两会进行时 | 汽车圈代表们的八个关键词

1. 两会进行时 | 汽车圈代表们的八个关键词

全国两会召开，多位汽车领域的人大代表、政协委员提出多项建议。
文 ｜ 宋豆豆
5月21日，2020年全国两会开幕，既标志着全国疫情防控阻击战取得阶段性胜利，也宣告着后疫情时期中国为恢复经济、实现高质量发展蓄积能量。
汽车行业已成为国民经济的重要支柱产业，2019年，我国汽车产销分别完成2572.1万辆和2576.9万辆，全年汽车生产总值超过8万亿人民币，占GDP比重达到8%，实现利税超过4800亿人民币。过去两年来汽车行业面临巨大的压力和挑战，2020年黑天鹅疫情的影响，使得持续下行的车市再遭重创。
全国两会的召开，汽车行业和汽车市场的政策调整备受关注，多位汽车领域的人大代表、政协委员提出了多项建议，其中新基建、汽车税改、新能源汽车、插混汽车、智能网联、品牌向上、全球发展、适度放开“禁限摩托”成为汽车圈代表们关注的焦点。
 
一、新基建
 
今年以来，“新基建”概念火热，4月20日，国家发改委相关负责人表示，初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。新基建的风口，将为行业发展注入强心针，业内预计将产生万亿级市场。
全国政协委员、北汽集团党委书记兼董事长徐和谊在《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》中提到，建议通过跨产业的合作，来推动汽车智能网联化、电动化的发展，推动智慧城市的建设。
以车为新型基础设施推动智慧城市建设，应该做到：一、革新汽车产业顶层设计思路，加大对新型汽车产业的支持；二、联合高科技企业、汽车企业共同建设城市大脑；三、引导的同时监管智能共享汽车发展；四、引导跨产业合作，规范跨产业数据应用。
全国政协委员、百度董事长李彦宏今年的两会提案同样聚焦新基建，提出加快智能交通基础设施建设，助力交通强国战略的提案。他建议国家应加强政策引导，鼓励各地政府加大探索和投入，一方面加强探索城市智能交通运营商模式，鼓励有条件的地区先行先试，另一方面则要加快交通路网车路协同智能化改造。除此之外，还要建设全国性的新一代智能交通治理平台，加快形成安全可靠的现代化交通治理体系。
新基建的发展，对电化学储能新型基础设施的建设提出了更高要求。全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群表示，“新基建”以数字化、智能化为发力点，而储能则是这些变革的能量基础。曾毓群建议：强化顶层设计，将储能纳入国家能源发展规划，明确储能的法律地位；建立价格机制，准许电网侧储能纳入电网规划，进入输配电成本核算；完善标准和管理体系，确保储能产业安全可持续发展；建设吉瓦时级大型储能示范站，引领全球能源转型，塑造中国制造新名片。
 
二、汽车税改
 
第18次走进两会现场的全国人大代表、吉利控股董事长李书福在今年的两会建言中重点聚焦汽车税改问题，与长城汽车总裁王凤英联名提交了《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》。在其提出的三项建议中，有两项与汽车税改相关，分别涉及车辆购置税和汽车消费税。
针对车辆购置税，李书福建议将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，中央和地方共享比例为50%:50%。同时，建议将调整后的车辆购置税地方财政收入适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。
在消费税层面，李书福建议将其由目前的生产环节后移至销售环节，中央与地方采取“五五共享”的模式，有利于减少企业流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入到技术创新和产品研发层面，推动产业的高质量发展。
全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪聚焦抗疫减负、促进汽车消费，包括：推动落实各项政策措施，减轻汽车消费总体税负，降低购车成本；改善汽车消费环境，拓展消费渠道，加大汽车下乡支持力度，刺激消费；大力发展二手车交易市场，积极解决“停车难”、“充电难”问题。
三、新能源汽车
 
2019年以来，受宏观经济增速放缓、行业深度调整、补贴政策退坡等多重因素影响，中国新能源汽车产业发展遭受到了前所未有的发展压力：2019年全年产销量出现了近十年来的首次同比下降。今年一季度，在疫情冲击的叠加影响下，产销下降态势严峻，包括动力电池、零部件、整车企业在内的整个产业链持续承压。
徐和谊认为，新能源汽车行业面临技术成本拐点尚未到来、市场驱动暂且乏力、产业链风险持续攀升的客观形势，我国新能源汽车产业发展已进入攻坚克难的关键阶段。他提出三点建议：一、建议政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值；二、建议加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用，以产融创新结合为产业链赋能；三、建议加大汽车金融在消费、使用、服务等环节的推广力度，进一步释放消费需求。
全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣在《关于进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展的建议》中提到，我国新能源汽车产业发展取得了多方面成就，但也面临诸多新问题。他建议：第一、审视新能源产业发展战略，优化顶层政策导向；第二、改善新能源使用环境，激发消费新能源汽车动力；第三、继续加大对使用新能源车的鼓励。
全国人大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃基于对汽车产业的深度实践和调研，提出四项建议，重点关注新能源汽车产业发展、商用车积分政策、汽车新标准建设等议题，以解决中国汽车产业协调发展与中国汽车产业全球化发展过程中所遇到的突出问题，推动中国汽车产业创新与高效发展。
全国人大代表、长城汽车总裁王凤英认为小型电动车的发展具有重大的经济和生态价值，并提出建议：一、确立小型电动车产品标准；二、制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；三、给予小型电动车税费优惠；四、加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。
 
全国人大代表、合众新能源汽车董事长方运舟认为新能源汽车不是产品和各个企业之间的竞争，而是和传统汽车之间两个业态的竞争。他此次提出七项建议：一、大力推进对公市场使用新能源汽车；二、放开城市新能源汽车限购指标；三、支持新能源汽车下乡，拓展农村市场，四、积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠；五、延长国补政策退坡时间，加快资金结算；六、给予金融、税费及资金支持；七、给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级。
此外，曾庆洪提出加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设：做好科学规划布局，构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群；加大技术投入，加强我国汽车产业协同，提高新能源汽车整体行业竞争力；加强新能源汽车配套建设。
 
四、插混汽车
 
全国政协委员、海南省工商联主席、海马集团董事长景柱在《关于大力推广插电式混合动力汽车的提案》中呼吁——给予插电式混合动力汽车与纯电动汽车相同的待遇。他建议，对技术指标符合《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕86号）要求的插混汽车，给予以下优惠政策：
（一）取消对插混汽车的政策歧视，在双积分政策、路权、准购权、政府用车采购等方面，给予插混汽车与纯电动汽车相同的待遇；
（二）保持免征购置税政策的稳定性和连续性；
（三）提供政策导向支持与执行保障，鼓励插混汽车用于共享出行和网约车；
（四）打破地方保护，取消部分城市设置的地方新能源汽车目录，由国家统一制定目录；
（五）鼓励并促进大众消费，对发动机排量小于1.5L的插混汽车免征消费税。
 
五、智能网联
 
全国人大代表、上汽集团董事长陈虹建议，在部分管制区域、部分限定路段试点法律法规突破，满足智能网联汽车上路测试需要。例如，支持有条件的地区建设高度自动驾驶先行示范区，并协调国家有关部门，在示范区内试点突破法律法规限制，允许高度自动驾驶车辆上高速、高架道路进行测试及示范应用。
此外陈虹建议，提高城市交通管理水平，逐步开放城市限购限行。做好城市交通基础信息的数字化积累，加速以大数据、智慧交通管理的方式代替简单的限行；运用大数据和人工智能算法对城市停车进行动态疏导和定价调节管理，同时通过增加小区立体停车库改造及构建共享平台，来化解停车难的问题。
 
六、品牌向上
 
朱华荣在提案《关于当前世界经济环境下，快速提升中国品牌汽车品牌力、拉动中国经济的建议》中呼吁：一、倡导领导干部及公务人员、公众人物，优先使用、购买中国品牌汽车；二、大型活动或国家行为层面，更多展现中国汽车品牌形象；三、重量级媒体引导，助力中国汽车品牌向上；完善网络管理机制，共塑行业舆论环境。
 
七、全球发展
 
面对日益复杂的国际环境和扑朔迷离的竞争格局，中国汽车“走出去”仍面临诸多困难和问题，长城汽车总裁王凤英呼吁：一、制定中国汽车“走出去”国家战略，推动汽车强国建设；二、引导新能源汽车出口新增长点，强化对出口企业的管理；三、建立汽车质量品牌评价体系，加强品牌培育；四、搭建“一带一路”综合服务平台，护航企业“出海”；五、优化跨境金融政策支持，加大对汽车企业“走出去”的金融支持力度；六、建立健全风险防控和权益保障机制，保护中国汽车企业利益。
 
八、适度放开“禁限摩”
 
值得一提的是，李书福建议适度放开“禁限摩”，包括：一、试点部分城市恢复摩托车上牌及通行，制定摩托车相关交通管理办法；二、重新制定摩托车驾照考试等级，加强安全意识培训和营运摩托车的管理；三、鼓励摩托车相关企业在新能源暨摩托电动化方向加大研发力度，出台全国统一的电摩上牌政策。
 
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

2. 关注今年“两会”汽车热点，大佬们提出了哪些关键词？

因新冠肺炎疫情影响而延期的2020年全国两会，将于明日（5月21日）开幕。在国内抗击新冠肺炎疫情形势逐渐向好，复工复产加速的大背景下，今年的两会有了一些颇不寻常的看点与话题。
一方面，自新冠肺炎疫情爆发以来，广大车企积极投身抗疫；但在另一方面，汽车产业受新冠肺炎疫情冲击，营收走低，降薪裁员成为很多企业正在面对的现实困难。
如何面对消费升级、经济、政策和能源结构等诸多不确定性因素，在即将开幕的“两会”上，身处其中的各位车企大佬们将凭借敏锐的判断和洞察力，以及车企自身的生存状况建言献策，或许我们也能从中摸出汽车行业今后的发展动向。
李书福：汽车税费改革
在2020年全国两会召开前夕，吉利控股集团发布消息称，董事长李书福将提交《将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税》、《将汽车消费税征收环节后移至销售环节 并实现中央与地方共享》、《适度放开“禁限摩” 科学规划城市摩托车行驶》三项建议。
李书福建议将汽车消费税征收环节由目前的生产环节后移至销售环节，并建议中央与地方“五五共享”。这有利于减少生产企业流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入技术创新、产品研发。
同时，消费税后移，将部分税收留在地方，拓展地方收入来源，可以有更多资金做好城市基础设施建设，改善消费环境。
据了解，汽车消费税是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收一道消费税，一般体现在生产端，目的在于调节产品结构，引导消费方向。
而根据现行的消费税政策，除超豪华小汽车在零售环节加征消费税外，其他小汽车均在生产（进口）环节征收。生产企业垫付消费税导致汽车生产企业资金大量占用，影响企业进行技术创新、产品研发，不利于汽车行业的可持续发展。
在李书福看来，在诸多制约因素中，汽车行业税收制度成为地方提振汽车消费主动性和积极性的重要障碍。地方在快速增加的汽车销量中没有获得收益，相反却承担着汽车保有量快速膨胀后的交通拥堵成本和道路、停车场、充电桩等基础设施投入成本。
根据测算，即使在单车售价不变的情况下，预计2030年可实现车辆购置税收入近5000亿人民币。如果按照中央与地方50%：50%共享比例，也就意味着地方政府可增加2500亿人民币的税收。
显然，这将有力缓解各地方政府“三保”支出压力的同时，更能极大地调动地方政府为拉动汽车消费创造条件的积极性，从而达到促进汽车消费的目的，使汽车产业与城市建设协调发展。
王凤英：中国汽车“走出去”需要更大力度支持
长城汽车总裁王凤英则带来了《关于加大“一带一路”背景下中国汽车“走出去”支持力度的建议》。
议案中指出，中国汽车“走出去”是企业发展壮大的必由之路，更是国家建设制造强国的战略需要，是中国迈向世界汽车强国的必由之路，并建议需要国家从顶层设计层面加大支持力度。
汽车行业向更高质量发展，很多人便不由得将其与近些年中国车企一再强调的“品牌向上”联系到一起。的确，历经二十多年努力，目前主流中国汽车品牌在产品质量、技术水平、服务水平等方面，已经达到甚至超越合资品牌，具备了品牌快速提升的基础。尤其是近年来包括吉利、长安、长城、上汽等头部中国品牌取得了丰硕的成果。
朱华荣：倡导领导干部带头购买中国品牌汽车
全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣则认为，中国品牌与合资品牌的品牌力差距仍大，难以全面满足消费升级的需求。在当前世界经济环境下，生存与发展面临困难，亟待快速提升中国品牌汽车品牌力。
因此，他提出《关于当前世界经济环境下，快速提升中国品牌汽车品牌力、拉动中国经济的建议》，倡导领导干部及公务人员、公众人物，优先使用、购买中国品牌汽车；大型活动或国家行为层面，更多展现中国汽车品牌形象；通过重量级媒体引导，助力中国汽车品牌向上。
景柱:取消对插混汽车的政策歧视
全国政协委员、海南省工商联主席、海马集团董事长景柱则提出了《关于大力推广插电式混合动力汽车的提案》。
目前，插电式混合动力汽车（以下简称“插混汽车”）在很多地方遭到“冷遇”，甚至被拒于新能源汽车政策之外。
事实上，目前主流的插混汽车既节能又减排，体现在以下两个方面：日常在市内行驶以用电为主，相当于纯电动汽车。二是长途行驶时可自动识别驾驶员意图和路况，自动切换用油或用电的工作模式，使发动机始终工作在高效率区。同时，通过制动能量回收和怠速发电等给电池充电，保证以最少用油又最多回收电能的模式行驶。
景柱认为，插混汽车“能用电不用油，不用电能节油”，可灵活切换能源，动力强劲，没有纯电动汽车的各种“焦虑”。
因此，他建议取消对插混汽车的政策歧视，在双积分政策、路权、准购权、政府用车采购等方面，给予插混汽车与纯电动汽车相同的待遇。
徐和谊：激活电池产业链
全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊带来一份关于新能源汽车的提案：《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》。
坦白的说，新能源汽车能快速在中国市场立足，离不开政策补贴的扶持。而随着补贴力度的退坡和门槛的提高，中国新能源汽车市场也在逐渐“失速”。
作为纯电动汽车的销量霸主，北汽新能源所面临的冲击和压力无疑更加巨大。对此，徐和谊认为，建议成立由政府引导资金为主、新能源汽车产业链资本为辅的专项电池产业引导基金，探索构建“电池与整车资产分离模式”下的产业运营模式。
在此推动下，针对动力电池的全生命周期成本和价值进行重构优化，从而真正激活电池产业链，在解决当前电池成本过高、消费市场疲软等关键难点的同时，也为加速动力电池产业闭环发展、迎接能源革命打下坚实基础。
写在最后
对于今年汽车行业的整体预估，业内普遍保持观望态度。乐观估计，如果海外疫情得到有效控制，预计今年国内汽车市场销量将下滑15%；悲观估计，如果海外疫情继续蔓延，预计国内汽车市场销量将下滑25%。在今年这个特殊的环境和形势下，汽车行业的恢复、海外市场的发展，可能是与所有人关系密切的话题。
借助“两会”上各位车企大佬的提案，可以让我们对汽车产业的发展方向有了更清晰的认识，如果这些问题都能得到妥善的处理方式，那无疑是最喜闻乐见的结果了。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

3. 两会进行时系列一：全国两会最强呼声 保汽车就是保中国经济

2020年全国两会已分别于5月22日和21日拉开大幕。今年是中国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，以及“十三五”规划收官之年，然而，一场肆虐全球的新冠肺炎疫情，让面前的考验空前严峻。在这一背景下，今年的两会无疑承载着非同寻常的意义与使命。
根据2020年政府工作报告，2019年，我国报告的国内生产总值增长率为6.1%，达到了6~6.5%的发展目标。但面前的困难挑战无疑是巨大的，受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。一季度经济出现负增长，
综合研判形势，今年的政府工作报告对疫情前考虑的预期目标作了适当调整，不设定具体的全年经济增速目标。但报告中多次强调，要优先稳就业保民生保市场主体。
而实现“六保”、“六稳”，推动国民经济全面复苏，汽车必是关键。
作为国民经济发展的重要支柱产业，汽车产业产出规模大，工业增加值占国内生产总值比重约3%；产业关联度大，能提供大量就业岗位和就业机会；“新四化”的产业发展趋势，也符合我国未来经济结构升级的方向。
根据此前的数据分析，GDP增长与国内乘用车销量增长呈正比。目前，我国汽车消费市场已连续两年出现下跌，加之疫情发生，严重影响到汽车产业发展。因此，加大对汽车产业的扶持力度就显得异常急迫。
事实上，今年汽车行业两会代表的提案，都在表达“保汽车就是保中国经济”的观点。如何力保汽车，代表们给出了三方面建议：
首先，稳定市场，加快汽车消费回暖。
全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪认为，企业难以单独承担疫情造成的不利影响，面对仍有很大潜力的国内汽车市场，通过出台政策，改善消费环境，鼓励促进汽车消费具有现实可行性。
他建议，设立企业救助或振兴基金；减轻汽车消费总体税负，降低购车成本；改善汽车消费环境，拓展消费渠道，加大汽车下乡支持力度，刺激消费；大力发展二手车交易市场，积极解决“停车难”、“充电难”问题。
吉利汽车董事长李书福、长城汽车总裁王凤英联合提出，将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，从而调动地方政府为拉动汽车消费创造条件的积极性。王凤英还建议，制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准，给予小型电动车税费优惠。
小康汽车董事长张兴海则建议，国家层面对小于或等于1.5升排量的汽车，减免购置税，并减免贷款购车利息；免征新能源汽车购置税至2025年。
合众新能源董事长方运舟也认为，应支持新能源汽车下乡，拓展农村市场；延长国补政策退坡时间，加快资金结算；给予车企金融、税费及资金支持。
除了税费减负，补贴支持外，上汽集团党委书记、董事长陈虹等两会代表，还建议限行限购城市适当放宽政策；鼓励新能源汽车多元化发展。
其次，保护自主品牌，以国家之名为中国汽车背书。
长安汽车总裁朱华荣在《关于当前世界经济环境下，快速提升中国品牌汽车品牌力、拉动中国经济的建议》中提到，汽车产业是国民经济支柱产业，是社会经济“稳定器”。历经二十多年努力，主流中国汽车品牌在产品质量、技术水平、服务水平等方面，已经达到并超越合资品牌，具备了品牌快速提升的基础。
但中国品牌与合资品牌的品牌力差距大，“廉价、低端”的负价值品牌现象还比较突出，难以全面满足消费升级的需求；溢价能力与盈利能力差距大，在当前世界经济环境下，生存与发展面临困难，亟待快速提升中国品牌汽车品牌力。
对此，他提出三点建议：倡导领导干部及公务人员、公众人物，优先使用、购买中国品牌汽车；大型活动或国家行为层面，更多展现中国汽车品牌形象；重量级媒体引导，助力中国汽车品牌向上；完善网络管理机制，共塑行业舆论环境。
王凤英呼吁制订中国汽车“走出去”国家战略，护航中国迈向世界汽车强国之路。其中提到，建议国家建立汽车质量品牌评价体系，加强品牌培育；优化跨境金融政策支持，加大对汽车企业“走出去”的金融支持力度；建立健全风险防控和权益保障机制，保护中国汽车企业利益等。
第三，建立中国标准，大力支持新技术研发。
标准之争被经济学家称作“赢者通吃”，谁把握住了标准，往往就把握住了产业，把握住了市场竞争主动权。中国汽车企业要想成为全球化品牌，就必须破解欧美等汽车产业发达国家的市场技术壁垒和严苛的各种汽车标准法规。 
因此，奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃提出，国家统筹针对全球尤其是欧美发达国家汽车标准体系与共性技术壁垒进行研究，建立中国汽车的技术新标准，助力中国汽车核心技术实力的进一步突破、升级，促进中国汽车产业的全球化发展。
在建立中国标准的同时，多位代表均表示，前瞻科技和“卡脖子”技术的研发工作，企业很难一力承当，亟需国家推动，强力赋能。
目前，汽车产业正处在百年一遇的变革期，颠覆意味着机遇，但身为“后浪”的中国汽车企业面对的竞争对手，是具备碾压优势的大众、丰田等世界巨头，它们已ALL IN“新四化”，目标直指中国市场。
为此，小康汽车董事长张兴海建议政府相关部门，加大对企业电动化和智能化核心技术，特别是底层核心技术研发的资金补助、高端人才引进支持等政策措施力度。
王凤英则在议案中呼吁，政府能够引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化；完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定；制定国家级顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策等。
她还在与李书福联合提交的议案中建议，将调整后的车辆购置税地方财政收入，适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。
合众新能源创始人兼董事长方运舟也建议，国家能给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升。
让业界倍感振奋的是，刚刚公布的2020年政府工作报告，从顶层设计上对上述三个方面做了部署。
政府今年将建立2万亿元的特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民。这2万亿主要用于保就业，保基本民生，保市场主体，包括支持减税降费，减租降息，扩大消费和投资等。此外，今年将继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增降税降费约5000亿元。
与此同时，中央把提高科技创新支撑能力，稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入，写入了今年的政府工作计划。要求加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。报告还特别提到，将实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。这对于研发实力较强的头部车企来说，意味着在国家强力赋能下，率先掌握前沿技术，引领全球产业发展的重大机遇。
对于汽车产业最明确的利好信息是，政府未来将扩大有效投资。中央预算内投资安排6000亿元，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要包括：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求，助力产业升级。
水滴观点：
虽然2020年的两会迟来了两个月，虽然今年的政府工作报告比往年篇幅都要短，但国家直面挑战，重振经济的决心丝毫不减。作为中流砥柱的中国汽车产业，将成为“六保”、“六稳”的关键发力点，在国家顶层设计的指引下，相信很快会有更多针对汽车的利好政策落地，中国汽车企业盼望已久的春天，不远了。
文/殷 
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

4. 2020全国两会 || 汽车界代表委员建言献策大集合（二）| 中国汽车报

  十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议（以下简称“全国两会”）召开在即， 汽车 界的代表委员们将聚焦产业实际，认真履职尽责，积极建言献策。《中国 汽车 报》推出“ 汽车 界代表委员建言献策大集合”系列报道，今日继续为您呈现全国两会代表委员关于 汽车 的议案、提案和建议。 
    全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪： 
    加快大湾区新能源 汽车 产业集群建设、减税促 汽车 消费 
      全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪建议加快粤港澳大湾区新能源 汽车 产业集群建设：
   一、做好科学规划布局，构建粤港澳大湾区新能源 汽车 产业集群；
   二、加大技术投入，加强我国 汽车 产业协同，提高新能源 汽车 整体行业竞争力；
   三、加强新能源 汽车 配套建设，抓住新能源 汽车 发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，带动新能源 汽车 产业高效发展。
   曾庆洪也针对减轻税负，促进 汽车 消费提出建议：推动落实各项政策措施，减轻 汽车 消费总体税负，降低购车成本；改善 汽车 消费环境，拓展消费渠道，加大 汽车 下乡支持力度，刺激消费；大力发展二手车交易市场，积极解决“停车难”、“充电难”问题。
    全国人大代表、江淮 汽车 重型车公司副总周福庚： 
    五项措施支持新能源 汽车 发展 
        一是出台运营类政策指导文件和置换补贴政策，支持新能源 汽车 产业发展。国家出台“补运营”方面指导文件，引导地方政府制定运营支持政策。出台置换补贴政策，鼓励和引导传统燃油车用户置换为新能源 汽车 。
   二是扩大新能源 汽车 税收优惠政策范围。出台针对新能源 汽车 厂商的税收减免政策，引导 社会 资源配置，降低新能源 汽车 制造成本，优化新能源 汽车 市场供给。
   三是进一步明确公共领域新能源 汽车 应用目标。国家按照对公交电动化的目标要求，出台政策明确其它公共领域新能源 汽车 推广应用目标，出租车（含巡游及网络预约）新增及更新车辆一律使用新能源 汽车 ，公安系统对C2类驾考用车换成新能源 汽车 ，示范引导驾校全部更换。
   四是降低新能源 汽车 使用成本。高速公路新能源 汽车 通行费全免或减半收取、降低新能源 汽车 充电费用等。
   五是完善新能源 汽车 的安全检验制度。
    全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰： 
    新方向、新业态、新平台发展新基建 
      全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰认为，发展“新基建”和人工智能，是应对疫情冲击、稳住经济基本盘的有效举措。他建议：
   一是新方向：打造“城市超脑”，加快推进信息基础设施建设；
   二是新业态：人工智能赋能行业，加快推进融合基础设施建设；
   三是新平台：搭建开放平台，加快推进创新基础设施建设。
   同时在“新基建”推进过程中，首先是要防止过度依赖线上模式而忽视线下，其次是防止简单的平台化，需与行业特点相结合。
    全国人大代表、一汽大众成都分公司操作技工黄波： 
    确保企业持续稳定生产 
      全国人大代表、一汽大众成都分公司操作技工黄波提出《关于确保企业持续稳定生产的建议》。他提出：
   一是国家从宏观层面出台指导和激励群众消费的政策（比如减少消费税、加大产品补贴力度等）。各地方政府根据自身需求提出利好的消费政策，通过网络、电视等平台积极宣传当地企业产品，正确引导消费者购买产品。
   二是对于为抗击疫情做出贡献的企业根据贡献大小减免部分相应税费。
     四是针对失业人员，人社部门在领取失业保险金及提供再次就业机会上优先。同时建立失业人员大数据库，及时通过网络平台，第一时间发布就业招聘信息。
   五是建议政府相关部门收集企业的诉求和难点，有针对性地为企业解决困难，推动复工复产。
    全国人大代表、浙江台州方林村党委书记方中华： 
    加快淘汰国二、国三老旧车辆 
      针对淘汰老旧车辆，全国人大代表、浙江省台州市路桥区路南街道方林村党委书记方中华建议：
   一是建立严格的高排放老旧机动车环保检测程序，加强对机动车安全和尾气排放的执法检查，对国二、国三排放标准汽油载客 汽车 和汽油载货 汽车 环保检测不合格的一律予以淘汰，对于检测机构违反检测程序违规通过检测的一律予以关停整改。
   二是建立市场交易平台，2-3年内对报废的国二、国三高排放老旧机动车车主给予政府补助，补助标准可以根据当地财政状况量力而为。
   三是鼓励 汽车 生产企业加大对本品牌车辆报废后购置新车的车主奖励力度，建议奖励金额不低于政府补助标准，各车企在第三方交易办理平台内公布的新车销售价格应为市场指导价格。
    全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊： 
    以车为新基建建设智慧城市、发展新能源 汽车 产融结合新模式 
      全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊建议融合 汽车 、人工智能与城市发展，把 汽车 产业打造成现代智慧城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞。针对以车为新型基础设施推动智慧城市建设，他建议：
   一、革新 汽车 产业顶层设计思路，加大对新型 汽车 产业的支持。
   二、联合高 科技 企业、 汽车 企业共同建设城市大脑。
   三、引导的同时监管智能共享 汽车 发展。
   四、引导跨产业合作，规范跨产业数据应用。
   徐和谊还提出以产融结合新模式推进新能源 汽车 产业行稳致远：
   一、政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值。
   二、加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用，以产融创新结合为产业链赋能。
   三、建议加大 汽车 金融在消费、使用、服务等环节的推广力度，进一步释放消费需求。
    全国政协委员、百度董事长李彦宏： 
    构建人工智能新型基础设施 
      全国政协委员、百度董事长李彦宏提交了4份提案，其中两份与 汽车 相关。
   在新基建方面，李彦宏提出构建人工智能新型基础设施，勾画智能经济发展蓝图的提案。他建议，国家加快打造具备国际领先水平的人工智能新型基础设施，加强人工智能基础和应用人才培养，推进各行业积极应用自主可控的开源深度学习平台。同时，还应大力推进智能云工程，支持开放平台的建设，以此加速产业智能化。
   在交通方面，李彦宏提出加快智能交通基础设施建设，助力交通强国战略的提案。他建议国家应加强政策引导，鼓励各地政府加大 探索 和投入，一方面加强 探索 城市智能交通运营商模式，鼓励有条件的地区先行先试，另一方面则要加快交通路网车路协同智能化改造。除此之外，还要建设全国性的新一代智能交通治理平台，加快形成安全可靠的现代化交通治理体系。
    全国政协委员、交通部科学研究院副院长兼总工程师王先进： 
    大力整治机动车驾驶员开车接打电话 
      全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进指出，100%的机动车驾驶员行驶途中拨打接听手持电话未被罚款、未被扣分，这种严重的公共安全风险隐患行为，必须得到重度重视，必须坚决大力整治。他建议：
   首先相关部门要严格执法。加大执法基础设施投入力度，建设更多的高清电子眼，做到每个路口都有高清摄像头，对驾驶员开车打手机行为进行高频次抓拍。
   其次，严格执行《道路交通安全法》相关规定，违法必究。
   第三，通过立法，加大处罚力度。将《道路交通安全法》中针对开车打手机行为“扣2分处20至200元罚款”这一条款修改为“对机动车驾驶员行驶途中拨打接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为，可处以200元以上2000元以下的罚款，并扣机动车驾驶员6分的处罚”。并研究考虑对屡犯不改者纳入《刑法》，同酒驾行为一样入刑，按“危险驾驶”定罪，处以拘役，并处罚金。
    民革中央： 
    加快车规级芯片研发 
   民革中央提出《关于加快车规级芯片研发，推动我国新能源 汽车 与储能发展的提案》，指出车规级芯片是我国新能源 汽车 行业发展最明显的短板。建议：
   一、集中力量支持技术路线明确的芯片研发项目，将车规级芯片技术突破列入国家重点研发计划新能源 汽车 专项计划重点研究任务。
   二、引导相关企业加强应用支撑。车规级芯片要以市场需求为导向，通过实际应用在市场竞争中成熟完善。组织、引导新能源车企参与车规级芯片的基础研究、应用研发、标准制定。
   三、加强创新能力和人才队伍的培养。国家应加大吸纳产业顶尖人才的力度。从资金层面加大补贴人才的力度。同时加大对数学、物理、化学等基础研究的投入，出台政策和措施建立这一领域长期有效的人才培养计划。
     2020全国两会 ||  汽车 界代表委员建言献策大集合（一）
   广汽曾庆洪：促进 汽车 消费，加快建设大湾区新能源 汽车 产业集群
   人大代表刘庆峰：“新基建”将成为产业发展方向
   全国人大代表黄波：确保企业持续稳定生产
   全国人大代表周福庚：引导地方支持新能源 汽车 产业发展
   全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进：对机动车驾驶员行驶途中拨打接听手持电话行为实行严格执法并加大处罚力度
   关于新能源车和 汽车 新标准建设 尹同跃带来了四项建议
   全国政协委员徐和谊：以产融结合新模式推进新能源 汽车 产业行稳致远
   全国政协委员徐和谊：以 汽车 为新型基础设施推动智慧城市建设