吉林省贯彻《国营企业招用工人暂行规定》实施细则

1. 吉林省贯彻《国营企业招用工人暂行规定》实施细则

第一章　总则第一条　根据国务院发布的《国营企业招用工人暂行规定》，结合我省实际情况，特制定本实施细则。第二条　国营企业《以下简称企业）招用工人，必须严格执行国家劳动工资计划，任何部门或单位不得在计划外招工。第三条　企业招用工人要面向社会，公开招收，全面考核，择优录用，不再实行退休工人“子女顶替”和“内招”的办法。第四条　企业招用工人要贯彻执行先培训后就业的原则，未经培训的待业人员，原则上不能招用。第五条　企业招用工人，必须实行劳动合同制。第二章　招工对象与条件第六条　企业招用工人时，符合报考条件的城镇待业人员和国家规定允许从农村招用的人员，均可报考。第七条　地处农村的企业，可就地就近招用符合条件的吃商品粮的人员。第八条　严格控制从农村招工。除矿山井下、森林采伐、野外地质勘探、交通铁路搬运装卸、邮电乡邮员和驻段线务员、建筑安装和建材行业的砖瓦砂石生产等繁重工种、岗位，可按条件招用农民外，其他行业不准从农村招工。特殊需要招用农民的，要报省人民政府批准。第九条　企业招用的工人，必须具备的基本条件是：现实表现好，身体健康，年满十六周岁，具有初中以上文化程度。招用特殊技艺人员，年龄可根据需要确定。第十条　企业招用工人时，凡适合妇女从事劳动的工种，均应招用女工。除矿山井下、森林采伐、装卸搬运、建工建材等行业的某些特别繁重的工种外，招用女工的比例不得少于30％；轻纺、商业饮食服务等行业招用女工的比例，不得少于70％。第三章　招工考核与录用第十一条　企业招用工人时，由招工单位提出招工简章，明确规定用工形式、试用期、工种、专业，以及招收数额、招工条件、男女比例、考核办法等内容，经所在地县以上劳动行政主管部门审核同意后，由企业或企业主管部门组织实施。招工录取工作由企业负责，按考试成绩择优录用，录用人员名单要张榜公布。第十二条　企业招用工人的考核内容和标准，要根据生产、工作的需要有所侧重。招用学徒工人和熟练工人，侧重文化考核；直接招用技术工人，侧重专业知识和实际技能考核；招用繁重体力劳动工人，侧重身体条件考核。待业职工和经过职业技术培训的人员参加招工时，可不进行文化考试，只进行专业知识技能考核；具有技术等级证书、专业对口的人员，可直接择优录用。第十三条　企业招用工人，要进行身体检查。一般工种可参照技工学校招生的体检标准；特殊行业或工种，按国家和省有关部门制定的体检标准执行。体检必须在指定的县（市、区）以上医院进行。第四章　组织管理第十四条　企业招工工作，在地方人民政府的领导下，由劳动行政主管部门负责管理。其主要职责是：审批下达招工计划，贯彻执行招工政策，审查招工简章，按排招工来源，办理招工审批手续，对招工工作进行监督和检查。第十五条　办理招工审批手续时，由企业持被招用人员的户口、劳动卡片、职业技术培训证明等证件和《国营企业劳动合制工人录用审批表》，到县以上劳动行政主管部门办理，并领取《劳动手册》和《国营企业劳动合同制工人录用通知书》。《国营企业劳动合同制工人录用审批表》存入本人档案，《劳动手册》由企业保管。劳动合同制工人被辞退或终止、解除劳动合同时，企业将《劳动手册》交还本人。
　　《国营企业劳动合同制工人录用审批表》、《国营企业劳合同制工人录用通知书》式样，由省劳动人事厅统一制定，各市、地、州劳动人事部门印发。第十六条　因征用土地需要安排农村劳动力时，应由征地单位到当地劳动行政主管部门核定招工人数，然后持《使用土地批准证书》到省劳动人事厅审批。第十七条　异地招收工人时，跨省招收的，须经招工企业所在市、地、州劳动行政主管部门提出意见，报省劳动人事厅审批；跨市、地、州、县招收的须经招工企业所在市、地、州劳动行政主管部门审批。第十八条　企业招用工人，必须严格遵守国家有关政策、法规，坚决反对不正之风。对违反规定招收的工人，一经发现立即清退，并追究有关人员的行政责任。第五章　附则第十九条　国家机关、事业单位和社会团体招用工人，应当按照本实施细则执行。第二十条　招工考试所需经费，可向报考人员适当收取报名费，不足部分，由招工单位负责。

2. 黑龙江省实施《国营企业实行劳动合同制暂行规定》细则

第一章　总则第一条　根据国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》（以下简称《暂行规定》）第三十四条　规定，特制定本细则。第二条　本细则适用于国营企业（以下简称企业）在国家劳动工资计划指标内招用的劳动合同制工人。第三条　企业应保证劳动合同制工人在合同期内享有与本企业原固定工人同等的劳动、工作、学习、参军、升学、当干部、评定技术职称、参加民主管理、获得政治荣誉和物质鼓励等权利。第二章　招收录用第四条　劳动合同制工人的招收录用，按照国务院《国营企业招用工人暂行规定》和《黑龙江省实施〈国营企业招用工人暂行规定〉细则》办理。第五条　《劳动手册》是劳动合同制工人参加工作，缴纳养老基金年限，享受待业救济和退休养老待遇及重新就业的凭证，应妥善保管。《劳动手册》的使用和管理，按劳动人事部的有关规定执行。第六条　劳动合同制工人的熟练期和学徒期，含试用期。第三章　劳动合同的订立、变更、终止和解除第七条　企业与被招用的劳动合同制工人，必须签订劳动合同。劳动合同一工两份，合同双方各执一份，有关部门如再需要时，可由企业复制副本。第八条　招用技术性较强和关键性生产岗位的工人，可签订五年以上劳动合同。第九条　按《暂行规定》第九、十二、十三、十五条规定，终止或解除劳动合同的，企业应在《劳动手册》的相应栏目注明时间与原因。第十条　属于下列情况之一的劳动合同工人，经有关地区劳动行政部门协商同意，可以在省、市、县之间办理转移手续：
　　（一）因国家计划调整，企业需要全部或部分搬迁的；
　　（二）新建、扩建企业需要的技术工人；
　　（三）按规定应随迁的军队转业干部家属及经师以上政治部门批准的随军家属；
　　（四）按规定应随调的干部家属；
　　（五）按规定应随迁的回原籍及易地安置的离、退休职工家属；
　　（六）经县以上劳动行政部门批准，生产、工作特殊需要的人员。
　　劳动合同制工人转移，需填报《劳动合同制工人转移审批表》一式三份，转出和转入地劳动行政部门及本人档案各一份（表格样式由省劳动局统一制发）。公安、粮食、社会劳动保险部门凭当地劳动行政部门审批凭证和落户证明办理户、粮关系和养老基金转移手续。第十一条　下列情况的劳动合同制工人，不予办理转移手续：
　　（一）同一城填单位之间的；
　　（二）学徒期、试用期未满的；
　　（三）留用察看期间和犯有错误未结论的；
　　（四）轮换工和户粮关系不变的农民劳动合同制工人。第十二条　除按《暂行规定》第十二、十五条规定提前解除劳动合同的以外，用工单位违反劳动合同规定，提前解除劳动合同，应承担劳动合同制工人从解除劳动合同至合同期满之日的全部工资。但双方均应按《暂行规定》和本细则规定缴纳退休养老基金；劳动合同制工人违反劳动合同规定，提前解除劳动合同或自行离职，给用工单位造成经济损失的，应按合同规定予以赔偿。劳动合同制工人由于不可抗力或虽无过失但无法防止的外部原因，而不能履行合同的，不予赔偿。第四章　在职期间和待业期间的待遇第十三条　《暂行规定》第十八条规定支付的工资性补贴，纳入工资总额、计入成本。工资性补贴标准为劳动合同制工人本人标准工资的百分之十五，补贴额不足十元的，按十元发给。补贴人员包括：学徒期满转正定级和重新就业试用期满考核定级的劳动合同制工人。劳动合同制工人患职业病或因工负伤的病假以及产假、法定假日、法定医疗期间的补贴照发。第十四条　重新就业改变工种的劳动合同制工人试用期间的工资待遇，在执行不低于二级工工资标准的前提下，低于本人待业期间最后一个月待业救济金标准的，可按救济金标准就近向上靠入本企业相应的工资等级标准。试用期满重新考核定级。考核定级在当地劳动行政部门指导下，由企业或企业主管部门组织考核评定。重新就业的劳动合同制工人，试用期间的奖金、各种补贴（不包括工资性补贴）等待遇，与本企业同工种的原固定工相同。第十五条　劳动合同制工人患职业病和因工负伤的划分、确定，与固定工相同。医疗终结，经企业或企业主管部门医务劳动鉴定委员会确认致残的，按下列办法处理：
　　（一）完全丧失劳动能力的，按已颁布《国务院关于退休、退职的暂行规定》执行。各用工单位应继续按规定逐月缴纳退休养老基金，直至本人达到法定退休年龄转入社会劳动保险机构时止；
　　（二）部分丧失劳动能力的，合同期内由企业安排力所能及的工作，照发原工资。终止合同时，按国家有关规定执行。

3. 国营企业招用工人暂行规定的介绍

为了改革国营企业（以下简称企业）招工制度，保证招工质量，提高工人队伍素质，适应社会主义现代化建设事业发展的需要，特制定本规定。