青海省人民政府关于鼓励外商投资的若干规定

1. 青海省人民政府关于鼓励外商投资的若干规定

第一条　为了进一步扩大对外开放，更好地吸引外商来我省投资，加快全省资源开发和经济发展步伐，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本规定。第二条　本规定所称外商投资企业，是指符合国家有关规定的中外合资企业、中外合作企业和外资企业。
　　港、澳、台地区的投资者，可参照本规定执行。第三条　外商投资可采用以下方式：
　　（一）举办独资、合资和合作经营企业；
　　（二）购买、收购、参股、控股、兼并、承包、租赁国有或集体企业；
　　（三）开展补偿贸易、来料加工、来件装配和技术转让；
　　（四）举办“建设－－经营－－移交（BOT）”项目；
　　（五）法律、法规允许的其它投资方式。第四条　鼓励外商投资举办产品出口企业、先进技术企业、农牧业开发、内外贸、旅游项目和交通、能源、通讯等基础设施建设以及经批准的金融项目；鼓励举办依托我省优势资源的开发、加工企业以及国家和我省鼓励投资的其他产业和项目。第五条　外商投资举办产品出口企业、先进技术企业、农牧业开发、内外贸、旅游项目和交通、能源、通讯等基础设施建设以及经批准的金融项目的，其企业所得税，由地方财政返还50％。经营期在十年以上、出口产品产值达到50％和先进技术企业，从获利年度起第一、二年免征企业年得税。
　　对外商投资企业的地方所得税、城市房地产税、车船使用牌照税免征十年。免征期满后，经批准可继续减免。第六条　外商投资举办一般性生产和非生产性企业，其缴纳的企业所得税实际负担率超过24％的部分。由财政部门给予返还，其中外商投资额在500万元以上、经营期在十年以上的，从获利年度起，第一年缴纳的企业所提税，由财政部门全部给予返还，第二年和第三年减半给予返还；并免征地方所得税三年。第七条　外商投资企业对我省国有企业以兼并、参股、承包等形式进行改组改造的，被兼并、承包企业的历年欠税免缴滞纳金，企业年得税和地方所得税按照第六条规定办理。第八条　外商投资企业的外国投资者将从企业取得的利润直接用于增加注册资本或用于在我省境内新投资举办企业，经营期在五年以上的，可退还其再投资部分已缴纳的企业所得税和地方所得税。第九条　外商投资企业用地享有以下优惠：
　　（一）凡举办产品出口企业、先进技术企业、农牧业开发、内外贸易、旅游项目和交通、能源、通讯等基础设施建设项目以及经批准的金融项目均可免缴土地使用费。
　　（二）凡举办一般性生产企业和非生产性企业，可减半缴纳土地使用费。
　　（三）使用荒山、荒坡、荒漠、戈壁土地，一律免收土地出让金和土地使用费。第十条　外商投资企业取得采矿权，从事矿产资源开采的，其缴纳的矿产资源补偿费留省部分的50％由地方财政返还。
　　外商投资开采国家出资勘查过的矿产资源，中型以下（含中型）勘查程度在普查以下（含普查）的免缴采矿权价款；详查阶段的减缴70％的采矿权价款，勘探阶段的减缴50％的采矿权价款。
　　外商依法获得探矿权、采矿权后，州、县、乡政府除依法收取税费外，不得强行提出合作、合股、坐股、坐地分成等要求。第十一条　外商投资企业经过批准可免交地方行政性收费。第十二条　外商投资企业自用车辆可在我省落户。在国内购买自用的汽车、摩托车等，免交地方附加费。第十三条　外商投资企业的固定资产因特殊原因需要加速折旧的，经国家税务机关批准，可加速折旧。第十四条　外商投资企业依法享有经营自主权，不受任何非法干涉。
　　外商投资企业享有用工自主权，其所需管理、技术人员和工人可在我省范围内公开招聘，也可到外省招聘和借用，从外省招聘或借用的，根据需要，经批准可办理城镇落户手续。
　　外商投资企业可依法自制定商品和服务价格。第十五条　政府有关部门对外商投资企业的设立予以优先审批。凡在审批权限内，符合审批条件的，十个工作日内办结各类审批手续。第十六条　禁止任何单位和个人向外商投资企业乱摊派、乱收费、乱罚款。
　　行政机关向外商投资企业收取费用，必须向同级价格管理部门申报，取得有关批准通知书后方可进行。对未出示批准通知书的，外商投资企业有权拒缴。第十七条　对引进外商投资的中介机构和个人，按受益单位实际到位资金的0．5－3％由省内企业支付中介费。对于引进重大项目的有功人员，由省人民政府给予奖励。

2. 青海省人民政府印发关于鼓励外商投资的若干规定的通知

第一条　本规定所称的外商是指外国的公司、企业和其他经济组织或者个人。
　　外商投资企业是指中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业以及国家允许的其它形式的外商投资企业。
　　本规定同样适用于台湾、香港、澳门同胞和华侨来省内投资的企业。第二条　设在青海省境内的外商投资企业，享受国家有关鼓励外商投资法规规定的各项优惠，同时享受本规定予以的优惠。第三条　外商可在青海省境内采用任何方式进行投资。第四条　外商在青海省境内可投资于除国家明令禁止的行业以外的任何领域和产业，鼓励外商投资于：
　　（一）基础设施建设；
　　（二）生态环境保护和建设；
　　（三）优势资源开发和优势产业（盐湖、水电、石油天然气和有色金属资源开发，冶金、中藏药、建材和农畜产品加工业）、高新技术产业；
　　（四）科技、教育；
　　（五）商贸、旅游。第五条　设在青海省境内的外商投资企业，允许有3年试运营期。第六条　外商投资兴办本规定第四条所列领域和产业的企业，10年内免征城市房地产税、车船使用牌照税、教育费附加、城市维护建设税。第七条　外商投资兴办本规定第四条所列领域和产业的企业，免征地方所得税11年。第八条　外商投资兴办农牧业开发项目，从获利年度起，5年内免征农业税、牧业税、农业特产税；外商投资城镇经营适用住房和旧城改造项目，从获利年度起，5年内免征契税。第九条　外商将其从企业分得的利润依法汇出境外，免征汇出额的所得税。第十条　外商投资企业发生年度亏损，用下一纳税年度的所得弥补；不足弥补的，可在5年内延续弥补。第十一条　外商投资在青海省境内兴办企业，留地方部分的土地有偿使用费，实行下列优惠办法：
　　（一）利用国有土地兴办合资、合作经营企业，减免土地出让金50％；
　　（二）外商利用国有土地，投资兴办社会公益事业以及农牧业综合开发项目的，免缴土地出让金、土地租金和土地使用费；
　　（三）利用国有荒山、荒坡土地的外资企业，一律免缴土地出让金、土地租金和土地使用费；
　　（四）利用集体所有荒山、荒坡的外资企业除收缴土地补偿费、安置补助费外，免缴土地出让金。第十二条　外商申请国家出资勘查并已经探明矿产地区块探矿权和国家出资勘查并已经探明矿产地采矿权，属于我省审批登记的，其探矿权价款、采矿权价款、矿产资源补偿费，实行下列优惠：
　　（一）探矿权价款：勘查程度在普查阶段以下的免缴；勘查程度在详查阶段的缴纳30％；勘查程度在勘探阶段的缴纳40％；
　　（二）采矿权价款缴纳50％；
　　（三）矿产资源补偿费缴纳10％。第十三条　外商投资参与城市基础设施建设的，免收城市基础设施配套费。第十四条　外商投资企业的注册资本如期足额到位后，需向银行申请贷款的，银行须在10个工作日内予以答复，利率按人民银行有关规定执行。第十五条　除法律、法规有明确规定的以外，外商投资企业有权决定是否参加社团组织，有权拒绝摊派、集资及其它侵害外商投资企业合法权益的行为。第十六条　行政机关应公开办事内容、程序和时限，对外商所申报的事项，凡材料齐全、文件齐备的，在3个工作日内，重大项目在5个工作日内，办完审批手续。第十七条　本规定的解释权授予青海省对外贸易经济合作厅。第十八条　本规定自发布之日起施行。原《青海省关于鼓励外商投资的若干规定》同时废止。

3. 青海省鼓励外商投资优惠办法(95修正)

第一条　为了更好地吸引外商投资，引进资金和技术，加快资源开发，促进青海经济发展，根据国家有关法律、法规，结合我省具体情况，制定本办法。第二条　外国的公司、企业和其他经济组织或个人，在青海省境内举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业（以下简称外商投资企业）均可享受本办法规定的优惠待遇。第三条　外商投资企业所需水、电、气、原材料、物资、土地、基建、运输、通讯、贷款、劳务等优先予以安排。第四条　外商投资企业的生产经营、资金运筹、物资采购、产品销售、工资标准、奖惩制度、机构设置、人员聘用和辞退等均由企业自主决定。第五条　除国家另有规定的外，外商投资者可以在我省开办各类生产经营性项目。鼓励兴办开发和利用有色金属、盐湖、石油、天然气、电力、农牧等资源的企业和参与公路、铁路、航空等基础设施的建设。经批准也可从事金融、运输、商业零售等行业。第六条　鼓励外商采取参股、租赁、承包、购买全部或部分产权等多种形式对现有企业进行改组改造。第七条　设在西宁地区的外商投资企业一律减按24％的税率征收企业所得税；其他地区按30％的税率征收，超出西宁征收税率的税额，经核实由财政返还企业。经营期在十年以上的外商投资企业，在国家规定的减免企业所得税期满后，经企业报经税务机关批准，继续按应纳税额减征30％的企业所得税。第八条　鼓励外商投资企业引进先进技术，增加出口创汇。经审核确认的先进技术企业，按国家规定减免企业所得税期满后，继续减半征收企业所得税五年；产品出口企业，按国家规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年产品产值50％以上的，继续减半征收企业所得税。第九条　凡从事资源开发、基础设施建设、农、林、牧业和先进技术、产品出口的外商投资企业，在经营期内，一律免征地方所得税；一般外商投资企业地方所得税可免征七年，以后八年内减半征收。
　　外商投资企业免征房地产税十年并一律免征车船使用牌照税。第十条　外商投资者将其从企业分得的利润汇出境外时，一律免征汇出额的所得税；在青海境内再投资于该企业增加注册资本，或作为资本再投资兴办其它企业，经营期不少于五年的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。第十一条　外商投资企业所需原材料、燃料，除国家规定的金、银、铂外，与省内企业一样对待。运输、劳务、设计、咨询、广告、水、电、等收费标准，与省内企业同等待遇。
　　省内任何部门、单位均不得对外商投资企业实行摊派或收取不合理费用，外商投资企业遇有此类情况，可以拒交。第十二条　外商投资企业可自行组织其产品出口，价格自定，也可由有进出口权的外贸企业收购或代理出口。需申领出口许可证的，按企业年度出口计划，每半年申领一次。第十三条　外商投资企业原则上应通过出口本企业的产品，达到外汇收支平衡，暂时不平衡的，可通过外汇调剂市场调剂解决；也可经批准，在一定期限内，收购国内产品出口解决。第十四条　外商投资企业用地实行优惠。新建外商投资企业使用耕地的，以出让方式取得土地使用权的，计收土地使用权出让金时，其中免收土地使用费十年；一次性缴纳土地使用权出让金有困难的，可分期缴纳；以划拨方式取得土地使用权的，免收土地使用费十年。
　　外商投资企业使用我省企业原划拨土地使用权的，由市、县土地管理部门与该企业或外商投资企业签订土地使用合同或出让合同，计收场地使用费或出让金时，免收土地使用费十年。
　　外商投资企业使用荒山、荒坡、荒漠、戈壁土地的，免收土地使用权出让金或土地使用费。第十五条　对外商投资企业，省内金融机构将给予资金融通便利，经批准可以办理结售汇业务，优先贷放人民币资金，并允许向社会发行企业债券。第十六条　在外商投资企业中工作的外籍人员及其家属，持有长期居留证和省对外贸易经济合作厅出具的证明，在省内的食宿、交通费用，按国内居民收费标准收取，并可用人民币支付。第十七条　凡通过各种渠道引荐外国投资者来省内投资的境外团体和个人，由受益单位按外资实际到位数额的0．5％－3％支付介绍费；对于引进重大项目的有功人员，由省人民政府给予特别奖励。