对建立党内激励关怀帮扶机制还有哪些意见和建议

1. 对建立党内激励关怀帮扶机制还有哪些意见和建议

根据中组部《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的若干意见》的要求，为切实做好我校党内帮扶关怀激励工作，加强党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，现结合我校实际，就建立健全党组织激励、关怀、帮扶机制提出以下意见。
    一、总体要求
    建立健全我校党组织激励、关怀、帮扶机制的总体要求是：认真贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，充分尊重和保障党员的主体地位，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，形成责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的工作机制，进一步激发广大党员热爱党、忠于党、为党的事业不懈奋斗的热情和动力，不断增强党组织的亲和力、凝聚力和战斗力，为推动我校事业的发展提供坚强的思想和组织保证。
    二、基本原则
    1.坚持以人为本。充分尊重和落实党员的主体地位，做到知党员所想、解党员所难、帮党员所需，不断增强党组织的吸引力和党员的政治荣誉感、认同感和归宿感，调动党员发挥先锋模范作用的积极性。
    2.坚持从实际出发。既注重对党员进行精神方面的慰问和激励，又要在适当范围内给予其物质上的支持和帮助，切实解决党员群众最关心、最现实、最直接的利益问题，让党员真正体会到党组织的关爱与温暖。
    3.坚持统筹兼顾。把重点关爱与普遍关爱相结合，关注不同层次、不同类别的党员的利益需求，从不同类型党员的实际出发，有针对性地采取措施，努力实现党内激励关怀帮扶工作对党员的广泛覆盖，增强工作的实效性。
    4.坚持机制创新。在保证各项工作有章可循、公开透明、规范操作、科学运行的同时，积极探索机制创新。要把继承与发展、总结与创新结合起来，以改革创新精神不断深化和拓展我校党内激励、关怀、帮扶工作。
    三、主要途径和方法
    （一）健全完善党内激励机制
    1.建立责任激励机制。不断完善党建目标管理责任制，用制度保证党内各项工作任务有人抓、有人管、有人落实。同时，深入开展党组织及党员承诺、党员示范岗、党员奉献日等主题实践活动，明确党员岗位、落实党员责任，激发和调动党员干事创业的热情、奋勇争先的激情、为师生员工服务的真情，充分发挥党员先锋模范作用。
    2.建立奖惩激励机制。坚持弘扬正气，鼓励先进。每年“七一”对先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰奖励，并大张旗鼓地做好宣传报道工作，让干事创业者得到应有尊重，让无私奉献者得到应有的回报。同时对不履行党员义务、威信差、有损党员形象的不合格党员要进行结对帮教转化，对帮教仍不见效者，严格按有关规定进行组织处理。
    3.建立物质激励机制。对在党建工作中做出突出贡献或所做工作具有一定的创新性且具有较高推广价值的先进党组织和个人，采取设立党建工作创新成果奖或给予基层党建活动经费补贴等办法，予以物质奖励。对在重点工作、重大建设、突发性事件中涌现出来的先进典型，及时进行表彰和物质奖励，进一步调动他们工作积极性。

2. 如何建立健全党内激励，关怀，帮扶机制

党的十七大报告中，胡锦涛总书记明确指出：“要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，成为新时期以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺一的一个重要环节，它不仅关系到党的号召力、凝聚力、战斗力，还关系着党内和谐建设的进展，进而影响和谐社会建设的推进。那么如何建立健全党内激励、关怀、帮扶机制？笔者作为一名党务干部、党员的“家”人，谈谈自己的设想。
一、完善党内激励机制，催生“人人争上游、人人当先锋”的良好局面
怎样才能让基层党组织和党员这面“镜子”更好地折射出良好发展的光辉？如何使党员的模范带头作用能够发挥得更好？建立健全党内激励机制，应从建立干部榜样机制、政治激励机制、绿色服务机制、权益保障机制上着眼，不断激发党员的活力。
一建立干部榜样机制，发挥表率作用，增强干部使命感
俗话说：“村看村、户看户、社员看干部”，“干部带了头，工人有劲头”。事实也是如此，无论做什么工作，干部带头作用就是对党员激励。因此，建立党内激励机制必须建立干部榜样机制，发挥干部的榜样作用。一是各级干部特别是党员领导干部要提高政治素质，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强工作的责任心和责任感，忠于职守，勤勉尽责，做争优创优的表率和勤于学习的楷模，成为员工利益的代表；二是牢固树立正确的业绩观，不断提高工作开拓创新的能力，经受住复杂局面和问题的考验，以全局利益、长远利益、群众利益为重，团结带领党员、员工全面完成各项任务和工作目标；三是密切联系群众，体察群众情绪，关心群众疾苦，坚持求真务实，埋头苦干，在群众中有较高威望；四是严格执行党风廉政建设的各项规定，遵纪守法，清正廉洁，在党员和员工中树立良好形象；五是把党内激励机制的建立、健全、实践与领导班子和干部的业绩挂起钩来，在对领导班子和领导干部考核时，考核其领导班子带领下的各级党组织推动“人人争上游，个个当先锋”的良好局面的形成，用确定的任务和指标，对领导班子和领导干部进行奖惩，为党内激励机制的良性运转，创造优良环境。
二建立政治激励机制，强化宗旨意识，增强党员的进取感
一是从学习培训入手，提高党员素质。各级党组织要采取举办培训班、知识竞赛等多种形式，组织党员学习十七大精神、《党章》、科学发展观和党的基本知识。坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”等党员学习制度，确保广大党员及时、长期、经常、有效地接受教育，强化党员的党性意识、理想信念和宗旨意识。二是从增强党员的服务意识入手，开展党员为民服务“双向承诺”活动。组织基层党员围绕自身工作实际，向所辖党组织和员工群众作出“双向”承诺，并将承诺装帖上墙，随时接受党组织和员工群众的监督，强化党员的服务意识，营造“有事找党员”的浓厚氛围。三是从着眼于保持党员的先进性入手，开展“亮身份、作表彰、当先锋”、“无职党员设岗定责”活动。让党员全部亮出身份，有位、有为地履行职责，在无职党员中建立起自我教育、自我管理、自我提高的有效机制，促使无职党员更好地发挥先锋模范作用，践行“三个代表”重要思想，增强使命感。四是从增强党员的政治意识入手，实施“三培两推”工程。“三培两推”就是要把党员培养成生产技术能手，把生产技术能手培养成党员，把党员生产技术能手培养成区队长和企业管理人员。把党员生产技术能手推荐任班组长、工区（车间）干部，把优秀企业中层管理党员干部推荐到企业决策层，增强党员的进取意识。
三建立绿色服务机制，高看党员一眼，增强党员的归属感
一是开通“党员绿色服务通道”。在各矿（厂）设立党员服务中心，由各矿（厂）党总支班子成员、组织部门负责人轮流值班，解答党员提出的疑难问题和“烦心事”、“棘手事”，为党员说话办事开通直通车；二是在区队（车间）党支部设立“谈心室”。由党支部书记担当谈心人，在党员表现好时给予鼓励，在党员落后时给予激励，在党员出现错误时给予勉励。有效彰显基层党组织高看党员一眼的服务机制；三是建立“党员评比表彰机制”。基层党支部每月召开一次党员大会，对每位党员当月的表现情况进行点评，对先进党员进行表扬，对“落后”党员进行鞭策，鼓励其发挥主观能动性，走出落后困境。同时，在每年的“七一”对表现优秀的党员进行评比表彰，增强党员的荣誉感；四是建立“流动党员服务中心”。以流动党支部为纽带，在流动党员相对集中地建立“流动党员服务中心”，强化对流动党员的教育管理和服务，使流动党员真正感受到“家”的温暖。
四建立权益保障机制，落实党员“四权”，增强党员的责任感
一是实行大事党内通报制，保障党员知情权。以支部为单位，在每月召开的党员大会上，对涉及企业、集体、群众切身利益的重大事项进行情况通报，让每一名党员都享有充分的大事知情权；二是实行党员“首议制”，保障党员的表达权。在遇重大事项及员工群众关注的热点难点问题需要拿意见、作决策时，遵循“先党内、后党外”的原则，先由党代会、党员大会进行讨论，提出建设性意见，再由企业党委、行政在充分征求群众意见的基础上做出决策，有效保障党员的优先表达权；三是推进民主议政制，保障党员的参与权。各矿（厂）每月固定一天的时间为党员“民主议政日”，让党员参与民主议政，增强基层党员参与企业管理的意识和热情；四是推行党务公开制，保障党员的监督权。在推行企务、矿务、厂务和区务公开的基础上，进一步建立和完善公司、矿（厂）、区队（车间）三级党组织党务公开制度，拓宽党内民主监督渠道，让党员享有更多的监督权。
二、完善党内关怀机制，坚持以人为本，推动党内和谐局面的形成
胡锦涛总书记指出“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本”。如何按照以人为本的要求，更多地关爱党员，激发党员对党组织的认同感、归属感和荣誉感，是推动党内和谐的重要基础。因此，我们在建立和完善党内激励机制的基础上，要完善党内关怀机制，坚持在思想上、工作上、生活上关怀厚爱党员。
一思想关怀
1、建立健全党内谈心制度，广泛开展党组织与党员、党员与党员之间的谈心交心活动，掌握党员的思想和工作情况，并将思想政治工作融入联系、交流与活动之中。谈心以“面对面谈心”、“一对一谈心”为主，党组织班子成员之间每年至少谈心2次以上，党组织班子成员每季度至少与党支部党员谈心一次以上。基层党支部对党员要坚持“六个必谈”，即：工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，群众有不良反映时必谈，退休时必谈。通过谈心达到加强了解、沟通思想、增进团结的目的。
2、建立健全探访制度。各级党组织要定期派人到党员家中探访，了解党员的困难和思想动态，帮助党员解决存在的实际困难和思想疙瘩。建立“五必访”制度，即党员生病、住院必访；思想波动时必访；工作、生活中有重大困难时必访；提职、降职或免职时必访；党员无故不交纳党费、不过组织生活必访。
3、建立健全特殊群体党员定期慰问制度。在每年的“七一”期间和春节前后，各单位对老党员、长期患病的党员、生活比较困难的党员集中进行走访慰问。对下岗失业人员中家庭生活困难的党员，所在党组织每年至少走访慰问一次。走访时，要向党员宣传党的方针政策，介绍企业改革发展情况，并认真听取他们的意见、建议。
二工作关怀
1、建立健全教育管理制度。认真落实“三会一课”和专题培训制度，使党员经常接受理论、政策和业务技能培训。各级党组织每月至少组织党员开展2次理论学习和业务技能培训，并根据党员的职业特点，适当增加相关培训内容，调动党员参加学习的积极性，提高党员发挥先锋模范作用的本领。
2、实施表彰奖励措施。全面掌握党员的工作绩效，营造创先争优的竞争条件和环境，确保党员的先锋模范作用得到充分发挥，工作水平和工作成效得到明显提高。
3、加强离退休职工党支部建设。完善离退休职工党支部组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式。主动关爱老党员的身体，定期组织老年党员体检，建立健康档案。
三生活关怀
贫困党员是一个特殊的群体。作为企业员工，他们应该得到企业和组织的关爱。作为党员，他们还应该得到组织和同志们的一份关心和温暖。特别是对那些为企业改革发展稳定无私奉献青春和汗水，现在又遇到困难的党员，要更加满腔热情地帮助他们，让他们真正享受到企业改革发展的成果。
三、完善党内帮扶机制，实施“党内温暖工程”，整体推进党内互助帮扶工作
对新洛公司而言，由于企业改制和主、客观条件的影响，还有部分党员处于贫困状态，制约了党员模范表率作用的发挥。因此，我们必须坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，既注重党员精神方面的慰问和激励，又给予党员物质上的支持和帮助，使他们体会到组织的温暖。
1、开展“三个行动”，搭建党内帮扶平台。一是在企业党委、各矿（厂）党总支建立困难党员基本情况信息库。对困难党员本人基本情况、家庭情况、收入情况、困难状况及原因、先锋模范作用发挥情况等进行细化登记，实行动态管理。同时，建立困难党员情况定期上报制度，制发《困难党员帮扶统计表》，由各基层党组织每半年将基本信息逐级报送上级党委组织部，做到党员情况有记录、平时党员有联系；二是在企业设立扶贫基金。采取“富裕党员捐一点、留用党费拔一点、企业补贴一点”三结合的方式，主要用于党员急待解决的资金困难问题，如子女升学、家人患病住院等，把分散、零星、随机的慰问帮扶常态化和规范化；三是建立困难党员子女就业帮扶机制。对困难党员子女未就业的，通过技能培训安排就业，扩大经济来源，渡过难关。
2、建立四项制度，健全帮扶机制。一是建立50年以上党龄特（贫）困党员每月定补制度。分别制定适当的定补标准，使他们感受到组织的关爱和温暖。二是建立困难党员结对帮扶制度。实施“2115”工程。即：企业主要党政领导干部每人帮扶2户贫困党员户，其余领导干部每人帮扶1户贫困党员户；机关部门负责人帮扶1户以上贫困党员户；各单位党总支（支部）书记抓好5户党员脱贫示范户。三是建立特（贫）困党员最低生活保障制度。对符合条件纳入低保对象的特（贫）困党员，经过评议、评审、核查、公示无异疑后纳入低保对象；四是建立走访慰问制度。对家中因受旱灾、火灾和遇突发事件生活一时遇到特殊困难的党员，及时走访慰问，并利用每年“七一”、春节等重大节日以党组织名义定期到困难党员家庭进行走访慰问。
在党的十七大报告中，胡锦涛同志指出了马克思主义执政党的建设目标是“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐”。党内和谐是和谐社会建设的一个重要组成部分。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，就是要坚持激发内部动力与外部帮扶相结合、精神激励与物质激励相结合、经常性帮扶与集中性帮扶相结合的基本原则，真正重视关怀、爱护基层党员，帮扶困难党员，推动“以激励为核心、关怀为宗旨、帮扶为途径”的党内和谐建设新机制，形成党内“人人为我，我为人人”的活泼和谐新局面，也使包括困难党员在内的所有党员在企业改革发展稳定中发挥模范作用，为企业在新的起点上实现新跨越增添活力。
　　　　　　　　　　　　　　　　
             （作者单位：丰城矿务局新洛公司党委）

3. 如何建立健全党内激励，关怀，帮扶机制

(一)健全完善党内激励机制
1、政治激励。充分发扬党内民主，认真落实党内规章制度赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，完善党内情况通报、重大决策征求意见建议等制度，增强党员的主体意识，发挥党员的主体作用。调动党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，完善调动、发挥党员积极性的运行机制和考评体系，激发党员的创新意识和创业热情。加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度。拓展党员培训和自主学习的途径，开展各具特色的党建主题活动，为党员施展才华、实现全面发展搭建平台。
2、物质激励。积极为党员创造良好的工作、生活条件，切实为党员解决实际问题。对在工作中作出突出贡献或所做工作具有一定创新性且具有较高推广价值的基层党组织和党员，采取设立党建工作创新成果奖或补贴党建活动经费等办法，予以物质奖励，进一步调动他们工作积极性。
3、精神激励。深入开展创先争优活动，广泛开展争当政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好的“五好”党员活动。完善党内表彰奖励制度，定期对市直机关先进党组织和优秀党员、优秀党务干部进行表彰奖励，把优秀党员、优秀党务干部评选结果作为干部年终考核、干部提拔使用的重要参考依据。同时,也要关注帮助那些踏实工作，任劳任怨，默默奉献在生产一线的党员，充分肯定他们的努力与成绩，为他们开展工作和成长进步创造条件。
4、典型激励。及时总结推广市直机关具有典型意义、有说服力的典型经验，大张旗鼓地宣传其先进事迹，使广大党员学有标尺、比有榜样、赶有目标，真正形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
5、责任激励。不断完善党建目标管理责任制，用制度保证党内各项工作任务有人抓、有人管、有人落实。同时，要深入开展党组织及党员承诺、党员责任区、党员示范岗、党员奉献日等主题实践活动。激发和调动党员干事创业的热情、奋勇争先的激情、为民服务的真情，充分发挥党员的先锋模范作用。
（二）健全完善党内关怀机制
1、党内谈心制度。广泛开展党组织负责人与党员、党员与党员之间的谈心交心活动。在党员遇到困难、发生矛盾、出现失误、存在问题、提拔使用等情况时进行谈话，使党员干部及时受到组织上的教育、关怀和帮助，不断增强工作的进取心和责任感，
2、走访慰问制度。每年元旦、春节、“七一”前，机关党组织要组织开展送温暖活动，对老党员、长期患病的党员、生活困难的党员集中进行走访慰问。党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，所在党组织负责人要及时进行走访慰问，使党员时刻感受到组织的关怀、保持先进本色。
3、生活关怀机制。机关党组织要注意了解党员的困难和思想动态，帮助党员解决存在的实际困难和思想问题。研究探索建立党员生活困难救助补助制度和关心老党员、流动党员制度，形成党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决的工作机制。积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难，使党员时刻感受到组织的关怀，更好地发挥先锋模范作用。
（三）健全完善党内帮扶机制
1、建立党内结对帮扶制度。认真开展党组织结对共建、党员结对帮扶、党员志愿服务等活动，对生活困难党员确定帮扶对象，制定帮扶措施，落实帮扶责任,建立定期沟通、定期交流、帮扶互助的结对联系机制，切实增强基层党组织的吸引力和凝聚力。
2、建立困难党员帮扶基金。市直机关工委每年从党费中拿出一定资金，作为市直机关党员帮扶基金，每年“七一”前根据各单位生活困难党员情况下拨各党组织。各党委也要从本级管理的党费中提取生活困难党员帮扶基金，并通过争取行政经费、组织捐助等方式，多渠道筹措资金，用于救助因患病、伤残以及遭遇严重灾害事故等原因导致生活困难的党员。
3、建立困难党员登记制度。结合党内年报统计，对生活困难、鳏寡孤独、老弱病残等困难党员做好调查登记工作，为开展党内帮扶工作提供准确信息。通过日常的关怀帮助，使困难党员始终处在党组织的关爱之中。

4. 如何建立健全党内激励，关怀，帮扶机制

党的十七大报告中，胡锦涛总书记明确指出：“要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，成为新时期以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺一的一个重要环节，它不仅关系到党的号召力、凝聚力、战斗力，还关系着党内和谐建设的进展，进而影响和谐社会建设的推进。那么如何建立健全党内激励、关怀、帮扶机制？笔者作为一名党务干部、党员的“家”人，谈谈自己的设想。
一、完善党内激励机制，催生“人人争上游、人人当先锋”的良好局面
怎样才能让基层党组织和党员这面“镜子”更好地折射出良好发展的光辉？如何使党员的模范带头作用能够发挥得更好？建立健全党内激励机制，应从建立干部榜样机制、政治激励机制、绿色服务机制、权益保障机制上着眼，不断激发党员的活力。
一建立干部榜样机制，发挥表率作用，增强干部使命感
俗话说：“村看村、户看户、社员看干部”，“干部带了头，工人有劲头”。事实也是如此，无论做什么工作，干部带头作用就是对党员激励。因此，建立党内激励机制必须建立干部榜样机制，发挥干部的榜样作用。一是各级干部特别是党员领导干部要提高政治素质，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强工作的责任心和责任感，忠于职守，勤勉尽责，做争优创优的表率和勤于学习的楷模，成为员工利益的代表；二是牢固树立正确的业绩观，不断提高工作开拓创新的能力，经受住复杂局面和问题的考验，以全局利益、长远利益、群众利益为重，团结带领党员、员工全面完成各项任务和工作目标；三是密切联系群众，体察群众情绪，关心群众疾苦，坚持求真务实，埋头苦干，在群众中有较高威望；四是严格执行党风廉政建设的各项规定，遵纪守法，清正廉洁，在党员和员工中树立良好形象；五是把党内激励机制的建立、健全、实践与领导班子和干部的业绩挂起钩来，在对领导班子和领导干部考核时，考核其领导班子带领下的各级党组织推动“人人争上游，个个当先锋”的良好局面的形成，用确定的任务和指标，对领导班子和领导干部进行奖惩，为党内激励机制的良性运转，创造优良环境。
二建立政治激励机制，强化宗旨意识，增强党员的进取感
一是从学习培训入手，提高党员素质。各级党组织要采取举办培训班、知识竞赛等多种形式，组织党员学习十七大精神、《党章》、科学发展观和党的基本知识。坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”等党员学习制度，确保广大党员及时、长期、经常、有效地接受教育，强化党员的党性意识、理想信念和宗旨意识。二是从增强党员的服务意识入手，开展党员为民服务“双向承诺”活动。组织基层党员围绕自身工作实际，向所辖党组织和员工群众作出“双向”承诺，并将承诺装帖上墙，随时接受党组织和员工群众的监督，强化党员的服务意识，营造“有事找党员”的浓厚氛围。三是从着眼于保持党员的先进性入手，开展“亮身份、作表彰、当先锋”、“无职党员设岗定责”活动。让党员全部亮出身份，有位、有为地履行职责，在无职党员中建立起自我教育、自我管理、自我提高的有效机制，促使无职党员更好地发挥先锋模范作用，践行“三个代表”重要思想，增强使命感。四是从增强党员的政治意识入手，实施“三培两推”工程。“三培两推”就是要把党员培养成生产技术能手，把生产技术能手培养成党员，把党员生产技术能手培养成区队长和企业管理人员。把党员生产技术能手推荐任班组长、工区（车间）干部，把优秀企业中层管理党员干部推荐到企业决策层，增强党员的进取意识。
三建立绿色服务机制，高看党员一眼，增强党员的归属感
一是开通“党员绿色服务通道”。在各矿（厂）设立党员服务中心，由各矿（厂）党总支班子成员、组织部门负责人轮流值班，解答党员提出的疑难问题和“烦心事”、“棘手事”，为党员说话办事开通直通车；二是在区队（车间）党支部设立“谈心室”。由党支部书记担当谈心人，在党员表现好时给予鼓励，在党员落后时给予激励，在党员出现错误时给予勉励。有效彰显基层党组织高看党员一眼的服务机制；三是建立“党员评比表彰机制”。基层党支部每月召开一次党员大会，对每位党员当月的表现情况进行点评，对先进党员进行表扬，对“落后”党员进行鞭策，鼓励其发挥主观能动性，走出落后困境。同时，在每年的“七一”对表现优秀的党员进行评比表彰，增强党员的荣誉感；四是建立“流动党员服务中心”。以流动党支部为纽带，在流动党员相对集中地建立“流动党员服务中心”，强化对流动党员的教育管理和服务，使流动党员真正感受到“家”的温暖。
四建立权益保障机制，落实党员“四权”，增强党员的责任感
一是实行大事党内通报制，保障党员知情权。以支部为单位，在每月召开的党员大会上，对涉及企业、集体、群众切身利益的重大事项进行情况通报，让每一名党员都享有充分的大事知情权；二是实行党员“首议制”，保障党员的表达权。在遇重大事项及员工群众关注的热点难点问题需要拿意见、作决策时，遵循“先党内、后党外”的原则，先由党代会、党员大会进行讨论，提出建设性意见，再由企业党委、行政在充分征求群众意见的基础上做出决策，有效保障党员的优先表达权；三是推进民主议政制，保障党员的参与权。各矿（厂）每月固定一天的时间为党员“民主议政日”，让党员参与民主议政，增强基层党员参与企业管理的意识和热情；四是推行党务公开制，保障党员的监督权。在推行企务、矿务、厂务和区务公开的基础上，进一步建立和完善公司、矿（厂）、区队（车间）三级党组织党务公开制度，拓宽党内民主监督渠道，让党员享有更多的监督权。
二、完善党内关怀机制，坚持以人为本，推动党内和谐局面的形成
胡锦涛总书记指出“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本”。如何按照以人为本的要求，更多地关爱党员，激发党员对党组织的认同感、归属感和荣誉感，是推动党内和谐的重要基础。因此，我们在建立和完善党内激励机制的基础上，要完善党内关怀机制，坚持在思想上、工作上、生活上关怀厚爱党员。
一思想关怀
1、建立健全党内谈心制度，广泛开展党组织与党员、党员与党员之间的谈心交心活动，掌握党员的思想和工作情况，并将思想政治工作融入联系、交流与活动之中。谈心以“面对面谈心”、“一对一谈心”为主，党组织班子成员之间每年至少谈心2次以上，党组织班子成员每季度至少与党支部党员谈心一次以上。基层党支部对党员要坚持“六个必谈”，即：工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，群众有不良反映时必谈，退休时必谈。通过谈心达到加强了解、沟通思想、增进团结的目的。
2、建立健全探访制度。各级党组织要定期派人到党员家中探访，了解党员的困难和思想动态，帮助党员解决存在的实际困难和思想疙瘩。建立“五必访”制度，即党员生病、住院必访；思想波动时必访；工作、生活中有重大困难时必访；提职、降职或免职时必访；党员无故不交纳党费、不过组织生活必访。
3、建立健全特殊群体党员定期慰问制度。在每年的“七一”期间和春节前后，各单位对老党员、长期患病的党员、生活比较困难的党员集中进行走访慰问。对下岗失业人员中家庭生活困难的党员，所在党组织每年至少走访慰问一次。走访时，要向党员宣传党的方针政策，介绍企业改革发展情况，并认真听取他们的意见、建议。
二工作关怀
1、建立健全教育管理制度。认真落实“三会一课”和专题培训制度，使党员经常接受理论、政策和业务技能培训。各级党组织每月至少组织党员开展2次理论学习和业务技能培训，并根据党员的职业特点，适当增加相关培训内容，调动党员参加学习的积极性，提高党员发挥先锋模范作用的本领。
2、实施表彰奖励措施。全面掌握党员的工作绩效，营造创先争优的竞争条件和环境，确保党员的先锋模范作用得到充分发挥，工作水平和工作成效得到明显提高。
3、加强离退休职工党支部建设。完善离退休职工党支部组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式。主动关爱老党员的身体，定期组织老年党员体检，建立健康档案。
三生活关怀
贫困党员是一个特殊的群体。作为企业员工，他们应该得到企业和组织的关爱。作为党员，他们还应该得到组织和同志们的一份关心和温暖。特别是对那些为企业改革发展稳定无私奉献青春和汗水，现在又遇到困难的党员，要更加满腔热情地帮助他们，让他们真正享受到企业改革发展的成果。
三、完善党内帮扶机制，实施“党内温暖工程”，整体推进党内互助帮扶工作
对新洛公司而言，由于企业改制和主、客观条件的影响，还有部分党员处于贫困状态，制约了党员模范表率作用的发挥。因此，我们必须坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，既注重党员精神方面的慰问和激励，又给予党员物质上的支持和帮助，使他们体会到组织的温暖。
1、开展“三个行动”，搭建党内帮扶平台。一是在企业党委、各矿（厂）党总支建立困难党员基本情况信息库。对困难党员本人基本情况、家庭情况、收入情况、困难状况及原因、先锋模范作用发挥情况等进行细化登记，实行动态管理。同时，建立困难党员情况定期上报制度，制发《困难党员帮扶统计表》，由各基层党组织每半年将基本信息逐级报送上级党委组织部，做到党员情况有记录、平时党员有联系；二是在企业设立扶贫基金。采取“富裕党员捐一点、留用党费拔一点、企业补贴一点”三结合的方式，主要用于党员急待解决的资金困难问题，如子女升学、家人患病住院等，把分散、零星、随机的慰问帮扶常态化和规范化；三是建立困难党员子女就业帮扶机制。对困难党员子女未就业的，通过技能培训安排就业，扩大经济来源，渡过难关。
2、建立四项制度，健全帮扶机制。一是建立50年以上党龄特（贫）困党员每月定补制度。分别制定适当的定补标准，使他们感受到组织的关爱和温暖。二是建立困难党员结对帮扶制度。实施“2115”工程。即：企业主要党政领导干部每人帮扶2户贫困党员户，其余领导干部每人帮扶1户贫困党员户；机关部门负责人帮扶1户以上贫困党员户；各单位党总支（支部）书记抓好5户党员脱贫示范户。三是建立特（贫）困党员最低生活保障制度。对符合条件纳入低保对象的特（贫）困党员，经过评议、评审、核查、公示无异疑后纳入低保对象；四是建立走访慰问制度。对家中因受旱灾、火灾和遇突发事件生活一时遇到特殊困难的党员，及时走访慰问，并利用每年“七一”、春节等重大节日以党组织名义定期到困难党员家庭进行走访慰问。
在党的十七大报告中，胡锦涛同志指出了马克思主义执政党的建设目标是“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐”。党内和谐是和谐社会建设的一个重要组成部分。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，就是要坚持激发内部动力与外部帮扶相结合、精神激励与物质激励相结合、经常性帮扶与集中性帮扶相结合的基本原则，真正重视关怀、爱护基层党员，帮扶困难党员，推动“以激励为核心、关怀为宗旨、帮扶为途径”的党内和谐建设新机制，形成党内“人人为我，我为人人”的活泼和谐新局面，也使包括困难党员在内的所有党员在企业改革发展稳定中发挥模范作用，为企业在新的起点上实现新跨越增添活力。