当前欧洲经济复苏面临的最大挑战

1. 当前欧洲经济复苏面临的最大挑战

欧盟经济复苏面临三大挑战
欧盟委员会近日将欧盟今年的经济增长预测大幅调高至1.8%，接近今年5月预测值的两倍。尽管欧盟经济复苏势头明显好于原先预期，但前景仍充满着不确定性。面对金融市场依然脆弱、私人消费反弹乏力和出口形势渐趋严峻这三大风险，欧盟经济可谓内忧外患并存。

　　金融动荡风险犹存

　　今年上半年，一场发端于希腊的主权债务危机冲击欧元区多国，导致欧洲金融市场再度陷入剧烈动荡。以今年5月为“分水岭”，得益于欧盟当月推出的近万亿欧元救助机制，欧洲债务危机走过了最糟糕的时刻。

　　自5月以来，大部分欧盟国家的国债利差有所缩小，企业债券的利差也开始收窄，但都还远高于今年初欧债危机刚刚爆发时的水平。

　　这表明投资者对于主权债务风险的担忧虽有所减轻，但并没有显著消除，欧债危机还远没有画上句号，希腊和西班牙等国的债务问题随时都有可能成为危及欧盟金融稳定的“毒瘤”。

　　7月下旬，欧盟首次公布了欧洲银行业压力测试结果。结果显示，在接受“体检”的91家欧洲银行中，仅7家未能过关，其余84家均可以经受住经济二次探底和主权债务危机升级的双重打击。这一结果本相当乐观，但一直遭到外界质疑，尤其是被认为低估了主权债务风险。

　　经历了金融危机和债务危机的轮番冲击，欧洲金融业元气大伤。日前全球股市暴跌，幕后原因就是欧洲银行业的健康再度引起担忧。据美国《华尔街日报》披露，欧盟7月所做的银行压力测试低估了一些欧洲银行所持有的不良债权，这意味着欧洲银行业并没有压力测试所反映的那么健康。

　　在经济预测报告中，欧盟委员会也承认，欧洲金融形势再度吃紧的可能性尚不能排除。

　　银行面临融资考验

　　欧盟委员会认为，随着欧债危机暂时得到缓解，市场担忧的焦点正从欧洲金融机构倒与不倒转移到融资难的问题上。当前，欧洲股市依然低迷，而欧洲金融机构即将迎来一轮融资高峰，能否顺利筹到钱将是一次严峻考验。

　　据国际货币基金组织估计，欧元区银行今年到期债务总额约为8770亿欧元，明后两年分别为7710亿欧元和7140亿欧元，需要再融资偿还。与此同时，根据12日刚刚出炉的《巴塞尔协议III》，欧洲银行未来几年还需要进一步充实资本，以满足更加严格的资本金比率要求。

　　融资难不仅会影响到银行业的稳定，而且也会限制银行放贷的能力，波及实体经济部门。

　　欧盟官方数据显示，最近几个月，欧洲金融机构向家庭发放的贷款增长缓慢，向非金融企业提供的贷款则持续下滑。欧洲中央银行的最新调查也显示，欧洲金融机构正在收紧向企业提供信贷，部分是担心欧债危机。

　　如果欧洲银行业走不出困境，惜贷局面得不到缓解，那么将对欧洲实体经济产生较大冲击，因为欧洲企业向来严重依赖从银行融资。

　　据欧洲央行估计，欧元区非金融企业70%的融资依靠银行贷款，而美国企业80%的融资是直接通过资本市场。

　　内需外需两面夹击

　　从内部来看，除了金融形势不容乐观，反弹乏力的私人消费则是欧盟经济当前的另一大隐忧。

　　今年前两个季度，欧盟经济复苏主要靠出口拉动，而私人消费和投资则增长乏力甚至下降。

　　身为欧盟第一大经济体，德国是欧盟所有成员国中经济复苏势头最为强劲的一个，这更得归功于出口。根据德国政府14日最新公布的数据，今年上半年，德国出口同比猛增了17.1%，其中对非欧盟国家的出口更是增长了26.2%。

　　欧盟国家内需不足一方面是因为失业率居高不下抑制了民众消费，另一方面也跟不少成员国推行财政紧缩计划有关。

　　然而，内需不足，经济复苏过度依赖出口却给欧盟经济下半年的增长蒙上了阴影。鉴于全球经济复苏步伐今年下半年将会放缓，贸易增长也会随之减速，欧盟的出口形势会渐趋严峻，进而拖累经济增长。

　　据欧盟委员会估计，今年第三季度和第四季度，欧盟经济复苏势头会有所减弱，环比增速将由第二季度的1%下降为0.5%和0.3%。

　　但欧盟委员会负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩认为，虽然欧盟经济依然充满着不确定性，但有利和不利因素大体相当，欧盟经济并无二次探底之虞且复苏势头明显。

2. 当前欧洲经济复苏面临的最大挑战

　　欧盟经济复苏面临三大挑战
　　欧盟委员会近日将欧盟今年的经济增长预测大幅调高至1.8%，接近今年5月预测值的两倍。尽管欧盟经济复苏势头明显好于原先预期，但前景仍充满着不确定性。面对金融市场依然脆弱、私人消费反弹乏力和出口形势渐趋严峻这三大风险，欧盟经济可谓内忧外患并存。

　　金融动荡风险犹存

　　今年上半年，一场发端于希腊的主权债务危机冲击欧元区多国，导致欧洲金融市场再度陷入剧烈动荡。以今年5月为“分水岭”，得益于欧盟当月推出的近万亿欧元救助机制，欧洲债务危机走过了最糟糕的时刻。

　　自5月以来，大部分欧盟国家的国债利差有所缩小，企业债券的利差也开始收窄，但都还远高于今年初欧债危机刚刚爆发时的水平。

　　这表明投资者对于主权债务风险的担忧虽有所减轻，但并没有显著消除，欧债危机还远没有画上句号，希腊和西班牙等国的债务问题随时都有可能成为危及欧盟金融稳定的“毒瘤”。

　　7月下旬，欧盟首次公布了欧洲银行业压力测试结果。结果显示，在接受“体检”的91家欧洲银行中，仅7家未能过关，其余84家均可以经受住经济二次探底和主权债务危机升级的双重打击。这一结果本相当乐观，但一直遭到外界质疑，尤其是被认为低估了主权债务风险。

　　经历了金融危机和债务危机的轮番冲击，欧洲金融业元气大伤。日前全球股市暴跌，幕后原因就是欧洲银行业的健康再度引起担忧。据美国《华尔街日报》披露，欧盟7月所做的银行压力测试低估了一些欧洲银行所持有的不良债权，这意味着欧洲银行业并没有压力测试所反映的那么健康。

　　在经济预测报告中，欧盟委员会也承认，欧洲金融形势再度吃紧的可能性尚不能排除。

　　银行面临融资考验

　　欧盟委员会认为，随着欧债危机暂时得到缓解，市场担忧的焦点正从欧洲金融机构倒与不倒转移到融资难的问题上。当前，欧洲股市依然低迷，而欧洲金融机构即将迎来一轮融资高峰，能否顺利筹到钱将是一次严峻考验。

　　据国际货币基金组织估计，欧元区银行今年到期债务总额约为8770亿欧元，明后两年分别为7710亿欧元和7140亿欧元，需要再融资偿还。与此同时，根据12日刚刚出炉的《巴塞尔协议III》，欧洲银行未来几年还需要进一步充实资本，以满足更加严格的资本金比率要求。

　　融资难不仅会影响到银行业的稳定，而且也会限制银行放贷的能力，波及实体经济部门。

　　欧盟官方数据显示，最近几个月，欧洲金融机构向家庭发放的贷款增长缓慢，向非金融企业提供的贷款则持续下滑。欧洲中央银行的最新调查也显示，欧洲金融机构正在收紧向企业提供信贷，部分是担心欧债危机。

　　如果欧洲银行业走不出困境，惜贷局面得不到缓解，那么将对欧洲实体经济产生较大冲击，因为欧洲企业向来严重依赖从银行融资。

　　据欧洲央行估计，欧元区非金融企业70%的融资依靠银行贷款，而美国企业80%的融资是直接通过资本市场。

　　内需外需两面夹击

　　从内部来看，除了金融形势不容乐观，反弹乏力的私人消费则是欧盟经济当前的另一大隐忧。

　　今年前两个季度，欧盟经济复苏主要靠出口拉动，而私人消费和投资则增长乏力甚至下降。

　　身为欧盟第一大经济体，德国是欧盟所有成员国中经济复苏势头最为强劲的一个，这更得归功于出口。根据德国政府14日最新公布的数据，今年上半年，德国出口同比猛增了17.1%，其中对非欧盟国家的出口更是增长了26.2%。

　　欧盟国家内需不足一方面是因为失业率居高不下抑制了民众消费，另一方面也跟不少成员国推行财政紧缩计划有关。

　　然而，内需不足，经济复苏过度依赖出口却给欧盟经济下半年的增长蒙上了阴影。鉴于全球经济复苏步伐今年下半年将会放缓，贸易增长也会随之减速，欧盟的出口形势会渐趋严峻，进而拖累经济增长。

　　据欧盟委员会估计，今年第三季度和第四季度，欧盟经济复苏势头会有所减弱，环比增速将由第二季度的1%下降为0.5%和0.3%。

　　但欧盟委员会负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩认为，虽然欧盟经济依然充满着不确定性，但有利和不利因素大体相当，欧盟经济并无二次探底之虞且复苏势头明显。

3. 使欧盟许多国家陷入经济危机的因素是什么？政治因素占主导吗？

政治因素应该说是占主导地位的。因为欧盟的大多数国家都实行的是高福利制度，由于每一届政府的任期制导了他们在竞选的时候都给民众承诺各种很好的福利和低税收，正是由于政府承担了过高的支出，最会导致入不敷出，各政府陷入了债务危机，这种情况越演越烈，最后就酿成了经济危机。

4. “苏联传统经济体制乃至整个经济模式已经到了功能衰竭，非改不可的地步……当政时期，苏联领导人在经济战

     C         试题分析：本题主要考查学生解读信息和运用所学知识的能力。赫鲁晓夫和勃列日涅夫改革都没有从根本上突破高度集中的政治经济体制，而戈尔巴乔夫改革最终背离了社会主义方向。从材料中“为后来的领导人篡改改革的方向创造了条件”可知，当政者是戈尔巴乔夫之前的勃列日涅夫。C项正确     

5. 欧盟成立后，欧盟人民的生活发生了哪些变化？

：①实现关税同盟和共同外贸政策。②实行共同的农业政策。③建立政治合作制度。④基本建成内部统一大市场。⑤建立政治联盟。   此外还实行了共同的渔业政策、建立欧在对外关系方面：1、建立欧盟的出版物：《欧洲联盟公报》、《欧洲联盟月报》和《欧洲经济》等。2、确认欧盟的会旗，会徽以及会歌。3、欧盟的铭言：多元一体。4、欧盟的庆典日。5、建立欧盟的统一货币圈——欧元。

6. 解密：欧洲经济复苏的整体构想是怎么产生的？

 早在马歇尔释出其著名演讲之前，就已有不少的意见和呼声以为有必要对欧洲开展援助重建计划。1946年9月6日时任美国国务卿詹姆斯·F·拜恩斯（James F. Byrnes）在斯图加特的一家歌剧院的一次演讲中最早提出了援助的设想。此外，卢修斯·D·克莱（Lucius D. Clay）将军曾要求工业家刘易斯·H·布朗〔Lewis H. Brown〕于1947年调查并起草了一份《战后德国的状况报告》（"A Report on Germany"）。这份报告罗列了战后德国所面临的各种状况，并提出了一些重建建议。同时时任美国副国务卿的迪安·艾奇逊也针对此事做了一个专题演讲，尽管他的建议在当时未获得非常高重视，不过时任美国副总统阿尔本·巴克利对此却颇为赞同。
  当时以为替代美国大量援助的另一途径是从战败的德国获取重建所必须的物资和资金。早在1944年，就已有人将这种设想付诸计划，这就是由时任美国财政部长小亨利·摩根索提出的「摩根索计划」。在这个计划中，摩根索建议通过让德国在战后支付钜额赔款，来帮助其他在战争中受到轴心国进攻的欧洲国家进行重建，同时这种对于德国近乎榨取式的钜额索赔也可以遏止德国的再次崛起。与之相近的是由法国官员让·莫内（Jean Monnet）提出的「莫内计划」。该计划设想由法国控制德国的萨尔和鲁尔两大工业区，并允许法国使用这两个区域中丰富的矿产资源使法国的工业产出至少恢复到战前150%的水平。
  
  1946年，对德占领当局出台了严厉的限制德国恢复工业化的方针。这些限定严格规定了德国煤炭和钢铁的产量。第一个恢复德国工业化的计划于1946年初签署，也就是所谓的「工业化水平协定」（level of industry agreement）。它通过拆除德国的1500多家工厂使其工业水平大致维持在战前（1938年）的50%左右。由于这个协定所隐含的弊病立即就显露出来了，因此该方案此后被多次更改，直至1949年。整个拆除工作直到1950年才结束。德国长期以来就是欧洲的工业强国和经济中心，因此过分地削弱德国必然会导致整个欧洲经济恢复的受阻，对德占领当局不得不大幅度提高他们的占领成其实解决德国日益增长的各种需求和物资短缺的矛盾。
  马歇尔计划的策划者之一，乔治·凯南。这种种弊病以及因上述两个计划曝光而接踵而来的社会舆论批评使得人们不得不重新考虑「莫内计划」和「摩根索计划」。事实上，许多的修正意见与1947年7月以前指导美国对德国占领及重建的基础性档案「参谋长联席会议第1067号指示」（Joint Chiefs of Staff Directive 1067）〈该「指示」通过严格的限定来削弱德国的主要工业产出〉有雷同之处。战后，德国的矿产资源要地萨尔和西里西亚已不归德国控制，同时盟国摧毁了大量的工厂以限制德国的工业产量。到了1947年，甚至连德国的工业中心鲁尔都有面临被全面拆除的大概。总之当时，面对几乎已被完全剥夺了生产能力的德国，杜鲁门、马歇尔以及艾奇逊一致以为有必要立即给予德国大量的、并且是源源不断的援助。
  重建计划的出炉，一定程度上也受到了美国30年代经济危机以后意识形态微调的影响。30年代初的大萧条使不少美国人相信完全自由的、缺乏政府干预的市场无法保证经济的稳定和健康增长。非常多当初制定罗斯福新政政策的人以为应当将美国政府干预经济的经验应用于欧洲的战后重建中。与此同时，1929年的经济危机也证明了关税和贸易保护主义对经济的危害，这更坚定了人们对欧洲经济一体化和自由贸易的需求。
  在以上的种种背景之下，马歇尔计划——一个旨在帮助美国的欧洲盟国恢复因为第二次世界大战而遭受毁坏的经济、同时遏止共产主义势力在欧洲的进一步扩张的计划，就正式出炉了。它的官方名字是「欧洲复兴计划」〔European Recovery Program （ERP）〕。因其主要提出者时任美国国务卿乔治·马歇尔而得名。事实上真正策划该计划的是美国国务院的众多官员，特别是威廉·克莱顿（William L. Clayton）和乔治·凯南（George F. Kennan）。