申│贷款期限│　　　　个月，自19　年　月　日至19　年　月　日止　　　　│
│　├────┼──────────────────────────────┤
│　│贷款用途│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　├────┴──────────────────────────────┤
│请│原因分析：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　│申请贷款银行　　　　　 行长（章）　　　　业务负责人（章）　　　　　　 │
│书│（公章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　19　年　　月　　日　│
├─┼───────────────┬───────────────────┤
│　│　　　　 行长审批意见　　　　 │计划资金部门审批意见　　　　　　　　　│
│审├───────────────┼───────────────────┤
│批│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│栏│　　　　　　　　行长（章）　　│　　　　　 负责人（章）　经办人（章） │
│　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　│　　　　　　19　年　 月　日 │　　　　　　　　　　　19　年　月　日│
│　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└─┴───────────────┴───────────────────┘

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 贷字第　　号
　　　　　　　　　　　中国人民银行　借款借据（第一联）

　　一．借款方：　　　　　　　二．贷款方：
　　　　经营金融业务许可证号：
　　三．借款金额（大写）　　　　　　　　　　　　利率
　　四．借款期限：自19　　年　月　日至19　年　月　日止
　　五．借款用途：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　六．还款时间（一次或分次归还）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　七．借款单位愿遵守《中国人民银行对金融机构贷款管理暂行办法》及《人民银行金融信托投资机构资金管理暂行办法》等贷款管理规定。
　　八．贷款监督：贷款方有权了解、监督、检查借款方的贷款使用情况，借款方应积极配合，给予方便。如借款方违反人民银行的规定，贷款方有权提前收回贷款或给予罚息处理。
　　以上条款经双方盖章签字后执行，贷款全部偿清后以上条款即自动解除，在以上条款有效期内借贷双方应共同遵守。
　　借款方（公章）　　贷款方（公章）
　　借款方　代表　　　贷款方代表
　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日

　　　　　　　　　中国人民银行　借款借据（第二联贷款通知）

　　一．借款方：　　　　　　二．贷款方
　　　　经营金融业务许可证号：
　　三．借款金额（大写）　　　　　　　利率：
　　四．借款期限：自19　　年　　月　　日至19　　年　　月　　日止
　　五．借款用途：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　六．还款时间（一次或分次归还）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　七．

4. 中国人民银行信贷资金管理暂行办法

第一章　总则第一条　为保证在社会主义市场经济体制下货币需求与货币供应的基本平衡，保持币值稳定，保障信贷资金安全，以促进国民经济持续、快速、健康地发展，特制定本办法。第二条　本办法适用于：中国人民银行、商业银行（含合作银行，下同）、政策性银行、信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、保险公司、信用合作社、融资中介机构以及邮政储蓄机构等。第三条　本办法中的信贷资金系指上述机构人民币下列项目的全部或部分：
　　1．资本，包括核心资本及附属资本。
　　2．负债，包括各类存款、借入款项及其他负债。
　　3．资产，包括贷款、投资、其它金融资产及表外资产。第四条　信贷资金管理系指中国人民银行（以下简称人民银行）对货币信贷总量的控制和信贷资金的调节与监管。第五条　信贷资金管理的基本原则是：总量控制，比例管理，分类指导，市场融通。
　　总量控制，系指人民银行主要运用间接的、经济的手段，控制货币发行、基础货币、信贷规模以及金融机构的金融资产总量，以保证货币信贷的增长与经济发展相适应。
　　比例管理，系指规定金融机构的资产与负债之间必须保持一定的比例，以保证信贷资金的安全性和流动性。
　　分类指导，系指在统一的货币政策下，对不同的金融机构的信贷资金实施有区别的管理方法。
　　市场融通，系指人民银行主要通过市场来促使信贷资金的合理配置。商业银行和非银行金融机构，主要通过市场融通资金，改善资产负债结构。第六条　人民银行是信贷资金管理的主管机关。第二章　货币信贷总量控制第七条　人民银行总行掌握货币政策决定权、货币发行权、基础货币管理权、信贷总量控制权、基准利率和法定利率调节权。人民银行的分支机构按照总行的授权，负责辖区内的信贷资金管理。第八条　人民银行对货币信贷总量的控制，要由信贷规模管理为主的直接控制逐步转向运用社会信用规划、再贷款、再贴现、公开市场操作、准备金率、基准利率、比例管理等手段的间接控制。第九条　人民银行要建立经济、金融宏观指标监测体系，通过对国民生产总值、物价指数、国际收支状况等主要指标的分析、预测，确定货币供应量的年度增长幅度。货币供应量的中长期目标是M2，短期目标是M1。第十条　人民银行根据确定的货币供应量增长幅度，编制社会信用规划。社会信用规划包括商业银行、政策性银行、非银行金融机构信贷计划和企业融资计划。金融机构要按照人民银行的有关规定，编制上报信贷计划，人民银行将其纳入社会信用规划综合平衡后用于指导金融机构的信用活动。第十一条　人民银行要减少信用贷款，增加再贴现和抵押贷款，发展以国债、外汇为操作对象的公开市场业务，逐步提高通过货币市场吞吐基础货币的比重。第十二条　人民银行制定资产负债比例管理办法，监管金融机构资产负债比例指标执行情况。金融机构要建立健全内部资金运用总量约束和风险管理机制，以保证货币信贷总量的健康适度。第十三条　人民银行在必要时，可以运用贷款限额管理手段控制信贷规模。第十四条　各金融机构必须遵守人民银行关于信贷资金管理的规定，执行人民银行规定的利率及其浮动幅度。第三章　信贷资金的比例管理第十五条　商业银行和非银行金融机构按照自主经营、自担风险、自负盈亏、自求平衡、自我约束、自我发展的原则，实行资产负债比例和风险管理。第十六条　资产负债比例管理是以金融机构的资本及负债制约其资产总量及结构。实行这种管理是为了保持资产的安全性和流动性，保证资产质量，防范和减少资产风险，提高信贷资金效益。第十七条　资产负债比例管理指标，主要包括资本充足率、存贷款比例、中长期贷款比例、资产流动性比率、备付金比例、单个贷款比例、拆借资金比例、股东贷款比例和贷款质量比例。商业银行根据本行情况可增加其他监测指标。第十八条　商业银行和非银行金融机构，要建立健全贷款审查审批制度；逐步降低信用放款比重，提高抵押、担保贷款和贴现比重；对金融资产实行风险权数考核，控制风险资产比重；建立大额贷款、大额信用证、大额提现向人民银行报告制度；完善信贷资产风险准备制度。第十九条　商业银行和非银行金融机构要接受人民银行对其资产负债比例及其资产质量的检查和考核。商业银行和非银行金融机构要按照人民银行的要求，及时、准确、完整上级资产负债比例和资产质量管理的统计报表和分析报告。

5. 中国人民银行关于印发《中国人民银行紧急贷款管理暂行办法》的通知

                       第六章  附则第一条  为了维护金融体系的安全与稳定，防范和化解金融风险，依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》，制定本办法。第二条  本办法适用于经中国人民银行批准设立、具有法人资格的城市商业银行、城市信用合作社和农村信用合作社（含农村信用合作社县联社，下同）。地方政府兑付被撤销地方金融机构的债务向中央借款，不适用本办法。第三条  本办法所称紧急贷款，系指中国人民银行为帮助发生支付危机的上述金融机构缓解支付压力、恢复信誉，防止出现系统性或区域性金融风险而发放的人民币贷款。第四条  紧急贷款的审批权属中国人民银行总行（以下简称总行）。经总行授权，中国人民银行分行、营业管理部（以下简称分行）可依据本办法规定审批、发放紧急贷款。第五条  城市商业银行、城市信用合作社和农村信用合作社（以下统称借款人）申请紧急贷款，应符合下列条件：
　　（一）在中国人民银行开户行设立“准备金存款”账户，且经批准已全额或部分动用法定存款准备金；
　　（二）当地政府及有关部门对处置借款人的支付风险高度重视，并已采取增加其资金来源以及其他切实有效的救助措施；
　　（三）借款人已采取了清收债权、组织存款、系统内调度资金、同业拆借、资产变现等自救措施，自救态度积极、措施得力；
　　（四）当地政府和组建单位或股东制定的救助方案已经中国人民银行总行或分行批准，并承诺在规定时限内实行增资扩股，逐步减少经营亏损，改善其资信情况，查处违规、违纪行为和违法案件，追究有关当事人的经济、行政或刑事责任；
　　（五）依据《中华人民共和国担保法》提供担保；
　　（六）中国人民银行分行已派驻工作组或专人实施现场监管；
　　（七）中国人民银行认为必要的其他条件。第六条  城市商业银行申请紧急贷款时，其原股东欠缴的股本已补足；资本充足率低于规定比例的，已开始实施增资扩股。第七条  紧急贷款仅限用于兑付自然人存款的本金和合法利息，并优先用于兑付小额储蓄存款。第八条  紧急贷款的最长期限2年。贷款到期归还确有困难的，经借款人申请，可批准展期一次，展期期限不得超过原贷款期限。紧急贷款展期，应按本办法规定的审批权限报批，并由担保人出具同意的书面证明。第九条  紧急贷款应执行总行制定的中国人民银行对金融机构贷款利率；发生逾期的紧急贷款，应执行再贷款罚息利率。第十条  分行申请增加紧急贷款限额，应以分行名义书面申请。总行受理分行申请后，由货币政策司会同有关监管部门提出审查意见，报行长或主管副行长审批。第十一条  对分行发放的紧急贷款实行单独管理和限额控制。分行应在总行下达的紧急贷款额度内，依据本办法规定，审批、发放和管理紧急贷款，确定对单个借款人的贷款方式、数额和期限，并对辖内紧急贷款的合理使用和安全负责。第十二条  分行应与借款人签定《借款合同》，并与借款人或其出资人、第三人签定《担保合同》，依法建立完备的贷款担保手续。第十三条  分行应对紧急贷款实行专户管理，在再贷款科目下单独设立“紧急贷款”账户；在借款人准备金存款科目下单独设立“紧急贷款专户”，并按月向总行列报辖内紧急贷款的限额执行、发放进度、周转使用和到期收回情况。第十四条  分行货币信贷部门应配合监管部门做好借款人支付风险的防范和化解工作；监管部门应按照发放紧急贷款时规定条件，督促借款人及其组建单位或股东和地方政府逐项落实承诺采取的救助措施。第十五条  中国人民银行内审部门应根据实际情况，适时采取适当形式，对紧急贷款业务的管理情况进行内审。第十六条  借款人应以法人名义（农村信用合作社以县联社为单位）向中国人民银行开户行申请紧急贷款，并提交足以证明其符合紧急贷款条件的书面文件和资料。第十七条  借款人在借用紧急贷款期间，所筹资金除用于兑付储蓄存款外，应优先用于归还紧急贷款，不得增加新的资产运用，不得向股东分红派息，并向中国人民银行开户行报告每笔资产、负债的变动情况和每日的资金头寸表。第十八条  借款人应当按照《借款合同》约定，按时足额归还紧急贷款本息。对逾期的紧急贷款，中国人民银行可依据《借款合同》和《担保合同》约定，从借款人准备金存款账户中扣收贷款本息；依法处置抵押物、质物，用于归还贷款本息；依法要求保证人履行还款保证责任。

6. 中国人民银行信贷资金管理试行办法

第一章　总则第一条　为了贯彻落实国务院国发＜1983＞146号文件的规定，适应经济管理体制和银行体制改革的需要，人民银行要研究和做好全国金融的宏观决策，加强金融控制，调节和掌管货币发行，专业银行要真正成为经济实体，在微观上放开搞活，全面发挥银行在国民经济中的积极作用，解决长期以来在信贷资金管理上吃“大锅饭”的问题，落实各级银行的经济责任制，提高信贷资金使用的经济效益，更好地支持社会主义现代化建设，特制订本办法，第二条　人民银行、各专业银行（包括中国国际信托投资公司，下同）的人民币信贷资金，均按本办法管理。外汇资金管理办法另行制定。第三条　信贷资金管理实行“统一计划、划分资金、实贷实存、相互融通”的原则。
　　统一计划，就是各专业银行的人民币信贷资金，必须全部纳入国家综合信贷计划，由人民银行总行综合平衡，并核定各专业银行信贷资金计划和向人民银行的借款计划。
　　划分资金，就是各专业银行的自有资金和其他各种信贷资金，经人民银行总行核定给专业银行总行后，作为各行的营运资金，自主经营，独立核算。
　　实贷实存，就是人民银行对专业银行的资金往来，改变计划指标层层下批的管理办法，实行上贷下存的实贷实存办法。
　　相互融通，就是允许资金的横向调剂，搞活资金。一个地区的资金融通，主要是依靠该地区各银行之间的相互拆借。第四条　为了贯彻落实上述信贷资金管理原则，各专业银行必须建立本系统的联行制度。第二章　信贷资金计划的编制与核定第五条　各专业银行总行要按照人民银行总行规定的内容和表式，编制本行的信贷资金收支计划，报送人民银行总行，由人民银行总行根据国民经济情况、全国信贷资金情况和货币发行计划综合平衡后，汇总编制国家综合信贷计划，报国务院审批。第六条　地方各级专业银行编制的年度信贷资金收支计划，在报送上级行的同时，要报送同级人民银行，并由各级人民银行结合自身信贷资金收支计划进行综合平衡，汇编本地区的综合信贷资金收支计划，逐级上报人民银行总行。第七条　人民银行总行根据国务院批准的国家综合信贷计划，核定各专业银行总行的年度信贷资金收支计划，包括分项信贷资金收支计划和向人民银行的借款计划。各专业银行总行在人民银行总行核定的借款计划数额内，提出所属省、自治区、直辖市分行分配的借款计划，报送人民银行总行，由人民银行总行下达贷款通知书。人民银行分行根据人民银行总行贷款通知书的额度，按照资金需要和用款进度贷给专业银行分行，再由专业银行分行分配给所属行处，作为营运资金，存入在人民银行开立的存款户支用。贷款具体办法，由人民银行分行和有关专业银行分行商定。第三章　信资资金的管理第八条　人民银行对专业银行的信贷资金计划根据不同情况分别管理。
　　（一）对年度借款计划和基本建设贷款计划，按照计划严格控制，未经批准，不得突破。由于经济情况变化，需要超过年度借款计划时，专业银行总行必须向人民银行总行申请追加，经批准后方可使用资金。
　　（二）对各项存款要力争超额完成：对各项流动资金贷款（包括农业贷款），在不超过向人民银行借款计划和保证存户提取存款的前提下，实行多存多贷。
　　（三）对技术改造贷款，既要搞活又不能失控，人民银行要按照国家安排的技术改造贷款计划进行控制。对各专业银行总行可以按计划指标控制，也可以将专业银行每年增加的存款，按人民银行总行规定的比例，用于增加技术改造贷款。
　　改变专项技术改造贷款由银行和主管部门联合“戴帽”下达单项贷款指标的作法。今后银行在资金使用中不再保留单项的“专项贷款指标”，各经济主管部门下达的技术改造项目，由用款单位直接向当地银行申请贷款，当地银行根据贷款项目的经济效益，自主地审查决定。
　　（四）国家特殊需要在计划外安排的固定资产贷款，由人民银行总行统一安排资金，按照专业银行的业务分工，分别分配或委托有关的专业银行总行或通过人民银行分行委托专业银行发放。
　　（五）对购买外汇额度的人民币专项贷款，由人民银行总行统筹安排资金，通过人民银行分行，按照专业银行的业务分工和用款规定，分别委托专业银行发放。
　　（六）国家外汇库存占用的人民币，由人民银行提供资金，单独开立帐户管理。具体办法另定。

7. 中国人民银行关于印发《贷款证管理办法》的通知

第一条　为了有效反映企业借还款状况，减少金融机构贷款风险，建立信贷管理的自我约束机制，根据《中华人民共和国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》等有关法律，制定本办法。本办法所指企业，不包括持有《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》的企业。第三条　本办法所指国内金融机构，是经中国人民银行批准在境内注册的中资商业银行（含合作银行）、信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、城乡信用合作社和其他经营贷款业务的中资金融机构。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　发证机关第四条　中国人民银行总行及其分支机构是借款证的发证机关和管理机关（以下称发证机关），中国人民银行分支机构负责辖区内贷款证制度的实施工作。第五条　发证机关的职责：
　　（一）颁发贷款证；
　　（二）组织贷款证的年审；
　　（三）组织与贷款证有关的检查；
　　（四）对违规者处罚决定的下达与执行；
　　（五）对处罚争议的复议；
　　（六）建立企业经济信息档案，向金融机构和企业提供相关咨询。

　　　　　　　　　　　　　第三章　贷款证的内容第六条　贷款证的内容由下列九部分组成：
　　（一）发证记录和年审记录。此部分由发证机关填写，发证记录一栏用来填写贷款证启用时间和有效期限；年审记录一栏用来填写年审结论。
　　（二）企业概况。此部分由企业在申领贷款证时填写，内容主要包括企业名称、法定代表人、注册资本、经济类型、行业类别等。
　　（三）银行存款户开户记录，分人民币和外币帐户。此部分由企业填写，内容包括开户银行名称和帐号，不得漏填；企业在银行开新的结算户后，要及时填写；填写时要注明基本结算户和主要贷款金融机构。
　　（四）贷款余额情况统计表。此部分由企业在申领贷款证和年审时，填写其在各金融机构的贷款余额。
　　（五）贷款发生情况登记表，分人民币贷款和外币贷款两类，反映企业借还款情况。此部分由金融机构信贷部门按系统分开填写。
　　（六）异地贷款情况登记表，反映企业在注册地外的城市办理借款业务的情况。此部分由提供贷款的金融机构信贷部门填写。
　　（七）企业提供经济保证情况登记表，反映企业提供经济保证的情况。此部分由提供贷款的金融机构信贷部门填写。
　　（八）企业资信等级记录。在实行贷款证管理制度的城市，经发证机关认可的资信评估机构对企业评定的资信等级，可在此部分登记。
　　（九）备注。此部分用于发证机关和金融机构信贷部门记录有关事宜。

　　　　　　　　　　　 第四章　发放对象及申办条件第七条　在实行贷款证管理制度的城市内的企业，拟申请借款或已与金融机构有借还款关系者，必须申领贷款证。第八条　企业只能向注册地发证机关申领贷款证。第九条　一个企业只能申领一本贷款证。贷款证可在实行贷款证管理制度的城市通用。第十条　企业申领贷款证，需向发证机关提交下列文件：
　　（一）《企业法人营业执照》正本正式复印件，并出示副本原件。
　　（二）企业注册资本的验资报告复印件或有关注册资本来源的证明材料。
　　（三）企业法定代表人身份证复印件及履历证明材料。
　　（四）企业启用或刻印行政公章的证明文件（提交下列文件之一均可）：
　　1、企业启用公章的文件正本或复印件；
　　2、公安部门核准刻章的刻章许可证复印件或登记卡（原件或复印件均可）；
　　3、公安部门提供的公章备案证明材料。
　　（五）《中华人民共和国企业代码证书》复印件。
　　（六）发证机关要求的其他材料。第十一条　上条所列文件齐备并经审验无误后，发证机关应在一个月内为企业颁发贷款证。贷款证经发证机关加盖公章后方始生效。

　　　　　　　　　　　　　　　第五章　使用第十二条　企业领取贷款证后，方有资格办理借款还款手续。第十三条　企业申请借款时，金融机构信贷部门必须查验借款企业的《贷款证》。决定向其贷款后，信贷人员在贷款证上逐笔登记，并签字盖章。第十四条　企业归还贷款时，应持金融机构会计部门填制的贷款偿还凭证和贷款证，到金融机构信贷部门及时做还款记录。信贷人员须在贷款证上逐笔登记，并签字盖章。

8. 中国人民银行关于印发《中国人民银行分行短期再贷款管理暂行办法》的通知

第一章　总则第一条　为保证货币政策调控权集中于中国人民银行总行，加强对中国人民银行分行短期再贷款的管理，依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》，制定本办法。第二条　本办法所称中国人民银行分行短期再贷款，系指中国人民银行分行为解决辖区内商业银行的资金头寸不足而对其发放的期限不超过3个月的贷款。第三条　对中国人民银行分行短期再贷款实行“限额控制、授权操作”的管理原则。
　　“限额控制”，即中国人民银行总行（以下简称总行）对中国人民银行分行（以下简称分行）下达短期再贷款限额，并以此控制分行的短期再贷款量。
　　“授权操作”，即中国人民银行分行须依据本办法和总行的授权，审批、发放短期再贷款和对辖区内中心支行转授权。第二章　贷款限额管理和审批权限第四条　贷款限额是总行下达的允许分行可发放短期再贷款的上限。总行对贷款的限额实行指令性管理。调增、调减分行的贷款限额均以贷款额度通知书方式下达。第五条　分行（含中国人民银行营业管理部、重庆营业管理部门，下同）可审批期限不超过20天的短期再贷款；发放期限超过20天的短期再贷款，须逐笔报经总行批准。经分行授权，省会城市和副省级城市中心支行，可审批期限不超过20天的短期再贷款；其他中心支行，可审批期限不超过7天的短期再贷款。县（市）支行，不得审批短期再贷款。第三章　贷款种类、期限和利率第六条　短期再贷款划分为信用贷款和质押贷款。
　　“信用贷款”，系指分行以商业银行的信誉而对其发放的短期再贷款。
　　“质押贷款”，系指分行以商业银行持有的有价证券作质押而对其发放的短期再贷款。
　　可作为质押贷款权利凭证的有价证券为：国库券、中国人民银行融资券、中国人民银行特种存款凭证、金融债券和银行承兑汇票。第七条　短期再贷款划分为3个月以内、20天以内和7天以内三个期限档次。第八条　分行发放短期再贷款，应执行总行发布的中国人民银行对金融机构贷款利率。第四章　贷款对象、条件和用途第九条　分行短期再贷款的对象仅限于辖区内具有法人资格的商业银行和全国性或区域性商业银行设在辖区内的分支机构（以下简称借款人）。第十条　借款人申请短期再贷款的基本条件：
　　（一）在当地人中国人民银行分行或中心支行设立准备金存款账户；
　　（二）借款人具有法人资格的，应足额存放法定存款准备金；不具有法人资格的，应在申请贷款之前3个月内未发生透支行为；
　　（三）资信情况良好，能按期归还短期再贷款；
　　（四）分行规定的其他条件。第十一条　具有法人资格的商业银行为净拆出资金的和商业银行分支机构为向上级行净存放资金的，对其发放短期再贷款的期限应不超过7天。第十二条　分行发放期限超过20天的短期再贷款，应采取质押担保的方式；仅限于辖区内具有法人资格的商业银行。第十三条　分行短期再贷款只能用于解决借款人同城票据清算和联行汇差清算的临时头寸不足，以及其他短期流动性不足。第五章　贷款的操作程序和内控制度第十四条　贷款申请。借款人应填制《中国人民银行再贷款申请书》，并在加盖借款人的公章和法定代表人或单位负责人的签章后，提交当地中国人民银行开户行。第十五条　贷款审查。对受理的短期再贷款申请，应依据本办法进行审查；对单笔金额较大的贷款申请，应建立集体审批制度；中心支行对超过审批权限的贷款申请，应提出审查意见，报分行审批。第十六条　贷款发放。对审查批准的短期再贷款申请，应与借款人签定《借款合同》；发放质押贷款时，还应同时签定《质押担保合同》；会计营业部门应凭《借款合同》、贷款额度通知书办理有关会计处理手续，发放质押贷款的，还应凭据《质押担保合同》。第十七条　贷款收回。借款人应当按照借款合同规定，按时足额归还贷款本息。对逾期的短期再贷款，可从借款人准备金存款账户中扣收贷款本息，并按照逾期贷款利率计收利息。质押贷款发生逾期，可依法处置作为贷款权利凭证的有价证券，用于偿还贷款本息。第十八条　分、支行会计营业部门应凭留存的贷款额度通知书，监督短期再贷款限额的执行情况。对超限额发放短期再贷款的，不予办理。