自然灾害救助

1. 自然灾害救助

法律分析：国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作，协调开展重大自然灾害救助活动。国务院民政部门负责全国的自然灾害救助工作，承担国家减灾委员会的具体工作。国务院有关部门按照各自职责做好全国的自然灾害救助相关工作。
法律依据：《自然灾害救助条例》 第八条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当根据有关法律、法规、规章，上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本行政区域的自然灾害风险调查情况，制定相应的自然灾害救助应急预案。

2. 我国自然灾害救助方针是什么

我国自然灾害救助的方针是：坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的工作方针。国家在自然灾害救助上的原则是：以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全；政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责；依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》规定，我国建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

3. 自然灾害救助补助规定是什么

法律分析：自然灾害救助补助标准根据各地区标准来。自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策，组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房，对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，受灾地区人民政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。受灾地区县级人民政府民政部门应当在每年10月底前统计、评估本行政区域受灾人员当年冬季、次年春季的基本生活困难和需求，核实救助对象，编制工作台账，制定救助工作方案，经本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府民政部门备案。

法律依据：《自然灾害救助补助标准》 第十九条 自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策，组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房，对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。居民住房恢复重建应当因地制宜、经济实用，确保房屋建设质量符合防灾减灾要求。受灾地区人民政府应急管理等部门应当向经审核确认的居民住房恢复重建补助对象发放补助资金和物资，住房城乡建设等部门应当为受灾人员重建或者修缮因灾损毁的居民住房提供必要的技术支持。

4. 自然灾害救助工作的原则是

自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则。自然灾害是指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括干旱、高温、低温、寒潮、洪涝、山洪、台风、龙卷风、火焰龙卷风、冰雹、风雹、霜冻、暴雨、暴雪、冻雨、大雾、大风、结冰、霾、雾霾、地震、海啸、滑坡、泥石流、浮尘、扬沙、沙尘暴、雷电、雷暴、球状闪电、火山喷发等。中国国土空间上常见的自然灾害种类繁多，主要包括洪涝、干旱灾害，台风、冰雹、暴雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。自然灾害是地理环境演化过程中的异常事件，却成为阻碍人类社会发展的最重要的自然因素之一。法律依据《自然灾害救助条例 》第三条  自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作，协调开展重大自然灾害救助活动。国务院民政部门负责全国的自然灾害救助工作，承担国家减灾委员会的具体工作。国务院有关部门按照各自职责做好全国的自然灾害救助相关工作。县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构，组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府有关部门按照各自职责做好本行政区域的自然灾害救助相关工作。第八条  县级以上地方人民政府及其有关部门应当根据有关法律、法规、规章，上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本行政区域的自然灾害风险调查情况，制定相应的自然灾害救助应急预案。自然灾害救助应急预案应当包括下列内容：（一）自然灾害救助应急组织指挥体系及其职责；（二）自然灾害救助应急队伍；（三）自然灾害救助应急资金、物资、设备；（四）自然灾害的预警预报和灾情信息的报告、处理；（五）自然灾害救助应急响应的等级和相应措施；（六）灾后应急救助和居民住房恢复重建措施。第十条  国家建立自然灾害救助物资储备制度，由国务院民政部门分别会同国务院财政部门、发展改革部门制定全国自然灾害救助物资储备规划和储备库规划，并组织实施。设区的市级以上人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况，按照布局合理、规模适度的原则，设立自然灾害救助物资储备库。

5. 个人如何援助自然灾害救助？

暴雨


1、如果是危旧房屋，或住宅处于低洼地势的居民，应及时转移到安全地方。


2、关闭煤气阀门和电源总开关。


3、暂停户外活动，户外人员立即到安全地方暂避。


4、幼儿园、学校应采取暂避措施，建议停课。


此外，应密切注意夜间的暴雨，提防危旧房屋倒塌伤人；过马路要留心积水深浅；开车切记不要走不熟悉的积水路面；不要在下大雨时骑自行车；雨天汽车在低洼处抛锚，不要在车上等候，应立即离开车辆到高处等待救援。

6. 自然灾害救助申请程序是什么

1、申请人携带相关材料到村、社区便民服务中心提出申请，填写《自然灾害生活救助资金审批表》;
2、村、社区便民服务中心窗口工作人员对材料进行初审，材料齐全完整、符合法定形式，则予以受理，出具回执;由村组联评小组对拟救助名单进行民主评议，评议无异议或评议不能成立的，经办人在《荷塘区自然灾害生活救助资金审批表》上签署意见并盖章，将相关材料装入信封，流转镇、街道;对于资料不齐全、不符合法定形式，则不予受理，并退还申请人资料，一次性告知需补充的资料;
3、镇、街道工作人员对材料进行审核，符合条件的，经办人在《自然灾害生活救助资金审批表》上签署意见并盖章，将相关材料装入信封，流转区民政局;
4、区民政局对材料进行审批，符合条件的，对受灾对象进行抽查，并将救助对象和救助金额在村、社区及镇、街道进行两级公示7天，公示无异议的，发放救助金。
一、需要什么手续办理低保呢
1、户主申请：持有当地户口、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地低保标准且实际生活水平低于当地低保标准的户主本人，向户籍所在地的乡镇政府（街道办事处）提出书面申请并如实提供下列有关证明材料及复印件：
（1）户口簿、居民身份证、婚姻状况证明；
（2）民政部门、劳动部门、残联颁发的伤残证、指定医院出具的劳动能力状况证明；
（3）用工单位或村（居）委会出具的家庭成员工资性收入证明；
（4）村（居）委会出具的家庭经营性收入及承包或承租的拥有使用权或经营权的耕地、山林、水面等生产资料数、质量情况证明；
（5）学生证、入学通知及学生就读学校的有关证明；
（6）共同生活的家庭成员户口不在一地的，应提供户籍所在地派出所和乡镇政府出具的有关证明；
（7）其它证明材料（下岗证、退休证、就业状况证明、养老保险证明、医疗保险证明、失业保险证明、有关裁决判决材料等）。
2、村（居）委会评议：受乡镇政府（街道办事处）委托，村（居）委会组成由干部、村民代表、老党员等成员参加的低保待遇评议小组，负责对申请人家庭收入及实际生活评估与计算的初审工作，召开评议小组会议进行民主评议，提出初步意见，并将评议结果公示不少于3天。
符合规定条件且经公示后群众无异议的，发给并填写《低保申请审批表》，由评议小组负责人签属意见后，连同有关证明材料一起报乡镇政府（街道办事处）复审，不符合规定条件的，将申请和证明材料退还申请人，做好解释工作，公示后群众有异议的，提请复审。
3、乡镇政府（街道办事处）审核：乡镇政府（街道办事处）组成由主管领导、民政、财政、统计、工商及各党支部等成员参加的低保待遇评审委员会，负责对上报的申请材料进行审核，必要时评审委员会可对申请人的家庭收入和生活水平进行调查评估。
符合规定的，由主管领导在《居民最低生活保障待遇申请审批表》上签属审核意见后，连同申请人的有关证明材料报上级民政部门，不符合规定条件的，退回村（居）委会并向申请人做好解释工作。
4、民政部门审批：民政部门自接到申请人申请之日起，应在规定期限内办结审批手续，符合规定条件的及时予以批准，对未被批准享受低保待遇的，应在《低保待遇审批通知单》中说明理由，并通过乡镇政府（街道办事处）或委托村（居）委会送达申请。
5、审批后公示与发放：民政部门将审批结果，交由乡镇政府（街道办事处）或委托村（居）委会，在公示栏再次公示不少于3天。
二、大病救助申请流程是怎样的
符合条件的参保人到村（社区）申领《大病救助审批表》；参保人填写《大病救助审批表》，同时附上住院发票、出院小结等原件材料。每一笔住院费用只能用于一次救助申请；参保人将《大病救助审批表》、住院发票、出院小结等材料送村（社区）核实并签署意见；村（社区）报送镇（街道）核实并签署意见；镇（街道）送区新型农村合作医疗办公室，经调查、审核、集体讨论，初步拟定救助对象名单；对拟救助对象的有关情况向所在村（社区）进行公示，公示时间为7天；区新型农村合作医疗办公室根据公示结果，决定救助对象名单，并通过镇（街道）发放救助款。
大病救助的核批时间一般为每年的1月和7月全年两次。

7. 自然灾害救助补助标准是什么

法律分析：自然灾害救助补助标准根据各地区标准来。自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策，组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房，对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，受灾地区人民政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。受灾地区县级人民政府民政部门应当在每年10月底前统计、评估本行政区域受灾人员当年冬季、次年春季的基本生活困难和需求，核实救助对象，编制工作台账，制定救助工作方案，经本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府民政部门备案。法律依据：《自然灾害救助补助标准》 第十九条 自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策，组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房，对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。居民住房恢复重建应当因地制宜、经济实用，确保房屋建设质量符合防灾减灾要求。受灾地区人民政府应急管理等部门应当向经审核确认的居民住房恢复重建补助对象发放补助资金和物资，住房城乡建设等部门应当为受灾人员重建或者修缮因灾损毁的居民住房提供必要的技术支持。

8. 自然灾害救助条例

第一章　总则第一条　为了规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活，制定本条例。第二条　自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则。第三条　自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。
　　国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作，协调开展重大自然灾害救助活动。国务院民政部门负责全国的自然灾害救助工作，承担国家减灾委员会的具体工作。国务院有关部门按照各自职责做好全国的自然灾害救助相关工作。
　　县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构，组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府有关部门按照各自职责做好本行政区域的自然灾害救助相关工作。第四条　县级以上人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，将人民政府安排的自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。第五条　村民委员会、居民委员会以及红十字会、慈善会和公募基金会等社会组织，依法协助人民政府开展自然灾害救助工作。
　　国家鼓励和引导单位和个人参与自然灾害救助捐赠、志愿服务等活动。第六条　各级人民政府应当加强防灾减灾宣传教育，提高公民的防灾避险意识和自救互救能力。
　　村民委员会、居民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求，结合各自的实际情况，开展防灾减灾应急知识的宣传普及活动。第七条　对在自然灾害救助中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。第二章　救助准备第八条　县级以上地方人民政府及其有关部门应当根据有关法律、法规、规章，上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本行政区域的自然灾害风险调查情况，制定相应的自然灾害救助应急预案。
　　自然灾害救助应急预案应当包括下列内容：
　　（一）自然灾害救助应急组织指挥体系及其职责；
　　（二）自然灾害救助应急队伍；
　　（三）自然灾害救助应急资金、物资、设备；
　　（四）自然灾害的预警预报和灾情信息的报告、处理；
　　（五）自然灾害救助应急响应的等级和相应措施；
　　（六）灾后应急救助和居民住房恢复重建措施。第九条　县级以上人民政府应当建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统，并为自然灾害救助工作提供必要的交通、通信等装备。第十条　国家建立自然灾害救助物资储备制度，由国务院民政部门分别会同国务院财政部门、发展改革部门制定全国自然灾害救助物资储备规划和储备库规划，并组织实施。
　　设区的市级以上人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况，按照布局合理、规模适度的原则，设立自然灾害救助物资储备库。第十一条　县级以上地方人民政府应当根据当地居民人口数量和分布等情况，利用公园、广场、体育场馆等公共设施，统筹规划设立应急避难场所，并设置明显标志。
　　启动自然灾害预警响应或者应急响应，需要告知居民前往应急避难场所的，县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当通过广播、电视、手机短信、电子显示屏、互联网等方式，及时公告应急避难场所的具体地址和到达路径。第十二条　县级以上地方人民政府应当加强自然灾害救助人员的队伍建设和业务培训，村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当设立专职或者兼职的自然灾害信息员。第三章　应急救助第十三条　县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当根据自然灾害预警预报启动预警响应，采取下列一项或者多项措施：
　　（一）向社会发布规避自然灾害风险的警告，宣传避险常识和技能，提示公众做好自救互救准备；
　　（二）开放应急避难场所，疏散、转移易受自然灾害危害的人员和财产，情况紧急时，实行有组织的避险转移；
　　（三）加强对易受自然灾害危害的乡村、社区以及公共场所的安全保障；
　　（四）责成民政等部门做好基本生活救助的准备。第十四条　自然灾害发生并达到自然灾害救助应急预案启动条件的，县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当及时启动自然灾害救助应急响应，采取下列一项或者多项措施：
　　（一）立即向社会发布政府应对措施和公众防范措施；
　　（二）紧急转移安置受灾人员；
　　（三）紧急调拨、运输自然灾害救助应急资金和物资，及时向受灾人员提供食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助，保障受灾人员基本生活；
　　（四）抚慰受灾人员，处理遇难人员善后事宜；
　　（五）组织受灾人员开展自救互救；
　　（六）分析评估灾情趋势和灾区需求，采取相应的自然灾害救助措施；
　　（七）组织自然灾害救助捐赠活动。
　　对应急救助物资，各交通运输主管部门应当组织优先运输。