我国社会保障体系与国外的区别

1. 我国社会保障体系与国外的区别

西方发达国家及一些发展中国家经过多年的经济发展,已建立起了各自的社会保障体系和不同的社会保障模式。根据西方国家的不同社会保障模式及社会保障制度的特征,以及影响主要因素,并结合其发展过程中的问题进行比较分析,对我国完善社会保障体系具有借鉴意义。 　　一、社会保障模式的类型、特征及其影响因素　　(一)强调效率的社会保障模式　　一些新兴工业化国家和发展中国家实行储蓄基金型社会保障制度,这是以自由主义为指导思想的典型的社会保障模式,强调效率。以新加坡为例,其中央公积金制度要求雇主和雇员各缴纳等额的保险费(中央公积金),专款专用。其特点是强调自我保障,强调统一的个人储蓄而不是分散的个人储蓄;筹资方式以强制性储蓄为主;管理机构集中于新加坡中央公积金局。　　(二)注重公平的社会保障模式　　以干预主义为指导思想的社会保障模式注重公平,主要有发达国家的福利国家型和自保公助型社会保障模式。前者的特点是实行收入所得再分配,用累进税办法使社会财富不集中于少数人手里;后者的特点是由政府进行有关社会保障立法,作为社会保障实施的依据。　　(三)社会保障制度模式选择的影响因素　　社会保障制度模式选择受到多种因素制约,其主要因素由三方面组成,首先是各国的社会条件和经济发展水平,其次是各国在选择社会保障制度时的理论思想背景,再次是各国不同的文化因素。　　二、西方国家社会保障制度的比较　　我们选取西方国家几种典型的社会保障制度类型,以英国、美国和智利为代表来进行分析比较。　　(一)英国社会保障制度分析　　二战后,西方经济持续高速增长,但英国的经济发展速度相对缓慢,工业制造由原先的世界第一位退居第三位。　　英国经济所面临的困难越来越明显,英国社会问题尤其是贫困问题与失业问题越来越严重。这推动了英国政府进行社会保障制度的改革。　　英国的社会保障体系包括国民保险、国民保健、个人社会福利、住房和教育等五个方面。其自身的特点表现为,首先,社会保障项目的完整性;其次,向家庭的渗透较深,在一定程度上取代了传统的家庭赡养职能。因此国民保险在一定程度上为受保人承担了赡养家庭的责任。再次,普遍性原则是战后英国社会保障制度建设的基本准则。最后,政府在社会保障制度中起主体作用。英国的社会保障制度完全由政府机构及公共雇员运作。西方许多国家的社会保障制度虽然也有政府机构和公共雇员的参与,但比较强调社会组织的作用,如一些基金管理机构、工会、各种协会组织等等,在社会保障管理中起着较大的作用。而在制度化的保障体系之内,英国的社会组织几乎不起什么作用。英国国民保险直接由政府管理,成为政府一个庞大的部门。　　(二)美国社会保障制度分析　　凯恩斯主义对美国社会保障制度的建立起了决定性的作用。1929年—1933年的世界性经济危机使美国遭受了严重的打击,并改变了长期以来左右美国人们的传统看法,即认为贫穷出于懒惰。1935年的《社会保障法》,对美国社会保障制度的建立产生深远影响。二战后,美国经济的不断发展,为社会保障制度的完善和发展奠定了良好的物质基础,社会经济迅速发展,为美国政府增加社会保险种类、扩大保障范围和提高给付标准提供了可靠的资金来源。　　美国广义的保障制度是由“社会保险”和“社会福利”两部分组成:其中社会保险制度主要包括狭义的“社会保障项目”(老年保险、鳏寡保险和伤残保险)、“医疗保险制度”和“失业保险制度”。同西欧国家一样,美国的雇主和雇员也必须缴纳社会保险税才能享受到社会保险支付。而社会福利完全依靠公共开支,接受者无须为此纳税,但申请人必须通过政府的“生计审查”方可领取福利,相当于西欧的“社会救济”。　　美国社会保障制度的主要特点是,首先,市场化、社会化的内在倾向性。在继续实行传统的社会保障政策的同时,大幅度改变原有社会保障的提供方式。它不仅抑制了联邦政府日益承担更多的社会保障责任的历史倾向,而且开辟了使社会保障制度向市场化、社会化方向转变的道路,进而形成了别具特色的“市场化、社会化的社会保障模式”。其次,社会保障管理与运作的多元体制。公私兼顾,联邦、州和地方政府兼顾,非盈利组织与盈利组织兼顾。再次,美国社会保障项目的多层次性。这种多层次性主要表现在项目的结构、形式和类型上。最后,社会保障资金筹措方式的多渠道性。这集中表现在:联邦政府提供的经费起了主渠道作用;政府征收的企业雇主的税收及企业主为雇员提供的福利经费成为社会保障项目的重要资金来源;各种社区及各种社会福利组织也为不同利益集团提供了社会保障的部分经费;私人通过交纳保险税和为特定的保险项目提供了社会保险经费,此外一些人的慈善性捐助也起了很大作用。　　(三)智利社会保障制度分析　　智利70年代社会保障制度的私有化改革深受新自由主义理论的影响。在社会政策方面,它力主将能推向市场的社会福利事业转交私人经营,改变由国家出面举办全部社会福利的做法。此外,智利改革受美国保守主义的影响也非常大。1973年底,皮诺切特军政府执政,开始实施自由化经济改革。皮诺切特军政府在政治上基本代表中产阶级利益,在经济上主张实行私有化。从70年代末开始,皮诺切特军政府开始实行全面的自由化经济改革政策,而社会保障制度的私营化管理则是这场激进式改革的主要内容之一。1971年—1973年间,阿连德政府由于推行国有化措施,严重损害了智利中产阶级的政治、经济利益,引发了一系列的政治矛盾,也导致经济运行效率急剧下降:1971—1973年,智利年均通货膨胀率高达295.9%,年均经济增长率下降至1.2%,财政赤字占GDP的比例上升到11.5%,经济状况严重恶化。　　智利的社会保障制度由社会福利计划、医疗保险制度和养老金制度三个部分组成,其中养老金制度(包括残疾和遗属社会保险)和医疗保险制度都是对原来的旧制度进行重大改革后建立起来的。以养老金制度为例,其特点是,首先,个人养老储蓄金资本化。个人在职期间每月将一定比例的工资存入个人账户,作为资本,由养老基金管理机构进行投资,使基金不断增值。个人养老金的多少取决于个人在职期间的储蓄。其次,养老基金由私营机构管理。再次,将竞争机制引入社会保险部门。各养老基金管理公司通过提高投资利润率和服务水平吸引更多的投保人。目前的8家管理公司是在以前的20多家公司的基础上通过重组与合并后形成的,近70%的投保人选择了其中的3家大公司。我们综合上述分析,将分析归纳为表1(见表1)。　　表1　各国社会保障制度比较　　　　理论体系　　模式　　适合条件　　特色　　缺陷　　代表国家　　自由主义　　储蓄　　基金型　　新兴工业化国家和发展中国家　　强调自我保障，筹资方式以强制性储蓄为主，实行规范化、制度化管理　　政府财政负担重，降低竞争力　　新加坡、智利　　干预主义　　福利　　国家型　　经济发达，社会物质生活水平提高　　全面的社会保障　　政府财政负担重，不利于经济的持续发展　　英国及北欧国家　　自保　　公助型　　工业化国家或经济基础雄厚　　国家为社会成员提供基本的经济安全保障　　企业成果　　成本高，不利于竞争　　德国、西欧、美国、日本　　　　　　三、西方社会保障制度对我国的启示　　不同的社会保障模式均有利弊,我国应根据当前的经济、社会环境,选择适合中国国情的社会保障模式,以满足国民的基本需要,保障社会安定,促进经济长期持续发展。　　纵观世界各国社会保障制度的发展历程,它们在发展的初期都十分重视社会保障制度的法制化。在严明的法律体系保障下,才能保证社会保障措施的顺利实施,这不仅提高了制度的稳定性,还有利于约束各方的行为。尽管我国在社会保障制度的改革过程中出台了一系列的办法、规则、决定等,但是还没有一部完整的关于社会保障的立法,使得在实际操作中的许多问题找不到解决的法律依据,这是我国社会保障制度改革中的一个弱点。对于这个问题,我们可以逐步建立各具体法规的立法,在条件成熟的时候,确立社会保障的基本法。同时,还要保障相关的法律法规能够得到切实的执行。　　首先,社会保障制度的存在依据在于效率与公平目标的潜在冲突与市场失灵。建立社会保障制度是为了满足公众对社会经济发展的多方面的需要,而不仅仅是保护边缘群体的需要;福利包容的范围远非经济增长、物质利益所能满足,它是包括物质利益在内的人类各种利益的综合;由于各种各样的市场失灵存在,从而不加干预的市场制度甚至难以实现效率的目标,更不说社会公平与人类关注的其它目标了,因此政府干预必不可少,通过干预来校正市场难以实现的社会功能与目标。公平和效率是社会保障制度设计中两个既相区别又相关联的目标。在这里,公平不只是收入分配的公平,更是分享社会进步成果机会的公平,是性别间的公平,是强者与弱者间的公平,也是代际之间的公平;而效率则不仅指刺激人们努力工作与创新的积极性,不仅指企业不断提高经营效率的积极性,而且指社会资源的有效配置与整个经济的有效运行。在不同国家或同一国家的不同发展时期,公平和效率的度会有所不同。当效率不足成为制约经济发展的主要因素时,应当以追求效率增长为主要目标;当公平失衡形成妨碍经济增长的制约力量时,则应以调节公平关系作为推动增长的主要目标。　　透过社会保障思想的发展,我们可以发现重视经济效率者强调自由主义,强调依靠市场力量;重视社会公平者,则主张扩大政府干预,通过再分配的方式来校正对公平目标的偏离。　　其次,社会保障模式的选择受到价值观念与经济发展水平的制约。价值观念主要取决于政府对于不同发展目标重要性的判断与社会福利内容的解析,也受到一国社会文化因素的影响。而经济发展水平则决定了一国实现公共福利目标的层次与范围。　　再次,社会保障制度的设计应当很好地界定各个层次社会保障目标的责任分担关系。由于各个层次的社会保障目标(社会保障服务)的性质有别,因而不同类别的社会保障项目,其承担者权责划分也就有所差别。有些可以引入市场机制(如医疗保障、养老保障等),有些则只能依靠政府来提供(如社会救济性保障服务);如维持普通生活水准的养老保障与追求更高生活质量的养老保障等。政府的社会保障责任是非常重要的,但是如果在制度设计时不重视让企业、个人承担相应的义务或责任,即使是经济发达国家的社会保障计划也会走向崩溃。70年代以来,多支柱模式的兴起是对以往制度设计失误的一种校正。有效的社会保障制度不仅是满足公平与效率目标的制度,而且也是一种有生命力的制度。　　第四,在养老保障方面,由现收现付制转向部分积累制虽然是符合效率原则的,但也存在明显的转轨成本,并会对不同群体带来不同的利益。中国目前正由现收现付制向多支柱的模式转化,但是仍然存在很多亟待解决的问题。其中包括:个人账户空账运行问题、社会保障制度规范化与制度化问题等,政府在对于此类隐性问题的解决过程中将起到重要的作用。

2. 我国社会保障体系与国外的区别

 我国社会保障体系与国外的区别  社会保障一词源于英文Social Security,本意为社会安全。在不同国家和不同时期，社会保障一词曾有着不尽相同的解释，但其基本内容、性质、目的、宗旨却大体相同。现代国家，社会保障体系以社会安全网路的形式出现，起到安定社会生活的作用。我国根据发达国家及国际劳工组织关于社会保障体系框架的设计，结合我国实施社会保障的实践，逐步建立起具有中国特色的社会保障体系，但尚存在覆盖面小、实施范围窄、统筹层次低的问题。  我国的保障体系缺陷：  管理体制分割。城乡医疗保险分别由不同的部门管理，制度、机制间缺乏衔接和协调，存在重复参保和 *** 重复补贴、机构重复建设、资源浪费等问题。社会保险费征收体制不一，征收机构由省级 *** 各自确定，导致社会保险管理环节脱节。社会保险的统筹层次仍不高，不利于在更大范围分散风险。城乡低保、医疗救助与社会保险之间需要统筹安排和搞好衔接。  待遇差别较大。城乡间、不同群体间社会保障待遇差距仍然较大，不同群体内部和之间相互攀比，成为影响社会稳定的因素。  基金长期平衡及保值增值压力大。社会保险基金收大于支。但据测算，到2050年我国每4个人中就有一个老年人。人口老龄化对养老保险和医疗保险影响巨大，将导致社会保险基金收支缺口逐步扩大，制度执行有隐患。结余积累的社会保险基金只能存银行、买国债，投资渠道窄，保值增值困难。  管理服务体系不能适应发展的要求。随着社会保障制度覆盖人群的快速扩大，特别是向农村的延伸，基础建设薄弱、人员配备不足、能力建设滞后的问题越来越突出。
  我国社会保障体系构成是什么  一、定义：  社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联络、相辅相成的总体，完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全域性。  二、内容  我国社会保障体系构成：包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚四个方面，这几项社会保障是相互联络,相辅相成的.  三、意义  社会保障体系是社会的“安全网”，对社会稳定、社会发展有着重要的意义，社会保障直接关系著亿万百姓的切身利益,是全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的重要内容，社会保障问题是一个很重要的社会问题，也一直是全社会关注的热点问题,关系到民生及社会的稳定和发展，社会保障体系的核心。  四、五险一金：  五险”和“一金”都是法定的，社会保险和医保.五险一金就是围绕这一核心为中心的，五险”指的是五种保险,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险；“一金”指的是住房公积金，其中养老保险、医疗保险和失业保险,这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业承担的，个人不需要缴纳。
  我国社会保障体系的基础是什么？  应该是社会保障。  1、社会保障，是国家对公民在年老、疾病、伤残、失业、  生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时，由 *** 和社会依法  给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。  　2、　社会保障被誉为“社会安全网”和“社会减震器”。国  家通过实施社会保障实现劳动力的再生产和劳动资源的合理配  置，平衡社会供求关系，缩短社会之间贫富差距，促进社会公  平；通过实施社会保障，保证社会成员的最低生活需求，消除  社会成员的不安全感，实现社会的稳定发展。
  论述我国社会保障体系的改革与发展？  保障体系发展的过程：我国社会保障体系是一个逐步建立和完善的过程，随着改革的深入、开放的扩大、经济的发展和民主法制的建设，养老保险在城市已基本建立起来，国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作……
  我国社会保障体系的重点是什么  完善社会保障体系关键在平等
   
  我国社会保障体系关于养老·照顾儿童的制度  现行的社会保障包括社会保险，社会救助，社会福利，优抚安置。  养老有养老保险体系,属于社会保险范畴  儿童应当属于社会福利部分。  (一)社会保险  社会保险，是指国家通过立法建立的一种社会保障制度，目的是使劳动者因年老、失业、患病、工伤、生育而减少或丧失劳动收入时，能从社会获得经济补偿和物质帮帮助，保障基本生活。从社会保险的专案内容看，它是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。按照我国劳动法的规定，社会保险专案分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。社会保险的保障物件是全体劳动者，资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费， *** 给予资助。依法享受社会保险是劳动者的基本权利。  (二)社会救济  社会救济，是指国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的一种社会保障制度。从历史发展看，社会救济先于社会保险。早在1536年，法国就通过立法要求在教区进行贫民登记，以维持贫民的基本生活需求。1601年，英国制定了济贫法，规定对贫民进行救济。中国古代的“义仓”也是一种救济制度。这些都是初级形式的社会救济制度。维持最低水平的基本生活是社会救济制度的基本特征。社会救济经费的主要来源是 *** 财政支出和社会捐赠。  (三)社会福利  广义的社会福利，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。  (四)优抚安置  优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的物件主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属；优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人等。  希望能够帮助到您。
  简述完善我国社会保障体系的实现途径  自2000年 *** 中央将企业“走出去”战略确立为我国新时期的一项开放战略并将之上升到国家战略加以实施，至今已近七个年头。几年来，在我国各界的积极参与和推动下，企业“走出去”的步伐加快，对外直接投资和跨国经营发展势头迅猛，并形成一大潮流。“走出去”已成为各级 *** 涉外经济管理部门、企业界、相关学术和理论界谈论最多、影响最广泛的概念和话题之一。其间，既有成功的喜悦，又有失败的教训；既有不顾客观实际的“跟风”行动，也有扎扎实实的冷静实践。尽管“走出去”战略已树立起导向和目标并取得初步成效，但仍存在着“ *** 热、企业冷”、“上头热、下边冷”的现实情况，企业实践中遇到的障碍、困难和问题，除企业自身条件和客观环境因素外，有很大成份是 *** 的政策措施问题、管理问题、体制与机制问题。  从实践看，企业“走出去”比在国内经营发展更具有风险性和复杂性，对 *** 的巨集观管理能力建设提出了挑战。作为一个发展中大国和转型经济国家，中国在管理体制、经济结构、产业结构、企业性质、企业实力、企业国际化程度以及实施“走出去”战略时的国际投资环境和经济政治背景等方面，与西方发达国家和新兴工业化国家开展跨国投资具有明显不同，传统理论和政策措施不能完全适应中国实践，在理论和实践方面需要创新和突破。同时，由于我国企业“走出去”程序和企业国际化背景等历史条件所限，“走出去”战略一直是在探索过程中，与企业“走出去”有关的管理体制、协调机制、法律法规体系、政策体系、服务与促进体系还不够完善， *** 、中介组织、企业在实施“走出去”战略中的角色和定位尚不明晰，企业核心竞争力和风险应对能力普遍不强，与实施跨国经营战略相适应的企业内部体制、机制、制度和资源要素等还存在很多问题。随着我国入世后过渡期来临和开放型经济的进一步发展，特别是我国企业参与经济全球化、区域化一体化程序出现新格局的新形势下，客观评析我国“走出去”战略的实施成效，深入研究和尽快解决“走出去”中存在的问题，对进一步推动“走出去”战略的实施，为我国谋求更大的经济增长动力和发展空间具有十分重要的现实意义。  为此，本文在对我国企业“走出去”战略的理论进行研究和对实施成效进行评价的基础上，分析“走出去”战略实施中遇到的障碍、存在的问题，从巨集观经济管理的角度进行对策研究。除导言外，全文共分七章，在逻辑关系上分为三大部分，第一部分(第一章、第二章)为基础理论篇，主要是相关文献综述，并在此基础上研究提出“走出去”战略的理论基础、指导思想和原则，对战略实施的国内外环境与条件、竞争优势等进行了系统分析；第二部分(第三章、第四章、第五章)为实证或理论与实证相结合的分析篇，对“走出去”战略实施的总体评价和区位选择评价、产业选择评价，特别是对“走出去”的部分战略重点产业进行分项评价，深入研究了实践中存在的困难、问题、障碍和政策措施；第三部分(第六章、第七章)为对策篇，主要研究了“走出去”战略中国内各相关方的角色与作用，提出了建立完善我国“走出去”战略保障、促进与服务体系及境外国有资产防范风险的政策建议。  各章的具体内容如下： 导论：从理论和实践层面介绍了本文的背景和意义，界定了“走出去”及“走出去”战略的基本概念，简述了“走出去”战略的形成和内涵深化发展的过程。从“战略”、“战略管理”的概念入手，介绍了战略管理思想在“走出去”战略实施中的应用，提出了用战略管理的一般思想对我国“走出去”战略的目标与原则、战略重点、布局与规划、战略实施的国内外环境、战略实施的途径与措施、战略实施效果等进行分析和对策研究的总体思路。  第一章：“走出去”战略基础理论研究。对与“走出去”战略有关的理论文献进行了回顾与评述。研究了“走出去”战略的基本涵义，总结了“走出去”战略形成的背景和演进过程，分析了实施“走出去”战略的动因和意义。从国家巨集观角度看，实施“走出去”战略是我国加入WTO后全方位对外开放、适应经济全球化深入发展，充分利用两个市场、两种资源，保障国家资源安全、实现可持续发展的需要，是我国国民经济结构战略性调整的需要，是我国国际政治经济形势的需要，是培养企业国际竞争力的重要途径；从企业微观角度讲，实施“走出去”战略是寻求新的市场机会，绕开贸易壁垒，带动产品与服务出口，获得先进技术和管理经验，有效利用国外资源，寻求产业发展空间，获得国外市场与技术资讯等。通过对战略和战略管理一般涵义的分析，提出了“走出去”战略实施的步骤、指导思想和总体原则。战略实施应该根据战略环境，制定战略目标、战略重点、战略步骤，采取适当的途径与措施进行实施，同时对战略实施效果进行滚动评价和不断纠正性调整。战略指导思想是：以科学发展观为指导，实行科学规划和统筹协调，充分利用两个市场、两种资源，实行“引进来”和“走出去”相结合。总体原则是：有利于国民经济可持续发展原则；平等互利、和平发展原则；坚持多元化、协调发展原则，坚持注重国家根本利益和企业经济利益相统一、经济效益和社会效益兼顾的原则；坚持量力而行、循序渐进的原则。  第二章：实施“走出去”战略的国际国内环境与企业自身条件研究。从国际、国内两个方面分别分析了环境中的有利条件和不利条件，研析了“走出去”过程中企业层面存在的主要障碍和困难以及自身竞争优势，简要分析了中国企业“走出去”的竞争优势与竞争力来源。  第三章：我国“走出去”战略实施成效总体评价。本章对我国企业对外投资活动的沿革进行了回顾和概括性成果评价，对企业“走出去”管理体制及政策措施沿革与政策实施效果进行了系统评价；通过定性与定量相结合的方法，分析评价了我国“走出去”战略提出及实施后的总体成效；分析了我国主要对外直接投资方式(新建和并购)的特点、现状、存在的风险和问题，提出了跨国并购的战略建议。  第四章：我国企业“走出去”战略的区位选择与成效评价。对作为我国“走出去”战略实施中的核心环节——对外直接投资和经济合作的空间布局(区位选择)的理论基础、基本原则、现实成效、存在的问题、影响因素等分别进行了深入研究分析，提出了区位选择的策略建议。  第五章：我国企业“走出去”战略的产业选择与成效评价。本章首先探讨了企业“走出去”产业选择的决定机制和主导产业的确定原则，研究了我国企业对外直接投资产业选择的战略方向，分析了对外直接投资产业分布现状及存在的问题；之后，围绕“走出去”的战略重点，即“走出去”的一些重点产业或行业领域，如境外资源开发(重点是境外石油开发)、境外加工贸易、电信业、金融保险业、对外工程承包、对外劳务合作等，进行了深入研究评价。认为一些重点产业或行业领域实施“走出去”战略近七年来效果显著，体现了总体战略的良好成效；同时，结合企业案例，深入评析了不同产业“走出去”的经验以及障碍、困难与问题，分别提出了具有产业特点的政策建议和措施。  第六章：实施“走出去”战略中各相关方的角色与作用。分析了 *** 、企业、中介组织各自的功能定位，提出了实施“走出去”战略中各相关方应有的角色、功能和作用：企业是“走出去”战略的主体，大企业、民营企业和中小企业在“走出去”战略中应发挥各自优势和不同作用； *** 是“走出去”战略的重要推动力量，其定位应是：构筑战略目标体系、完善战略政策体系、提供保障、发挥协调服务功能等；通过对不同型别中介组织和中介机构的功能进行分析，提出中介组织与中介机构为企业主体“走出去”提供保障、促进与服务的具体内容。  第七章：保障、促进“走出去”战略实施的政策与制度体系研究。列表归纳了一些发达国家和发展中国家在支援本国企业对外直接投资方面的政策措施，在分析比较国外经验和我国实际需要的基础上，重点研究了建设实施“走出去”战略的保障、促进与服务体系的内容，提出了政策建议：建立完善法律保障、技术标准和国际政策协调体系；改革完善境外投资管理体系，建立完善国内政策协调机制；建立完善财税、金融、外汇、保险方面的政策支援、保障与服务体系；充分发挥各类经贸促进机构、中介服务机构等的作用，建立完善公共服务体系；确立为“走出去”战略服务的人才发展战略，提供人才支援；加强经济外交和外事服务工作。同时，研究了企业“走出去”的风险，提出了防范风险的政策措施：从企业角度，要加强对政治风险的评估和预测，在专案实施中加强对政治风险的防范，加强经营管理风险的防范；从国家巨集观角度，要建立完善境外投资保障法律法规体系， *** 要履行公共服务职能。还对境外国有资产的风险防范问题进行了研究。  关键词：走出去战略；对外直接投资  参考内容：法律界网站法务通VV
  我国社会保障体系建设的目标是什么？  我国建设社会保障体系的总体目标是：加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。
  我国社会社会保障体系的内容和作用是什么？  1.我国社会社会保障体系的内容  社会保障制度是指国家和社会通过立法和政策规范，对国民收入进行再分配，为全体社会成员，特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。目前我国的社会保障制度，就保障内容来说是多方面的，包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助、个人储蓄积累等。  社会保险是指对依法律政策缴纳社会保险费的社会成员在暂时或永久丧失劳动能力，以及遇到其他困难时，有权得到国家、社会有关部门的帮助。养老、失业、医疗、工伤、生育保险和住房保险等，在社会保障中处于核心地位。其中最主要的是失业保险。就保障方式来说是多层次的，一是社会保障的物件，从过去只涉及城镇的职工，扩充套件到包括城乡劳动者、各种经济成分的职工在内的所有社会成员；二是社会保障资金的来源多元化，过去社会保障资金主要由国家负担，而现在则要由国家、企业、职工三者共同负担。  社会救济是国家和社会对遭受自然灾害、不幸事故和生活贫困者提供物质帮助，是属于社会保障的最低层次。  社会福利是指国家和社会在居民公共卫生、环保、基础教育等领域向全体公民普遍提供的帮助和服务，属于社会保障的最高层次。  社会优抚是对特定阶层的特殊保障制度。另外，按照自愿原则以营利为目的的商品保险，如个人投保、企业投保、互助性保险等，则属于社会保险的补充形式。  2.我国社会社会保障体系的作用  社会保障制度是商品经济发展到一定历史阶段的必然产物，是社会化大生产的客观要求。发展社会主义市场经济必须建立和完善适合我国国情的社会保障制度，它的主要功能有： 社会稳定和国家长治久安的重要保证；适应以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的需要；适应社会主义市场经济体制的需要；减轻国家负担，提高社会保障水平的需要；发展农村经济，维护广大农民利益的需要。
  我国社会保障体系的主要内容？求大神帮助  社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等内容。其中，社会保险是社会保障的核心部分 社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联络、相辅相成的总体。完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全域性。我国的社会保障体系，包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。这几项社会保障是相互联络，相辅相成的。社会保障体系是社会的“安全网”，它对社会稳定、社会发展有着重要的意义。 社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。一是社会保险目的是保障被给付者的基本生活需要，属于基本性的社会保障；二是社会保险的物件是法定范围内的社会劳动者；三是社会保险的基本特征是补偿劳动者的收入损失；四是社会保险的资金主要来源于用人单位（雇主）、劳动者（雇员）依法缴费及国家资助和社会募集。 社会救助属于社会保障体系的最低层次，是实现社会保障的最低纲领和目标。一是社会救助的目的是保障被救助者的最低生活需要；二是社会救助的物件主要是失业者、遭到不幸者；三是社会救助的基本特征是扶贫；四是社会救助的基金来源主要是国家及社会群体。 社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标。它的目的是增进群众福利，改善国民的物质文化生活，它把社会保障推上最高阶段；社会福利基金的重要来源是国家和社会群体。 社会优抚安置是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是实现社会保障的特殊纲领。社会优抚安置目的是优待和抚恤；社会优抚的物件是军人及其家属；社会优抚的基本特征是对军人及其家属的优待；社会优抚的基金来源是国家财政拨款。 社会保障是社会安定的重要保证。 党的十七大报告中指出：要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。 促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。 全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。  麻烦采纳，谢谢!
   

3. 中国的社保体系是怎么样的？

一是社会保险目的是保障被给付者的基本生活需要，属于基本性的社会保障；
二是社会保险的对象是法定范围内的社会劳动者；
三是社会保险的基本特征是补偿劳动者的收入损失；
四是社会保险的资金主要来源于用人单位（雇主）、劳动者（雇员）依法缴费及国家资助和社会募集。

4. 境外人员缴纳社保与国内人员有什么区别

您好！很高兴为您解答！
一、根据《社会保险法》的规定，外籍员工在中国境内就业的，应当参加社会保险。但是有两个例外：
1.    对于德国籍、韩国籍的员工，因为中德、中韩之间签订了社保互免协定，因此对于已经在本国缴纳社保且符合条件的德国籍和韩国籍的员工，在一定期限内可以免缴社保；
2.    在上海市，目前允许外籍员工与公司之间通过协议的方式来约定是否缴纳社保，因此，如果公司和外籍员工协议约定不缴纳社保也是可行的。【摘要】
境外人员缴纳社保与国内人员有什么区别【提问】
您好！很高兴为您解答！
一、根据《社会保险法》的规定，外籍员工在中国境内就业的，应当参加社会保险。但是有两个例外：
1.    对于德国籍、韩国籍的员工，因为中德、中韩之间签订了社保互免协定，因此对于已经在本国缴纳社保且符合条件的德国籍和韩国籍的员工，在一定期限内可以免缴社保；
2.    在上海市，目前允许外籍员工与公司之间通过协议的方式来约定是否缴纳社保，因此，如果公司和外籍员工协议约定不缴纳社保也是可行的。【回答】
二、在生育和失业两项保险内容上，外籍员工与中国籍员工的待遇是不一致的。虽然外籍员工与中国籍员工缴纳社保的比例一样，但是受限于我国的计划生育政策及户籍政策，即使外籍员工缴纳了社保，也无法享受生育保险和失业保险这两项福利。【回答】
三、如外籍员工决定永久离境，可以向社保局申请注销社保账户，员工个人缴纳的社保费用将一次性退还，但公司缴纳的部分不予返还。【回答】
您好！请问还有什么可以帮您的吗？
如您有什么需要想咨询都可以随时告知我哦~很乐意为您服务哦~
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5. 美国社保和中国社保区别

法律分析：美国的社会养老保险与社会医疗保险，从一开始就实施“以税代费”，将社会保险缴费以税收形式进行强制征缴，而且由联邦政府实现全国统筹。因此，美国社会养老保险与社会医疗保险制度的推行，没有城乡、地区和职业差别，只要有劳动收入，就必须强制参保，并同时强制缴费。我国是全面普及。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 
第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第三条 社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

6. 我国社会保障体系与国外的区别以及优势

差别：一西方社会保障制度对我国的启示，不同的社会保障模式均有利弊，我国应根据当前的经济、社会环境，选择适合中国国情的社会保障模式，以满足国民的基本需要，保障社会安定，促进经济长期持续发展。【摘要】
我国社会保障体系与国外的区别以及优势【提问】
差别：一西方社会保障制度对我国的启示，不同的社会保障模式均有利弊，我国应根据当前的经济、社会环境，选择适合中国国情的社会保障模式，以满足国民的基本需要，保障社会安定，促进经济长期持续发展。【回答】
二社会保障模式的类型、特征及其影响因素：强调效率的社会保障模式，一些新兴工业化国家和发展中国家实行储蓄基金型社会保障制度，这是以自由主义为指导思想的典型的社会保障模式，强调效率。【回答】
三注重公平的社会保障模式，以干预主义为指导思想的社会保障模式注重公平，主要有发达国家的福利国家型和自保公助型社会保障模式。【回答】
四前者的特点是实行收入所得再分配，用累进税办法使社会财富不集中于少数人手里；后者的特点是由政府进行有关社会保障立法，作为社会保障实施的依据。【回答】
优势呢？【提问】
优势，作用：维护稳定，不言而喻，完善的社会保障制度是减少社会动荡的“稳定器”，建立覆盖城乡居民的社会保障体系是降低城乡居民生存风险、促进社会稳定的迫切需要。【回答】

7. 内地行业社保和全国区别

第一，医保卡是社保卡的一种简称，全称为XX市社会保障卡，具备金融功能（银行卡存蓄功能等）卡片上有IC芯片，要办理的前提是，目前参保情况是正常参保，否则，是无法办理，
第二，该卡办理是用人单位跟社保局签订制卡协议，由社保局指定几家银行办理，由银行发卡以及本人到银行办理激活，
第三，目前全国已经实现了社保关系转移，如果你原参保地的社保统筹是市级内的，无需转移，直接就业新单位，即可将原参保信息直接转移到新单位，如果是市级以外的就业单位，则，需要在原参保地打印参保凭证，到新的工作单位所在地社保部门办理社保关系转移，对应的，你之前缴纳的社保费用险种等等全部转移至新工作单位，社保采用的缴费月份累计方式。
第四，目前不支持退保，只有特殊情况下，才可以，例如，参保人死亡或者参保人移民国外，取消中国国籍的又或者已经达到了法定退休年龄的，三种情况下，可以办理退保，否则，只能理解为停保。
第五，医疗保险种，根据要求，是需要正常参保满三个月以上，在正常参保缴费月份内可以享受医疗报销，
第六，社保补缴，是指应参保而未参保的情况下，才可以的补缴，并且需要原用人单位同意的前提下，而你是离职后的情况，所以不属于补缴范畴，
以上规定，是广东省的实际操作，不同省份参照当地社保条例。【摘要】
内地行业社保和全国区别【提问】
第一，医保卡是社保卡的一种简称，全称为XX市社会保障卡，具备金融功能（银行卡存蓄功能等）卡片上有IC芯片，要办理的前提是，目前参保情况是正常参保，否则，是无法办理，
第二，该卡办理是用人单位跟社保局签订制卡协议，由社保局指定几家银行办理，由银行发卡以及本人到银行办理激活，
第三，目前全国已经实现了社保关系转移，如果你原参保地的社保统筹是市级内的，无需转移，直接就业新单位，即可将原参保信息直接转移到新单位，如果是市级以外的就业单位，则，需要在原参保地打印参保凭证，到新的工作单位所在地社保部门办理社保关系转移，对应的，你之前缴纳的社保费用险种等等全部转移至新工作单位，社保采用的缴费月份累计方式。
第四，目前不支持退保，只有特殊情况下，才可以，例如，参保人死亡或者参保人移民国外，取消中国国籍的又或者已经达到了法定退休年龄的，三种情况下，可以办理退保，否则，只能理解为停保。
第五，医疗保险种，根据要求，是需要正常参保满三个月以上，在正常参保缴费月份内可以享受医疗报销，
第六，社保补缴，是指应参保而未参保的情况下，才可以的补缴，并且需要原用人单位同意的前提下，而你是离职后的情况，所以不属于补缴范畴，
以上规定，是广东省的实际操作，不同省份参照当地社保条例。【回答】