教育扶贫的意义

1. 教育扶贫的意义

教育扶贫的意义

经济越发达的地方，教育程度越高。扶贫先“扶智”，越重视教育的地方越容易脱贫。”上海“组团式”教育工作队队长、日喀则市教育局副局长、日喀则市上海实验学校校长傅欣说，“工作队以系统规范化教研提升教师队伍业务素养，以灵活的‘一岗双任’制度促进沪藏教师融合，并将优秀理念与经验辐射到更多学校，增进日喀则教育内涵式发展。”

教育的缺失是“能力剥夺的贫困”，是比收入贫困更深层的贫困，它会引发“贫困的代际传递”。联合国教科文组织研究表明，不同层次受教育者提高劳动生产率的水平不同：本科300%、初高中108%、小学43%，人均受教育年限与人均GDP的相关系数为0.562。要想拔掉“穷根”，就得下活教育扶贫一盘棋，让贫困地区的孩子接受良好教育，掌握一技之长。

过去，一提起教育帮扶，人们首先想到的就是送资料、捐款捐学习用品、派老师到贫困地区的学校去上课等，但是这些做法扶贫效果并不理想。现在，精准教育帮扶已经不仅局限于课堂。在课堂之外，更要建立起“造血”机制，像此次上海“组团式”教育援藏推出的“一岗双任”的“双教研组组长制”，就是由当地教师担任教研组组长、援藏教师担任兼职组长，让当地教师和援藏教师一起负责教研教学，以共同管理的方式实现互相学习、融合提高。

百年大计，教育为本；国家兴盛，教育为先。随着中央和各地不断加大教育投入，一些贫困地区教育硬件条件得到显著改善，因而“软件”上的提升就显得尤为重要。通过精准帮扶，可以让贫困地区在教学人才无法有效引进落地的情况下，提升“存量”老师的素质，助推培养学生的“增量”人才，真正从“输血”到“造血”，为当地留下一支带不走的队伍，形成一套可复制、可推广的经验。

贫穷并不可怕，可怕的是不思进取、安于现状。通过教育扶智点亮扶贫之路，让贫困地区的每一个人都拥有实现梦想的机会。通过对贫困区孩子提供良好教育的机会，孩子成才之后，不只是经济上反哺家庭，也会带动一个个家庭的思想观念发生改变，帮助整个家庭树立脱贫的信心、坚定致富的决心。

2. 教育扶贫的目的和意义

第一，教育精准扶贫是解决脱贫问题、实现脱贫目标的重要举措。扶贫政策紧紧围绕着精准脱贫攻坚目标而制定，致力于解决目标当中的缺口。中共中央将保障贫困人口义务教育作为“两不愁，三保障”目标之一，由此也决定了教育必然是精准扶贫的重要内容。
第二，教育精准扶贫能够有效提高整体脱贫效果和扶贫效率。如果没有精准的教育扶贫机制激发贫困群众的内生动力，单纯依靠外力帮扶，他们很难建立稳定的脱贫能力，也难以巩固脱贫成果。联合国教科文组织研究表明，不同层次受教育者提高劳动生产率的水平不同:本科300%、初高中108%、小学43%，人均受教育年限与人均GDP的相关系数为0.562。“积财千万，不如薄技在身”，“一技在手，终身受益”，教育在促进扶贫、防止返贫方面的作用是根本性的、可持续的。实施教育精准扶贫，可以有效提高整体脱贫效果和扶贫效率，其作用是其他脱贫手段无法替代的。
第三，教育扶贫是教育均等化的重要手段，为长远的脱贫奠定了基础。造成贫困人口贫困的原因有很多，但公共服务不均等，尤其是教育、卫生资源的不均等，是致贫的重要原因，脱贫攻坚就是要消除这种不均衡。在教育方面，通过加大教育扶贫，可以有效促进贫困地区的教育均等化，逐渐建立其自身的内生发展动力，为从根本上解决贫困群众的脱贫问题奠定更好的基础。法律依据：《关于扎实推进精准扶贫工作的实施方案》第一条
1、总体思路。全面贯彻落实省委、省政府关于精准扶贫的决策部署和市委市政府《实施意见》要求，把扶贫开发作为最大任务，把精准扶贫精准脱贫作为主攻方向，坚持“深化双联、精准帮扶、责任到人、限期脱贫”的工作思路，深化拓展双联行动和“1236”扶贫攻坚行动，推动扶贫政策向贫困村聚集、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，深入实施扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障六个精准，做到扶真贫、真扶贫，加快脱贫致富奔小康步伐。
2、目标任务。到2017年，力争所有贫困村实现脱贫，1.26万户4.77万贫困人口全部脱贫。其中：敦煌市、肃北县、阿克塞县2015年实现整体脱贫目标；肃州区、金塔县2015年70%的贫困户脱贫，2016年实现整体脱贫目标；玉门市、瓜州县老乡镇贫困户2015年实现整体脱贫，移民乡村贫困户2015年实现40%脱贫、2016年实现40%脱贫、2017年实现整体脱贫目标，移民人均纯收入在2014年的基础上翻一番，年均递增25%以上，力争达到9000元以上，确保与全市同步全面建成小康社会。

3. 简要说明开展教育扶贫工作的重要意义

1.教育扶贫是提高扶贫工作实效的前提。精准识别贫困户的实践证明，贫困地区人员根本上是“素质型的贫困户”，人口素质不高、缺乏文化水平、缺乏技能是致使难以脱贫的主要原因。由此，可以通过不同形式的知识培训进行教育扶持，使贫困地区的人口无论从思想文化素质，还是技能水平方面，都得到全方位的提升，这也是扶贫攻坚能够进一步推进的重要前提和基础。
2.教育扶贫是能够改善、稳定发展扶贫工作的基础。在缺资金、技术的贫困地区，前期开展物质扶贫的方式是必不可少的，也就是所谓的“输血式”扶贫措施。给钱给物，只能解决一时之困，只有合理的安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”才能斩断穷根、挖掘富源。且贫困地区人口致贫的原因也是各不相同的，有的读不起书，有的看不起病，有的没有劳动能力，有的住危房，有的缺乏启动资金，有的自身发展能力不足等，针对各种贫困原因，不能“眉毛胡子一把抓”，只能以“一把钥匙开一把锁”的方式进行扶持。
3.教育扶贫是“斩断穷根”的利器。长期以来，贫困地区的经济发展比较落后，财政收入也较低，投入的教育硬件设施建设资金有限，师资队伍整体教学水平不高，导致贫困地区教育严重滞后，使一些贫困家庭的孩子无法接受良好的教育，造成他们长大成人后，成为文化素质低、收入低的劳动者。因此，要明确扶贫开发的重点，彰显教育在扶贫攻坚战中的作用，使贫困地区孩子的生活得到改善。努力发展贫困地区的教育事业，以教育扶贫为救助的核心要素，提高贫困人员的综合素质，增强贫困人员的科学文化知识，才能从根本上解决一个地区的贫困问题。
4.教育扶贫是增强贫困人口自身发展能力的重要手段。入户精准识别调查评估发现，贫困人口的自身发展能力较弱、自我“造血”功能差，是导致贫困的主要原因所在。在经济发展迅速的知识时代，知识对经济增长起到决定性作用，文化水平不一样的人，劳动生产率也不一样。
贫困地区的人员接受教育的年限比较短，继续学习和培训的机会少，从而导致他们的自身发展能力缓慢。由此，将教育扶贫作为强化农村贫困人口建设的有效途径，也是作为创新扶贫开拓机制、提高扶贫程度的重要抓手和工作使命。要调整工作方法，完善政策措施，潜心组织实施，认真抓好落实，全方位地帮助贫困地区的群众提高文化素养，帮助他们提高自身发展能力。要对贫困地区人口全面实施教育扶贫政策，以精准扶贫项目为主题，以“提高本质、改善条件、增加发展机会”为主要趋向，以提高贫困人员的综合素质、家庭经济增收能力和日常的生活水平为基准，为全面建设小康社会奠定基础。

4. 简要说明开展教育扶贫工作的重要意义

扶贫开发是落实科学发展观的重要举措
扶贫开发体现了科学发展观“以人为本”的核心。扶贫开发工作的对象是人们普遍关心的困难群体，目的是为了提高他们的生活水平，出发点和落脚点是改善贫困地区的民生。我们要按照中央“加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径”的要求，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以促成转移就业、自主创业为途径，抓好贫困地区劳动力转移就业培训。
扶贫开发突出了科学发展观“统筹兼顾”的根本方法。扶贫开发的重点区域是革命老区、少数民族地区、边疆地区和特困地区。促进这些地区的经济发展，正是统筹城乡发展、统筹区域发展的具体内容。多年来，扶贫开发坚定地走搞好产业开发、多种形式、多业并举、增强活力的路子，发挥贫困地区经济、人文、地理、政策等方面的优势，进行项目开发、市场开发、经济开发、发展特色产品、特色品牌，创特色产业，推动经济快速发展。在扶贫工作的推动下，许多贫困地区充分发挥资源优势，注重统筹兼顾，协调发展，调动了各方面的积极性，走上了富裕安康之路。继续加大扶贫力度，完善扶贫机制，加快改善贫困农民生产生活条件，促进贫困地区经济社会发展，提高人民生活水平，是全面落实科学发展观的重要举措。

5. 扶贫的重要性和意义

　　扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。
　　中国由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡，东部和中、西部经济技术水平平有很大差别，特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。采取积极扶持措施，帮助贫困地区和贫困户致富，加快贫困地区的经济发展，对加强社会安定团结，加速社会主义建设，正确处理民族关系，发扬革命传统，巩固国防都有重要的作用。扶贫在构架和谐社会，增进城乡居民亲情等方面的作用和意义更为突出。
　　许多贫困地区的地下矿产资源和地表生物资源都比较丰富，有些还是国家经济建设重要的急需的资源，有计划地开发这些地方的经济，可以带动社区的发展；从全国整体考虑，开发这些地区可为将来国家经济建设战略重点转移，有计划地大规模地建设大西北、大西南打下基础。

6. 教育扶贫的基本内容

教育扶贫就是通过在农村普及教育，使农民有机会得到他们所要的教育，通过提高思想道德意识和掌握先进的科技文化知识来实现征服自然界、改造并保护自然界的目的，同时以较高的质量生存。
　　2016年1月22日，来自北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学等54所高校代表聚集北京，共同商议教育助力扶贫攻坚。
　　54所高校宣读《高校参与脱贫攻坚倡议书》，倡议动员更多高校和社会力量深度介入教育扶贫工作，努力打造教育扶贫培训平台、互动平台、交流平台、公益平台。倡议各高校开展贫困地区教师培训，提高当地教学水平；开展贫困地区民众技能培训，提升当地民众脱贫致富的技能和本领；开展贫困地区农村基层干部培训，助力提高基层干部能力；开展贫困地区乡村医生培训，助力提高医疗卫生水平。

7. 扶贫意义和目的

法律分析：扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。
法律依据：《脱贫攻坚责任制实施办法》第五条　国务院扶贫开发领导小组负责全国脱贫攻坚的综合协调，建立健全扶贫成效考核、贫困县约束、督查巡查、贫困退出等工作机制，组织实施对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核，组织开展脱贫攻坚督查巡查和第三方评估，有关情况向党中央、国务院报告。《脱贫攻坚责任制实施办法》第六条　国务院扶贫开发领导小组建设精准扶贫精准脱贫大数据平台，建立部门间信息互联共享机制，完善农村贫困统计监测体系。

8. 扶贫的意义

中国由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡，东部和中、西部经济技术水平有很大差别，特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。采取积极扶持措施，帮助贫困地区和贫困户致富，加快贫困地区的经济发展，对加强社会安定团结，加速社会主义建设，正确处理民族关系，发扬革命传统，巩固国防都有重要的作用。扶贫在构架和谐社会，增进城乡居民亲情等方面的作用和意义更为突出。许多贫困地区的地下矿产资源和地表生物资源都比较丰富，有些还是国家经济建设重要的急需的资源，有计划地开发这些地方的经济，可以带动社区的发展；从全国整体考虑，开发这些地区可为将来国家经济建设战略重点转移，有计划地大规模地建设大西北、大西南打下基础。