城区小学控辍存在的主要问题和困难怎样进行落实

1. 城区小学控辍存在的主要问题和困难怎样进行落实

（一）坚持依法控辍：        1、进一步加强法制宣传普及工作力度，努力营造“普九”、“控辍”人人有责的社会氛围。        （1）在每学年初的三月和九月“控辍活动月”中，以校团委为核心，以学生会干部为骨干，分15个小组，出动30名学生干部，利用开学后的第一个双休日，深入15个村屯，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、板报、标语、传单、校会、班会等多种形式，广泛深入宣传《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》等有关法律法规。全校师生齐动员、齐参战，加大增强法律意识的宣传力度。做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，宣传依靠科技、文化发家致富的典型，使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的，造成一种良好的控辍保学工作氛围。        （2）从2002年秋季开始，按照上级文件的要求，将“三法”（即《未成年人保护法》、《义务教育法》、《教育法》）教育课纳入政治类课程。每班每学期4课时，编排在《课程表》内。学校指定了2名政治课教师任课，其中王××老师任初一的《未成年人保护法》，刘××老师任初二上学期《义务教育法》和下学期的《教育法》教学。系统地对学生进行“三法”教育，使学生认识到“普九”是法律赋予的权利和义务，增强学生的法律知识和自我保护意识，依法维护自身的接受教育的权利。        2、继续建立完善有关的规章制度，明确控辍保学的责任和奖惩，做到责有攸归，责无旁贷。        （1）为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实，学校先后制定出台了一系列与之相关的规章制度和实施方案：①报告制度。包括：《班级出席日报表》、《教导处出席日统计表》、《班级学生出席板》、《学校辍学月报表》。②家访登记制度。③《家长通知书》制度。④学籍管理制度。⑤领导包年级、教师包班制度等。以上各项制度便于随时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的空区。未雨而绸缪，防患于未然。        （2）将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中，并作为一项重要内容。与年终的评优、晋级、奖金等挂钩，奖优罚劣。结合开展“无辍学班”、“控辍先进教师”活动，对表现好与差的班级的包班领导、教师、班主任及及时给予表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训、分清良莠。上学期已评出七年三班为“无辍学班”、李×、王××、姚××、刘××等4名同志为“控辍保学先进班主任”，给予物资奖励，用以辐射带动其他。        (二)坚持管理控辍：        1、继续建立健全控辍保学学校组织机构。本学年，学校成立了以校长为组长，副校长为副组长，教导主任、总务主任、团委书记、政教干事及各班班主任为组员的，15人学校控辍保学工作领导小组。负责对全校8个班级的控辍保学工作的领导和管理，明确目标及职责。        2、进一步建立完善控辍保学学校工作网络：学校校长－－各包年级中层领导－－8个班的班主任－－副班主任与包班教师－－各班学生的家长。各网络中的责任人各司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，扎扎实实地作好控辍保学工作。        3、层层签订控辍保学工作责任状。按上面的网络层层签订责任状，实行控辍工作“双向目标责任制”。落实责任，指标到人。并把控辍工作作为考核领导干部政绩和教师业绩的主要内容。对网络前四层的责任人考核年终工作时实行“一票否决制”。        4、加强学籍管理，严把学额流动关。教导处建立起了用微机管理的比较科学、规范、详细的学生学籍、学生名册档案资料。对学生的正常流动和辍学实行动态管理。严把休、转、寄、降手续关。要求外寄的学生及家长或所在学校必须开回回执证明。        5、开学后第二周为家访动员活动周。学校将根据教导处、总务处逐班、逐个排查清理结果，安排班主任或其他教师专人家访动员，趁热打铁，严防紧追死保。班主任教师要根据出席日报表情况及时汇报学额流失及家访动员成果。控辍重心放在八年级，我们的口号是“看住七年、保住八年、留住九年”。        6、多次例会研究对策，家访动员严防死保。针对本校控辍保学的严峻形势，新班子多次例会研究对策。每学期的三月、九月控辍活动月，都要召开几次由班主任或全体教师参加的控辍保学专题会议，对控辍保学工作做出具体安排。要求有关部门和责任人做好学额统计情况汇总，对辍学生按其所在村屯、班级分别统计，安排班主任或教师逐个家访动员，填写好《家访登记表》、辍学生和复学生名单。每名班主任每学期家访都在15次以上，对个别有反复的学生家访次数有的都达到了5次以上。仅上学期的九月末和本学期的三月末，全校就停课半天，每次家访学生都达到30多人、出动老师20多人、涉及全校8个班、20多个村屯。        （三）坚持教改控辍：        1、认清严峻形势，把控辍当作教育工作的“重中之重”来抓。全校干群都牢固地树立起“有生则校在，无生则失业”的观念，明白了“皮之不存，毛将焉附？”的道理。清醒地认识到了学校的命运与个人的生存的必然联系，都发自内心的决心把这项“重中之重”、“难中之难”的工作做好，倍感肩上责任之重大，充分认识到了控辍的重要性、紧迫感、使命感。        2、加强师风师德建设，树立教师眼中无差生的观念。针对本校师资队伍现状，结合控辍保学工作，学校新班子重点抓了师风师德建设，旨在提高教师的思想素质，重塑教师的良好形象，全面推进素质教育。通过政治业务学习等活动，加强对领导、教师的培训教育，不断转变教育教学观念。确立以学生为本，本着“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的原则，尊重、关爱学生，建立平等、民主、合作的师生关系。使领导、教师都深刻认识到，学生只有“亲其师”才能“信其道”的道理。大力倡导教师眼中无差生，“献给学生都是爱”的观念。特别是对四种学生更应给以“特别的爱”，让他们充分体味到“师之爱，校之暖”。“四生”即：“后进生、单亲生、特困生、偏科生”。“献爱心，送温暖”的宗旨是“激活偏科生、专注后进生、扶助特困生、关爱单亲生”，不要让任何一名学生因你的不当或过失而辍学。严禁教师岐视、挖苦、体罚或变相体罚学生，使每一个学生特别是学困生、学差生都能产生恋校、恋班、恋师、恋学情结，增强师生间的亲合力。        3、改革和规范教育教学行为，切实减轻学生负担。按照国家部颁标准开齐、开足所有课程，努力改进教法，提高课堂教育教学质量，面向全体学生，使每一个学生都能得到全面或个性发展。学校严格执行上级教育行政部门的有关规定，不以考试成绩排名次、排学号、排座次；不歧视学困生、学差生；不强行或变相要求其退、休、转学；切实减轻学生的过重的课业负担，不擅自补课；学校还倡导教师为学困生、学差生知识补差，在课堂教学中开展梯次教学，为他们营造一个相对宽松的学习氛围，使每个学生都有展示自我，发挥特长的机会，增加他们的学习兴趣和自信心。        4、开展丰富多彩的校园文化活动，使更多学生把根留住。本学年学校成功地组织举办了本校“第二届艺术节”暨全乡中小学“庆十一”大型文艺汇演和才艺展示；成功地举办了各班级课间操、篮球、排球、羽毛球踢毽子、跳绳、拔河、“一二九”冬季长跑比赛等体育活动；还举办了十一、元旦、五一、五四、七一书法绘画诗文展览和演讲比赛等；并筹建开放了图书阅览室，掀起了“读好书、求真知、做正人”的读书热潮。培养了学生的兴趣、爱好，发挥了学生的特长，使学生对校班、师生产生眷恋感，有效地防控了辍学。        5、利用家长座谈会和家长学校，调动家长参与控辍保学。特别是上学期，为了配合学校全面铺开课改，学校成功地举行了一次全校规模的家长座谈会，有230多名家长到校。会上互通了学生的情况，签定了控辍责任状。会后又专门组织了一场家长学校报告会，学校组织安排富有教育教学经验和成功家庭教育的领导和教师，给与会家长做了一场“课程改革与赏识教育”的专题报告。使家长们受益匪浅，增长了科学的家教知识，有利地配合了学校教育教学工作的开展。        6、加大校本投资力度，努力改善教育教学环境。本学年学校在财政紧张的情况下投资18200多元新购微机升级设备、投资2200多元添置教学实验器具、投资2400多元设立教育教学奖金、投资1600多元添购图书阅览室报刊杂志、又花费2500多元购置修建体育器材和场地、又出资2500多元用于教师培训教研。本学年校本投资共计29000多元，努力改善了办学条件，以便从软硬件上保证正常地教育教学活动的开展，为学生提供一个良好的学习环境，创设良好的学习氛围。        （四）坚持扶贫控辍：        1、严格收费管理，坚决治理“三乱”现象，切实减轻学生及家长经济负担。本学年每学期伊始，学校严控收费标准。对上学期的教材费的清算、返还，要求班主任必须让每个学生签收并上交总务处备查。在新教材征订中，校长与教导主任亲自把关，把那些给予学生及家长造成严重经济负担的非正式课本外的辅助用书、辅助课本和不必要的练习册全部划掉。另外，学校还严控一些指令性的摊派、捐款等，尽可能地切实减轻学生及家长的经济负担。        2、加大资助力度，尽量解决学困生上学难问题。由于本地区经济不够发达，现实中确有一部分学生存在上学难的问题。为此，学校在财经捉襟见肘的情况下，借助“宝地助学基金”和上级助学款，对一部分家庭经济状况窘迫的学生在学杂费、微机费和其他一些费用上给予适当的减、免、缓，本学年共有37人次被减免费用共计6930元。同时，学校还要求任课教师及部分学生提供上学期用过的教材课本，以备下学期订书难的学生循环使用，减轻学困生的经济负担，校团委还倡议班级团支部、班委会搞班内“献爱心，帮困生”活动，号召学生们帮助本班内的学困生。目的只有一个：绝不让一个学生因贫困而辍学。

2. 有谁知道小学控辍工作实施方案

西乡塘区义务教育巩固率提高年活动实施方案

为深入贯彻落实《义务教育法》，落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展控制中小学生辍学专项行动的通知》（桂教基教〔2010〕104号）、自治区教育厅《关于印发广西壮族自治区义务教育巩固率提高年活动方案的通知》（桂教基教〔2011〕75号）精神和南宁市教育局《关于进一步做好控辍保学提高九年义务教育巩固率工作的通知》(南教办〔2011〕158号)精神，确保“十二五”我城区九年义务教育巩固率规划目标能与南宁市同步实现，进一步优化城区义务教育学校布局结构，扩大寄宿制学校建设，决定从今年开始启动并开展为期两年的义务教育巩固率提高年活动，切实抓好中小学的“控辍保学”工作。结合城区实际，制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《义务教育法》，全面实施国家、自治区、南宁市、城区中长期教育规划纲要，进一步强化各级政府履行提高义务教育普及水平的职责，以保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权利为根本出发点，以全面提高我城区义务教育巩固率水平为主要目标，以健全“控辍保学”联动机制为主要抓手，以改善学校办学条件、深化教学改革和强化常规管理为突破口，建立保障义务教育巩固提高长效机制，促进城区义务教育持续、健康、协调发展。

二、工作目标

根据城区教育事业的发展，进一步做好学校布局调整工作，使学校布局更趋合理，既满足当地儿童少年入学的需要，又适应教育教学质量提高的需要；不断提高教育经费的投入，实现教育资源的最佳配置，特别重视农村学校的建设，使农村学校、城镇薄弱学校和城郊结合部学校的办学条件有明显的改善，进一步缩小校际之间的差别；采取有效措施，端正办学思想，加强学校教育教学工作的管理，深化教育教学改革，推进教育教学评价改革，研究制定提高教育质量的办法和措施；通过课堂教学改革，面向全体学生，提高学生的学习兴趣，努力提高教育质量；让学生“进得来、留得住、学得好、学有所得、学有所长”，使城区义务教育普及水平和教育教学质量明显提高，实现南宁市下达的九年义务教育巩固率目标：2010年101%，2011年104%，2012年106%。

三、工作措施

（一）加大宣传，形成合力。

加大对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，让各级政府、学校和每个家长、社会各界都明确认识到确保适龄儿童少年接受义务教育的责任，为控辍保学营造良好的舆论氛围。

（二）调动各方力量，全面做好义务教育的控辍保学工作。

1、组织开展“走进千家万户，说尽千言万语，动员流失学生”入学动员活动，通过组织乡镇干部进村屯，校长、教师进家庭，对学生进行劝访，把握小学升初中、初二升初三、初三春季开学、假期等关键时间节点，扎实做好各项控辍预防工作。把控辍指标完成情况作为城区、乡镇人民政府及其主要领导、教育行政部门及其主要负责人绩效考评的重要指标，作为校长、教师绩效考评、评先选优、职务晋升的重要依据。

2、建立健全“控辍保学”的“双线三包”工作机制，进一步完善工作目标责任制。各乡镇人民政府和教育局要进一步完善“控辍保学”工作相关制度，层层签订“控辍保学”责任状，明确职责，落实责任。实行城区领导包乡镇、乡镇领导干部包村、村干部包村民小组，村民小组包户，教育局领导包学校、校领导包村、班主任包班、任课教师包人，切实做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位。 

3、建立乡镇人民政府、村民委员会、村民小组三级联动防护网络，严防未完成九年义务教育的适龄儿童少年外出务工。各乡镇政府加强宣传教育，要求监护人作出书面承诺，积极送子女入学，不让子女外出务工。派出所要对未达到初中毕业程度的儿童少年不予办理外出务工的相关手续；禁止任何单位或个人招用未接受完九年义务教育的儿童少年就业，确保“在校生留得住，辍学生劝得回”。 

4、成立劝返学生工作组，加大学生劝返工作力度。城区人民政府成立以分管教育工作的领导为组长，教育、综治、公安、司法、安监、工商、工会、团委、妇联、关工委等部门负责人为成员的劝返学生工作小组，劝导流失学生返校就读。城区教育局和各义务教育学校要加强对返校学生的管理工作，从思想、学习和生活等方面给予关心、指导和帮助，确保返校学生不再流失。对辍学时间超过两个月，学习有困难的学生，在学生自愿的前提下，也可留到下一个年级学习。

5、各初中学校要在做好控辍保学的同时，加大宣传力度，动员广大初中毕业班的学生及家长，积极报读高中阶段学校，尽可能地动员学生就读高中阶段学校，提高学生受教育的年限，提升学生的文化素养和技能水平，为进一步提高义务教育巩固率作出贡献。

（三）实施义务教育学校标准化建设，确保校舍安全。

1、进一步完善义务教育经费投入和保障机制，提高义务教育发展保障水平。

城区人民政府将义务教育全面纳入财政优先保障范围，做到财政拨款的比例高于财政经常性收入的增长比例。制定九年义务学校公用经费的标准和预算内公用经费拨款标准，预算内公用经费拨款标准，小学每年每生不低于30元，初中每生每年不低于50元，并逐年提高，为义务教育从基本的“保运转”向更高水平发展提供保障。

进一步完善义务教育学校财务管理体制，实行统一领导，统一管理，独立核算。建立健全农村中小学预算制度，将学校所有收入，包括维持基本运转的日常经费和保证事业发展的专项经费纳入预算，予以保障。加强对义务教育学校财务管理监督，防止教育经费被挤占、挪用，确保专项经费专款专用，提高教育经费使用效益。

2、加大义务教育学校建设力度，确保校舍达标安全。

加快义务教育学校布局调整。落实城镇住宅小区配套建设学校政策。城区人民政府在城镇新建小区建设中，严格按照国家的相关规定规划建设学校。城镇住宅小区学校配套建设必须与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。

扎实推进校安工程。根据国家建设标准和学校现有办学条件编制建设规划，建立基本建设项目储备库，加快立项投资建设。进一步完善农村义务教育学校维修改造工程长效机制，重点改造小学和初中薄弱学校，实现城乡义务教育学校校舍安全达标。

加大对农村义务教育学校设施建设，把农村义务教育学校的食堂、围墙、厕所和安全饮用水等必要生活设施列入学校基本建设项目中，安排专项资金，逐年进行建设改造。制定对义务教育学校基础设施建设中招投标和办理相关手续费用、学生用水、用电等各方面收费的优惠政策。2012年下半年要完成坛洛二中的扩建改建项目，谋划坛洛中心幼儿园的建设；加大力度，做好那龙民族中东、西校区的合并工作。

3、加快义务教育学校配套设施建设，改善学校办学条件。

实施新一轮“农村中小学教育技术装备标准化建设工程”，理科和科学实验室的装备要达到教育部颁布的《中小学理科实验室装备规范》的基本配备要求，音乐、美术达到《九年义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录》的二类配备要求，体育达到《中学、小学体育器材配备目录》的要求。生均图书和报刊要达到或超过国家的配置要求，不断提高义务教育装备水平。

（四）狠抓学校管理，全面提高义务教育发展水平。

1、加强常规管理，完善义务教育学生就学报告制度。

进一步落实义务教育学校常规管理工作。要将自治区义务教育学校常规管理各项规定落实到每一所学校、学校的每一个部门、每一位教职员工，全面提高依法规范管理学校工作水平。要监督各学校严格执行课程方案，开全课程，开足课时，要特别重视农村中小学音、体、美等薄弱学科建设，立足当地实际，结合学生兴趣特点，开发建设富有特色的学校课程。

加强学籍管理。学生自入学起由学校按照要求建立纸质和电子学籍档案。城区教育局、各小学、中学、乡镇中心校要明确有专人负责，做好学籍管理工作。各义务教育学校要对本校学生进行一次全面清理，做到底数清、情况明。认真执行中小学校学籍管理制度，严格转出、转入、休学手续，坚持异地就读回执制度，在外就读学生必须提供在外就读证明。所有学生变动情况，均应有相应的变动材料，并按学年度汇总，健全控辍台帐资料。每年3月底、9月底之前，按照学校—乡镇中心校—城区教育局—市教育局的顺序，上报义务教育阶段学生变动情况统计资料。

2、加强义务教育教师队伍建设，提高教师队伍整体素质。

按照中央和自治区有关中小学教职工编制标准核定义务教育学校教职工编制，按规定配齐校医、心理健康教育辅导员和特殊教育学校教师，解决乡镇中心校、完小、村小等规模较小的学校体育、音乐、美术、英语、信息教育等课程专职教师的配备问题，重点解决农村义务教育学校，特别是农村寄宿制学校教师不足的问题。力争在2012年秋季学期前按照新的标准要求配足配齐义务教育学校教职工。稳定和补充农村义务教育学校教师队伍。充实教师队伍，并考虑农村学校的实际困难，注意向农村学校倾斜。鼓励和引导教师和大学毕业生到农村学校任教。完善城乡教师交流制度，促进区域内教师资源均衡配置。

（五）提高义务教育教学质量。

加强和改进末成人思想道德建设。继续构建“五个和谐”，开展丰富多彩的德育活动，加强活动的趣味性，力使教育直抵学生的心灵，收到良好的效果；要建立学生发展指导制度，进一步提高学校德育的针对性，培养学生的社会责任感。

全面推进依法治教、依法治校，在依法规范学校管理基础上，倡导学校办出特色。挖掘学校的优良传统，提炼学校的文化精髓，继承学校的优秀文化；构建学校的物质文化，让每一块草地、每一面墙壁都会说话，成为育人的教材；完善学校的制度文化，让全体教职工认同并遵守；弘扬学校的精神文化，让学校的价值观成为师生的共同追求。

进一步深化基础教育课程改革，改进课堂教学方法，培养学生的学习兴趣和良好的学习习惯，调动学生学习的积极性和主动性。继续开展支教活动，坚持送教下乡工作，总结推广分片教研活动经验，努力实现教育资源共享，整体提高城区教育教学质量。

建立义务教育质量监控机制。开展义务教育学校教学管理常规检查，每学期都要选择一定的科目进行检测，对不同层次的学校进行教学质量监测评价，进行必要的质量分析，做好教学质量的监控工作，引导学校树立科学的教育质量观，把工作重心放到办好每一所学校和关注每一个学生健康成长上来。

（六）减轻学生过重的课业负担。

认真贯彻党和国家的教育方针，突出“以人为本”和全面发展的素质教育理念。不以升学率对学校进行排名，不将各种等级考试和竞赛成绩作为入学和升学依据，学校要执行课程标准，开足开齐课程。严格控制学生每天在校学习时间：小学五、六年级不得超过6小时，其他年级应适当减少；初中不得超过7小时。不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课。严禁设立各种形式的“重点班”、实验班和特长班。严格执行义务教育阶段有关考试及学生作业量的规定：小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级每天书面家庭作业控制在一小时以内；初中不得超过一个半小时。严禁对学生成绩进行排名。积极开展有益于学生身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动，大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。

（七）加大扶困助学力度，保障困难群体学生入学。

完善学生资助体系。在用足用好中央和上级财政资助资金的基础上，设立本级财政资助资金，资助家庭困难、残疾儿童少年和孤儿，逐步提高补助标准。关爱困难群体，保障儿童少年平等接受义务教育的权利。进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主。关爱农村留守儿童少年，做好留守儿童教育和管理工作。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2011年4月——2011年7月）。

1、制定并下发《南宁市西乡塘区控辍保学工作实施方案》，确定工作目标。

2、制定《南宁市西乡塘区义务教育巩固率提高年活动实施方案》。

（二）分年度实施阶段（2011年8月——2013年1月）。

1、2011年

（1）建立健全制度。小学升入初中无缝对接制度（乡镇、石埠街道办事处）；辍学学生报告制度；动员辍学学生返校制度；控辍保学情况动态管理周查月报制度；政府、教育双线“控辍保学”责任制；

（2）落实双线责任。按“控辍保学”政府、教育局双线责任制的要求，2011年7月底前完成层层签订“控辍保学”目标责任书。

（3）加强学生学籍管理。各中小学依据户籍管理机关提供的学龄人口花名册，认真做好摸底、排查、取证工作，真正摸清学龄儿童数量和接受教育的情况。2011年9月底之前，按照学校——乡镇中心校（中学）——城区教育局——市教育局的顺序，上报义务教育阶段学生变动情况统计资料。

（4）2011年9月开始，建立健全并执行“周查月报”制度。要求辖区每一所义务教育学校坚持一周一核查、一月一汇报，每月月底前上报城区教育局，教育局每月进行汇总通报，并进行抽查、核实，周查月报材料要公示、存档，严防弄虚作假。

（5）做好年度检查评估验收工作。教育局要在2011年11月前做好年度自查自评工作，迎接南宁市的年度检查和自治区的年度抽查。

2、2012年

（1）开展工作。积极采取有效措施做好义务教育巩固率提高各项工作。

（2）互检工作。2012年3月城区各中小学按教育局的安排开展义务教育巩固率指标完成情况互检工作，4月份接受县际之间互查，5月迎接市际之间互查。

（3）年度自查自评和市级检查。2012年10月城区教育局开展年度自查自评工作，2012年11月迎接南宁市的检查，同时做好迎接自治区级年度检查的各项准备工作。

3、2013年

认真总结经验，完成整改工作，进一步做好“控辍保学”工作，形成长效机制，力争“控辍保学”工作进入先进行列。

五、组织保障

（一）加强领导，明确工作职责。

明确各部门职责。教育部门负责会同有关部门拟定教育中长期发展规划和年度计划，宣传贯彻教育方针和有关教育法律、法规，推行国家教育基本制度，保障公民平等受教育的权利；发展改革部门要把义务教育纳入当地社会发展总体规划；财政部门要保障优先安排义务教育经费；综治部门负责组织协调相关部门对学校及周边治安环境的整治，并将当地党委政府、街道办抓学校及周边治安环境整治工作纳入综治考评内容，凡工作不力，发生校园及周边治安及其他刑事案件，造成恶劣影响的，将对责任部门及个人实行综治“一票否决”；税务部门要切实加强教育费附加和地方教育附加费征收工作；机构编制部门要合理确定义务教育学校教职工编制标准；国土资源部门要优先保障教育建设用地，保证教育用地不被占用；规划部门负责做好义务教育学校的规划布局工作；建设部门要支持义务教育学校和幼儿园建设；协调市住房局加大督促检查力度，推进住宅小区配套学校建设；公安部门要切实保障师生安全和校园周边治安环境；司法部门要指导义务教育学校做好法制教育工作；人力资源和社会保障部门要加大整治非法使用童工力度，禁止非法使用童工；文化新闻出版部门要加强对电子游艺厅、网吧等场所的管理。要建立科学合理的义务教育绩效考评机制，将义务教育绩效考评的各项指标落实到政府和各部门，并加大考评力度。

（二）齐抓共管，形成工作合力。

各镇人民政府、村民委员会、社区（居委会）要摸清本辖区内适龄儿童少年和流动人口子女中适龄儿童少年的人数，从源头上杜绝辍学。学校要摸清流失学生人数情况，建立名册，为城区、乡镇、村开展控辍保学提供准确资料。城区、乡镇、村、学校要建立“控辍保学”责任制，分解任务，落实责任人，形成齐抓共管的控辍保学工作格局。

各镇人民政府、街道办要成立教育执法联合工作组，对不按时入学或中途辍学的适龄儿童少年下发《限期入学通知书》，对经督促教育仍不送子女入学的家长或其他监护人员，由当地乡镇人民政府或城区教育局责令限期改正。

（三）加强督导检查，严格问责制度。

加强对控辍工作的督导检查。城区人民政府教育督导部门要加强督导检查，督促下级人民政府和职能部门强化执法意识，明确控辍的职责，落实工作责任。要及时通报检查情况，针对检查中发现的情况和问题，要当面提出，限期整改。经多次整改仍末达到预期效果的，将按《南宁市西乡塘区人民政府办公室关于印发〈南宁市西乡塘区控制义务教育阶段学生辍学暂行办法〉的通知》（西府办〔2006〕14号）的有关规定，追究有关责任人的责任。