共享单车出台了什么新规？

1. 共享单车出台了什么新规？

近日，经国务院同意，交通运输部、中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（简称《指导意见》）。

鼓励免押金！
禁向12岁以下儿童提供服务！

《指导意见》肯定了互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）发展对方便群众短距离出行、构建绿色低碳交通体系的积极作用，提出要按照“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则，鼓励和规范共享单车发展，进一步提升服务水平，更好地满足人民群众的出行需求。《指导意见》从实施鼓励发展政策、规范运营服务行为、保障用户资金和网络信息安全、营造良好发展环境四个方面，提出了相关具体措施。

其中要求为提升共享单车服务水平，运营企业要加强线上线下服务能力建设，对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议，明示计费方式和标准，建立投诉处理机制，为用户购买人身意外伤害险，禁止向未满12岁的儿童提供服务。

2. 为何说共享单车政策细则需要落地？

随着共享单车成为都市生活的必备品和单车市场白热化竞争的持续发酵，触手可得的单车服务也开始向城市管理发起了挑战，专家表示目前各地政策频出，但是都以鼓励为主，更须细则落地。

报道称，共享单车的规范发展及管理需要凝聚政府、企业、社会、承租人这几个主体的共识，形成合力，但是目前各地共享单车政策几乎都是围绕“政府、企业、社会、承租人”几个主体展开，明确规定了每个主体的职责以及企业的准入和退出机制。

大数据分析显示，北上广深的共享单车数量已达供需平衡，共享单车进入新赛道，精细化、智能化运营是重点，能够实时监测每一辆单车的运行情况，并通过大数据分析实时调度车辆、平衡车辆供需则是未来的发展趋势。

分析人士表示，目前各地的政策规定中对已出现的大多数问题进行了规范，对于共享单车的可持续发展有利。但是，规定的具体实施涉及多个主体，要真正让政策走的通还需要更具体的实施方案。
希望共享单车围城的困扰可以早日解决！

3. 共享单车出台了什么新政策？

9月15日，《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》正式稿(以下简称《意见》)出台。《意见》新增内容主要包括：对车辆投放实行动态平衡，企业需为承租人购买保险、车辆不得设置商业广告、鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务等。针对新政的具体要求，共享单车头部企业将如何应对，新政将对共享单车头部企业又有何影响成为业界关注焦点。


　　如何实现投放动态平衡？《意见》的发展原则进一步明确了“共同维护良好城市环境和交通秩序”。此外，在“进行总量调控”后面，还新增了“对车辆投放实行动态平衡”。在企业管理方面，进一步提出“利用大数据分析，规范承租人行为和信用，加强对投放车辆的管理，合理安排运营调度和车辆维护，对废弃车辆必须及时回收，按环保要求处理。”对此，摩拜表示，会通过大数据人工智能平台“魔方”，积极参与到北京各区车辆投放规划、北京市慢行系统建设和停放区域设置中，共建城市非机动车交通与城市绿道系统相融合的完善网络体系。对于线下车辆管理，ofo则建立了“奇点”大数据系统，通过对出行大数据的分析利用，不断优化车辆的调度，提升运营效率；迭代软硬件技术，积极配合试点电子围栏技术，探索多样化的管理模式。从技术上实现单车规范停放的监管需求，节省政府管理成本。ofo称已具备电子围栏相关技术条件，并配合相关部门完成相关接口调试工作和备案工作。




　　如何规划车辆运营方案？《意见》提出，根据各区发展规划制定车辆投放计划和运营方案，投放数量规模与企业经营管理能力相适应。为做好现场停放秩序管理和车辆运营调度，及时清理违规停放车辆。摩拜单车在北京拥有一支网格化运营团队，7×24小时高效调度车辆、平衡供需。同时率先研发和落地开放式电子围栏系统“摩拜单车智能停车点”，综合运用物联网、大数据和人工智能等创新技术，引导和鼓励文明规范停车，积极配合政府管理停放秩序。目前摩拜已在北上广深等全国数十个城市建设4000多个智能停车点。ofo则称，目前ofo在北京市配备了专门的运维团队，《意见》颁布后，还会在重点区域增加运维人员，对线下车辆进行网格化管理，建设“线上+线下”融合的运维团队，保障城市道路整洁。接下来，ofo还会增加近百辆调度车，配合路面单车整理，按相关部门要求对现有存量进行秩序整治，分散布局。


　　有无为用户购买保险？共享单车在点燃全民单车热的同时，也引发了用户对安全的讨论。为此。《意见》明确，共享单车企业应为承租人购买人身意外伤害险，并在“承租人自律”中，在禁止向未满12周岁的儿童提供服务的基础上，进一步增加了“监护人须承担教育和监护责任”。针对此要求，摩拜相关负责人向北京商报记者表示，“摩拜单车是首个为用户购买保险的智能共享单车平台，提供‘人身意外伤害险’和‘产品责任险’。符合理赔条件的，被保险人将依法获得理赔。”ofo相关负责人则告诉北京商报记者，ofo在《意见》要求之前，已经主动为用户购买了人身意外伤害险，并在ofo小黄车车身贴有“未满12周岁严禁骑车”的醒目标识。


　　不设置广告单车会否涨价？自共享单车概念出现以来，如何商业化就成为业界讨论的重点，不过，此次《意见》要求不得设置商业广告。业界指出，让共享单车成为线下广告载体曾被认为是行业商业化路径之一，在为用户购买保险的前提下，意见要求企业不得设置商业广告，是提前了共享单车的成本，这或许将引发共享单车涨价。为此，摩拜称，“摩拜单车也从未在车辆上设置到商业广告，此前与1号店和京东等合作推出的车辆为活动车辆，并未规模性投放。这与摩拜单车的定价没有直接的关系。”ofo则表示将认真落实《指导意见》中关于“车辆不得设置商业广告”的有关规定，到目前为止ofo也未在车辆上设置商业广告 。


　　是否采用免押金租赁模式？在保障承租人资金安全方面，意见除了要求在本市开立资金专用账户，接受监管，实施专款专用，《意见》中增加了“鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务。”不过，摩拜和ofo对于免押金却有着不同的覆盖力度。摩拜告诉北京商报记者，“用户通过微信小程序注册摩拜单车账户，即可参加‘免押金试骑’。每周享受5次免押金骑行，即可缴纳押金后领取免费骑行月卡。不过，‘免押金试骑’面向摩拜单车新用户开放，目前仅限微信小程序端。”ofo则表示，截至目前，ofo信用免押金的城市已达14个，包括上海、杭州、广州、深圳、厦门、南昌、威海、金华、郑州、合肥、温州、珠海、绵阳、德阳。芝麻信用分在650分及以上的ofo用户，可点击“芝麻信用免押金”的按钮。用户在支付宝开启芝麻信用的授权，成功验证用户芝麻信用分、身份认证等信息后，自动完成ofo免押金的信用授权，用户即可随时随地的免押金使用ofo小黄车。
共享单车确实需要下大力量管一管了，照这个速度无序发展下去，早晚要失控。

4. 共享单车出台了什么新政策

交通运输部发布共享单车规范文件征求意见稿
互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）是移动互联网和租赁自行车融合发展的新型服务模式。近年来，我国互联网租赁自行车快速发展，在更好地满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用，推动了分享经济发展。但同时也存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题。为了鼓励和规范互联网租赁自行车发展，现提出以下指导意见。

5. 共享单车新规是什么？

一是科学确定发展定位。互联网租赁自行车是分时租赁营运非机动车，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。各地要坚持优先发展公共交通，统筹发展互联网租赁自行车，推进公共租赁自行车与互联网租赁自行车融合发展，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

　　二是引导有序投放车辆。各城市可根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位，研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制，引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放车辆，保障行业健康有序发展和安全稳定运行。

　　三是完善自行车交通网路。合理布局慢行交通网路和自行车停车设施，将其纳入城市综合交通体系规划，并与城市公共交通规划相衔接。积极推进自行车道建设，提高自行车道的网路化和通达性。要优化自行车交通组织，完善道路标志标线，纠正占用非机动车道等违法行为，保障自行车通行条件。

　　四是推进自行车停车点位设置和建设。各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则，规范自行车停车点位设置。

6. 共享单车发布的新规是什么？

据交通部网站消息，近日，交通部等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》：
规定对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议；
明示计费方式和标准；
建立投诉处理机制；
为用户购买人身意外伤害险；
禁止向未满12岁的儿童提供服务；
鼓励采用免押金方式提供租赁服务


资料图：6月8日，北京，金色共享单车现身朝阳区望京街头。该共享单车配备充电模块，可以给手机充电。 
8月2日，经国务院同意，交通运输部、中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。
《指导意见》肯定了互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)发展对方便群众短距离出行、构建绿色低碳交通体系的积极作用，提出要按照“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则，鼓励和规范共享单车发展，进一步提升服务水平，更好地满足人民群众的出行需求。
《指导意见》从实施鼓励发展政策、规范运营服务行为、保障用户资金和网络信息安全、营造良好发展环境四个方面，提出了相关具体措施。


科学确定共享单车定位
《指导意见》指出，要科学确定共享单车发展定位，实施鼓励发展政策。共享单车是分时租赁营运非机动车，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。要坚持优先发展公共交通，统筹发展共享单车，推进公共租赁自行车与共享单车融合发展，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。
不鼓励发展互联网租赁电动自行车
《指导意见》提出，城市人民政府是共享单车管理的责任主体，要完善自行车交通网络，合理布局慢行交通网络和自行车停车设施，积极推进自行车道建设，优化自行车交通组织等。
要推进自行车停车点位设置和建设。制定适应本地特点的自行车停放区设置技术导则。采取正面清单和负面清单相结合的方式，规范自行车停放及管理。
针对车辆投放问题，《指导意见》提出要引导有序投放车辆，根据城市特点、发展实际等因素研究建立车辆投放机制，引导企业合理有序投放车辆。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。


禁止向未满12岁的儿童提供服务
为提升共享单车服务水平，《指导意见》明确要求运营企业要加强线上线下服务能力建设，对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议，明示计费方式和标准，建立投诉处理机制，为用户购买人身意外伤害险，禁止向未满12岁的儿童提供服务。
落实车辆停放管理责任，采取电子围栏等综合措施有效规范用户停车行为，及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。加强监督管理和宣传教育，公开通报存在问题，引导安全文明用车，提高企业服务质量和用户信用评价。
鼓励免押金方式提供服务
针对用户资金及信息安全等问题，《指导意见》鼓励采用免押金方式提供租赁服务，企业已收取押金或者预付资金的，要在注册地设立专用账户，实行专款专用，完善退还制度，接受交通、金融等主管部门监管。
企业要遵守国家网络和信息安全有关规定，将服务器设在中国大陆境内，落实网络和信息安全管理各项措施，采集的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益，不得超越提供共享单车服务所必需的范围。


强化舆论和社会监督
为营造良好发展环境，《指导意见》对有关部门职责进行了界定，要求各地建立公平竞争秩序，指导和监督企业依法规范经营，维护各方合法权益。充分发挥行业协会等社会组织作用，强化舆论和社会监督，加强消费者权益保护，充分调动各方面积极性，形成政府、企业、社会组织和公众共同治理的局面。
大家都看看，最重要的就是可以退出押金了。

7. 国家鼓励共享单车的政策

法律分析：政策有《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，其肯定了互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）发展对方便群众短距离出行、构建绿色低碳交通体系的积极作用，提出要按照“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则，鼓励和规范共享单车发展，进一步提升服务水平，更好的满足人民群众的出行需求。
法律依据：《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》 第二条
（一）科学确定发展定位。
（二）引导有序投放车辆。
（三）完善自行车交通网络。
（四）推进自行车停车点位设置和建设。

8. 共享单车新政对企业有何影响？

日前，市交通委、发展改革委、公安局等11部门联合出台了《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》，对共享自行车发展过程中出现的企业无序投放、承租人无序停放、押金缺少监管、集中停放区车位不足、承租人侵占藏匿、破坏车辆等问题开出富有针对性的解决方案。

规定中有些条款会影响到目前的单车企业
单车标准：投放车辆应符合国家、行业标准，安装车载卫星定位装置，不得设置商业广告（盈利模式-1）。


2. 控制数量：根据全市非机动车停放管理规划及停放秩序状况，进行总量调控，对车辆投放实行动态平衡。各区根据容纳量和车辆停放秩序情况，实时调控企业投放数量和节奏。
3. 线下运营：落实自行车停放区设置，采集、更新、维护停放区位置信息，开展日常监管、信誉考核、应急处置和投诉受理等工作;组织区属单位和市属直管单位对辖区企业和停放秩序进行监管。对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放。
4. 押金：鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务，收取押金的，企业须在本市开立资金专用账户，自觉接受中国人民银行营业管理部及开户商业银行监管，实行专款专用。若企业退出运营前要向社会公示，退还承租人押金，回收所有投放车辆。

除此之外，《指导意见》还规定提出企业禁止向未满12周岁的儿童提供服务，为承租人购买人身意外伤害险，并建立投诉服务制度，及时处理各类投诉。

自去年8月至今，北京共有15家单车企业正在运营，总投放量达到235万。但退出市场的单车修理后能否重新投放，尚存在疑问。
希望，共享单车企业，能在制度的规定下，健康的发展。