河北省人民政府关于修改《河北省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的决定(2011)

1. 河北省人民政府关于修改《河北省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的决定(2011)

一、题目修改为：“河北省水利建设基金筹集和使用管理办法”。二、第一条修改为：“为加快水利建设，提高防洪减灾和水资源配置能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会可持续发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。”三、第二条修改为：“本办法所称的水利建设基金是指根据国家和我省规定筹集的，用于全省重点水利工程建设、维护和治理的专项资金。”四、第三条修改为：“水利建设基金分为省水利建设基金和设区的市水利建设基金，由各级人民政府按其对应提取水利建设基金的政府性基金、行政事业性收费和其他资金的管理权限和预算管理级次分别筹集、分别使用。”五、第四条修改为：“省水利建设基金的来源：

　　（一）从省政府性基金和行政事业性收费收入中提取百分之三。应提取水利建设基金的政府性基金和行政事业性收费项目包括车辆通行费和征地管理费。其中合资修建的收费公路按我省应分得的车辆通行费收入的百分之三提取水利建设基金；

　　（二）省人民政府按规定从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中安排的资金；

　　（三）按规定征收上缴省的河道工程修建维护管理费收入中提取三千万元；

　　（四）由省水行政主管部门从国家和省投资建设的水利工程水费、电费收入中按以下比例提取的收入：农业用水水费收入的百分之五，供给城市用水水费收入的百分之十二，工业消耗水、循环水、惯流水水费收入的百分之十七，水力发电电费收入的百分之十；

　　（五）国家和省人民政府规定纳入水利建设基金的其他资金。”六、第五条修改为：“设区的市水利建设基金的来源：

　　（一）从设区的市政府性基金和行政事业性收费收入中提取百分之三。应提取水利建设基金的政府性基金和行政事业性收费项目包括：车辆通行费、城市基础设施配套费、征地管理费。其中合资修建的收费公路按各设区的市应分得的车辆通行费收入的百分之三提取水利建设基金；

　　（二）有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市从征收的城市维护建设税中划出不少于百分之十五的资金，用于城市防洪和水资源配置工程建设。具体比例由省财政部门会同水行政主管部门提出意见，报省人民政府确定。有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市由省水行政主管部门会同住房和城乡建设部门提出意见，报省人民政府确定；

　　（三）按规定征收留用的河道工程修建维护管理费；

　　（四）国家和省、设区的市人民政府规定纳入水利建设基金的其他资金。”七、第七条修改为：“水利建设基金的使用范围包括：

　　（一）省水利建设基金主要用于：省确定的重点水资源配置工程建设项目；全省区域内主要河流、湖泊、洼淀的治理；病险水库的除险加固；国家确定的蓄滞洪区安全建设；省管理的防汛通信系统建设；重点水土流失防治工程建设；农村水利、水电工程建设；水利工程维修养护和更新改造；防汛和应急度汛；经省人民政府批准的其他水利工程项目；

　　（二）设区的市水利建设基金主要用于：设区的市重点水资源配置工程建设项目；城市防洪设施和区域内河流、湖泊、洼淀等的建设、维护和治理；病险水库的除险加固；水土流失防治工程建设；农村水利、水电工程建设；水利工程维修养护和更新改造；防汛和应急度汛；经设区的市人民政府批准的其他水利工程项目；

　　（三）跨流域、跨省的重大水利建设工程应由我省负担的资金，以及跨设区的市的重大水利工程建设资金，由省与有关设区的市共同承担。”八、第八条修改为：“水利建设基金收支纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余可结转下年安排使用。其中，用于固定资产投资项目的，应当纳入固定资产投资计划。

　　各级财政部门负责水利建设基金的划转、征收和资金管理，各级水行政主管部门商同级财政部门提出水利建设基金的支出计划（项目），其中列入固定资产投资计划的项目还应商同级发展和改革部门，并按财政部门的要求编制水利建设基金的预算和决算。”九、第九条修改为：“水利建设基金按筹集的来源分别由以下单位负责征收：从纳入预算管理的政府性基金和行政事业性收费中提取、从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中划入的和财政预算内安排的，由各级财政部门直接划转；向生产、经营性企事业单位和从事种植、养殖业生产的单位、个人征集的河道工程修建维护管理费以及向水利工程水费、电费收入征集的，由各级水行政主管部门负责征缴或者委托税务机关征缴。

　　省水利建设基金收入，由省财政部门、省水行政主管部门按职责分工负责组织征缴和稽查。”

2. 河北省水利建设基金筹集和使用管理实施细则(2002修订)

第一条  根据《国务院关于印发的通知》(国发[1997]7号)和《河北省人民政府关于进一步加强水利建设的决定》(冀政[1997]3号)，制定本细则。第二条  本细则所称的水利建设基金是指根据国家和我省规定筹集的，用于全省重点防洪工程和水利工程建设、维护和治理的专项资金。第三条  水利建设基金分为省级水利建设基金和市水利建设基金，由各级人民政府按其对应提取水利建设基金的政府性基金和其他资金的管理权限和预算管理级次分别筹集、分别使用。第四条  省级水利建设基金的来源：
    (一)从省级政府性基金(收费、附加)收入中提取3％。应提取水利建设基金的政府性基金(收费、附加)项目包括：养路费、车辆通行费、省交通及公安部门的驾驶员培训费，省级分成的电力建设基金、公路运输管理费、市场管理费、个体工商户管理费、征地管理费。其中合资修建的收费公路按我省应分得的车辆通行费收入的3％提取水利建设基金；
    (二)省财政每年安排防洪保安专项经费2000万元；
    (三)省计委安排的预算内农业基本建设投资的65％以上；
    (四)按《河北省河道工程修建维护管理费征收管理规定实施办法》(冀财综字[1996]95号)征收上缴省级的河道工程修建维护管理费收入中提取3000万元；
    (五)由省水行政主管部门从国家和省投资建设的水利工程水费、电费收入中按以下比例提取的收入；农业用水水费收入的5％，供给城市用水水费收入的12％，工业消耗水、循环水、惯流水水费收入的17％，水力发电电费收入的10％。
    (六)城镇职工(含个体工商户)按冀财综字[1996]95号文件规定缴纳的水利建设基金；
    (七)国家和省政府规定纳入水利建设基金的其他资金。第五条  市水利建设基金的来源：
    (一)从市政府性基金(收费、附加)收入中提取3％。应提取水利建设基金的政府性基金(收费、附加)项目包括：车辆通行费、市政公用设施配套费、市交通及公安部门的驾驶员培训费，市分成的公路运输管理费、市场管理费、个体工商户管理费、征地管理费。其中合资修建的收费公路按各市应分得的车辆通行费收入的3％提取水利建设基金；
    (二)有重点防洪任务的城市要从征收的城市维护建设税中划出10—15％的资金；用于城市防洪建设。具体比例由各市政府确定。有重点防洪任务的城市由省水利厅和省建委研究确定；
    (三)按冀财综字[1996]95号文件规定征收留用的河道工程修建维护管理费；
    (四)城镇职工(含个体工商户)按冀财综字[1996]95号文件规定缴纳的水利建设基金；
    (五)国家和省、市政府规定纳入水利建设基金的其他资金。第六条  各级财政部门应当按照规定的项目和比例定期划转水利建设基金；各级水行政主管部门从国家和省投资建设的水利工程水费、电费收入中提取的水利建设基金，应当及时解缴同级财政。第七条  水利建设基金的使用范围包括：
    (一)省级水利建设基金主要用于：省确定的全省重点水利工程建设项目；全省区域内主要河流、湖泊、洼淀的治理；大型水库及位置重要的中型水库的除险加固；省确定的骨干河道的治理；国家确定的十二处蓄滞洪区安全建设；省级管理的防汛通信系统建设；重点水土流失防止工程建设；经省政府批准的其他防洪工程和水利工程项目；
    (二)市水利建设基金主要用于：市重点防洪工程、水利工程建设；城市防洪设施和区域内河流、湖泊、洼淀等的建设，维护和治理，区域内重点水土流失防治工程建设；经市政府批准的其他防洪工程和水利工程项目；
    (三)跨流域、跨省的重大水利建设工程应由我省负担的资金，以及跨市的重大防洪工程、水利工程建设资金，由省与有关市共同承担。第八条  水利建设基金属于政府性基金，按照国发[1997]7号文件的规定，纳入财政预算管理，专项列收列支，年终节余可结转下年安排使用。其中，用于水利工程基本建设的，要纳入相应的基本建设计划。
    各级财政部门负责水利建设基金的划转、征收和资金管理，各级水行政主管部门商同级财政部门提出水利建设基金的支出计划(项目)，其中列入基本建设投资计划的项目还应商同级计划部门，并按财政部门的要求编制水利建设基金的预算和决算。第九条  水利建设基金按筹集的来源分别由以下单位负责征收：从纳入预算管理的政府性基金(收费、附加)中划转的和财政预算内安排的，由各级财政部门直接划转；从预算外资金征集的，由各级财政部门的收费管理局负责征缴；向城镇企业职工征集的，由各级劳动部门负责征缴；向行政事业单位干部职工征集的，由各级人事部门负责征缴；向生产、经营性企事业单位和从事种植、养殖业生产的单位、个人征集的河道工程修建维护管理费以及向水利工程水费、电费收入征集的，由各级水行政主管部门负责征缴或委托税务机关征缴。征缴的水利建设基金，按征缴总额提取一定比例的代征手续费，用于征集工作的费用开支。
    具体比例可在征缴和稽查办法中规定。
    省级水利建设基金收入，由省财政部门的收费管理局、省水行政主管部门负责组织征缴和稽查。具体征缴和稽查办法由省财政厅会同省水利厅另行制定。

3. 河北省人民政府关于印发《河北省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的通知

第一条　根据《国务院关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知》（国发［1997］7号）和《河北省人民政府关于进一步加强水利建设的决定》（冀政［1997］3号），制定本细则。第二条　本细则所称的水利建设基金是指根据国家和我省规定筹集的，用于全省重点防洪工程和水利工程建设、维护和治理的专项资金。第三条　水利建设基金分为省级水利建设基金和市水利建设基金，由各级人民政府按其对应提取水利建设基金的政府性基金和其他资金的管理权限和预算管理级次分别筹集、分别使用。第四条　省级水利建设基金的来源：
　　（一）从省级政府性基金（收费、附加）收入中提取3％。应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、车辆通行费、省交通及公安部门的驾驶员培训费，省级分成的电力建设基金、公路运输管理费、市场管理费、个体工商户管理费、征地管理费。其中合资修建的收费公路按我省应分得的车辆通行费收入的3％提取水利建设基金；
　　（二）从省控制社会集团购买力办公室征收的新购小汽车附加费收入中提取10％；
　　（三）省财政每年安排防洪保安专项经费2000万元；
　　（四）省计委安排的预算内农业基本建设投资的65％以上；
　　（五）按《河北省河道工程修建维护管理费征收管理规定实施办法》（冀财综字［1996］95号）征收上缴省级的河道工程修建维护管理费收入中提取3000万元；
　　（六）由省水行政主管部门从国家和省投资建设的水利工程水费、电费收入中按以下比例提取的收入：农业用水水费收入的5％，供给城市用水水费收入的12％，工业消耗水、循环水、惯流水水费收入的17％，水电发电电费收入的10％；
　　（七）城镇职工（含个体工商户）按冀财综字［1996］95号文件规定缴纳的水利建设基金；
　　（八）国家和省政府规定纳入水利建设基金的其他资金。第五条　市水利建设基金的来源：
　　（一）从市政府性基金（收费、附加）收入中提取3％。应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）项目包括：车辆通行费、市政公用设施配套费、市交通及公安部门的驾驶员培训费，市分成的公路运输管理费、市场管理费、个体工商户管理费、征地管理费。其中合资修建的收费公路按各市应分得的车辆通行费收入的3％提取水利建设基金；
　　（二）有重点防洪任务的城市要从征收的城市维护建设税中划出10－－15％的资金，用于城市防洪建设。具体比例由各市政府确定。有重点防洪任务的城市由省水利厅和省建委研究确定；
　　（三）按冀财综字［1996］95号文件规定征收留用的河道工程修建维护管理费；
　　（四）城镇职工（含个体工商户）按冀财综字［1996］95号文件规定缴纳的水利建设基金；
　　（五）国家和省、市政府规定纳入水利建设基金的其他资金。第六条　各级财政部门应当按照规定的项目和比例定期划转水利建设基金；各级水行政主管部门从国家和省投资建设的水利工程水费、电费收入中提取的水利建设基金，应当及时解缴同级财政。第七条　水利建设基金的使用范围包括：
　　（一）省级水利建设基金主要用于：省确定的全省重点水利工程建设项目；全省区域内主要河流、湖泊、洼淀的治理；大型水库及位置重要的中型水库的除险加固；省确定的骨干河道的治理；国家确定的十二处蓄滞洪区安全建设；省级管理的防汛通信系统建设；重点水土流失防治工程建设；经省政府批准的其他防洪工程和水利工程项目。
　　（二）市水利建设基金主要用于：市重点防洪工程、水利工程建设；城市防洪设施和区域内河流、湖泊、洼淀等的建设、维护和治理；区域内重点水土流失防治工程建设；经市政府批准的其他防洪工程和水利工程项目。
　　（三）跨流域、跨省的重大水利建设工程应由我省负担的资金，以及跨市的重大防洪工程、水利工程建设资金，由省与有关市共同承担。第八条　水利建设基金属于政府性基金，按照国发［1997］7号文件的规定，纳入财政预算管理，专项列收列支，年终结余可结转下年安排使用。其中，用于水利工程基本建设的，要纳入相应的基本建设计划。
　　各级财政部门负责水利建设基金的划转、征收和资金管理，各级水行政主管部门商同级财政部门提出水利建设基金的支出计划（项目），其中列入基本建设投资计划的项目还应商同级计划部门，并按财政部门的要求编制水利建设基金的预算和决算。

4. 水利建设基金筹集和使用管理办法的通知

财政部　发展改革委　水利部关于印发《水利建设基金筹集和使用管理办法》的通知财综〔2011〕2号财　政　部发展改革委水　利　部二○一一年一月十日

5. 河北省水利建设基金筹集和使用管理办法(2011修正)

第一条　为加快水利建设，提高防洪减灾和水资源配置能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会可持续发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称的水利建设基金是指根据国家和我省规定筹集的，用于全省重点水利工程建设、维护和治理的专项资金。第三条　水利建设基金分为省水利建设基金和设区的市水利建设基金，由各级人民政府按其对应提取水利建设基金的政府性基金、行政事业性收费和其他资金的管理权限和预算管理级次分别筹集、分别使用。第四条　省水利建设基金的来源：

　　（一）从省政府性基金和行政事业性收费收入中提取百分之三。应提取水利建设基金的政府性基金和行政事业性收费项目包括车辆通行费和征地管理费。其中合资修建的收费公路按我省应分得的车辆通行费收入的百分之三提取水利建设基金；

　　（二）省人民政府按规定从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中安排的资金；

　　（三）按规定征收上缴省的河道工程修建维护管理费收入中提取三千万元；

　　（四）由省水行政主管部门从国家和省投资建设的水利工程水费、电费收入中按以下比例提取的收入：农业用水水费收入的百分之五，供给城市用水水费收入的百分之十二，工业消耗水、循环水、惯流水水费收入的百分之十七，水力发电电费收入的百分之十；

　　（五）国家和省人民政府规定纳入水利建设基金的其他资金。第五条　设区的市水利建设基金的来源：

　　（一）从设区的市政府性基金和行政事业性收费收入中提取百分之三。应提取水利建设基金的政府性基金和行政事业性收费项目包括：车辆通行费、城市基础设施配套费、征地管理费。其中合资修建的收费公路按各设区的市应分得的车辆通行费收入的百分之三提取水利建设基金；

　　（二）有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市从征收的城市维护建设税中划出不少于百分之十五的资金，用于城市防洪和水资源配置工程建设。具体比例由省财政部门会同水行政主管部门提出意见，报省人民政府确定。有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市由省水行政主管部门会同住房和城乡建设部门提出意见，报省人民政府确定；

　　（三）按规定征收留用的河道工程修建维护管理费；

　　（四）国家和省、设区的市人民政府规定纳入水利建设基金的其他资金。第六条　各级财政部门应当按规定的项目和比例定期划转水利建设基金；各级水行政主管部门从国家和省投资建设的水利工程水费、电费收入中提取的水利建设基金，应当及时解缴同级财政。第七条　水利建设基金的使用范围包括：

　　（一）省水利建设基金主要用于：省确定的重点水资源配置工程建设项目；全省区域内主要河流、湖泊、洼淀的治理；病险水库的除险加固；国家确定的蓄滞洪区安全建设；省管理的防汛通信系统建设；重点水土流失防治工程建设；农村水利、水电工程建设；水利工程维修养护和更新改造；防汛和应急度汛；经省人民政府批准的其他水利工程项目；

　　（二）设区的市水利建设基金主要用于：设区的市重点水资源配置工程建设项目；城市防洪设施和区域内河流、湖泊、洼淀等的建设、维护和治理，病险水库的除险加固；水土流失防治工程建设；农村水利、水电工程建设；水利工程维修养护和更新改造；防汛和应急度汛；经设区的市人民政府批准的其他水利工程项目；

　　（三）跨流域、跨省的重大水利建设工程应由我省负担的资金，以及跨设区的市的重大水利工程建设资金，由省与有关设区的市共同承担。第八条　水利建设基金收支纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余可结转下年安排使用。其中，用于固定资产投资项目的，应当纳入固定资产投资计划。

　　各级财政部门负责水利建设基金的划转、征收和资金管理，各级水行政主管部门商同级财政部门提出水利建设基金的支出计划（项目），其中列入固定资产投资计划的项目还应商同级发展和改革部门，并按财政部门的要求编制水利建设基金的预算和决算。第九条　水利建设基金按筹集的来源分别由以下单位负责征收：从纳入预算管理的政府性基金和行政事业性收费中提取、从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中划入的和财政预算内安排的，由各级财政部门直接划转；向生产、经营性企事业单位和从事种植、养殖业生产的单位、个人征集的河道工程修建维护管理费以及向水利工程水费、电费收入征集的，由各级水行政主管部门负责征缴或者委托税务机关征缴。

　　省水利建设基金收入，由省财政部门、省水行政主管部门按职责分工负责组织征缴和稽查。