我国企业遭遇反倾销的成因

1. 我国企业遭遇反倾销的成因

我国企业屡遭国外反倾销指控的原因是多方面的。下面将从外国对华反倾销的实质及我国企业遭遇反倾销的深层次原因两个角度进行分析。
1、外国对华反倾销的实质
反倾销措施是在20世纪80年代之后被广泛采用的，这是由于发表论文网站随着贸易自由化的进一步发展，关税水平大幅度降低，非关税壁垒逐步被消除，各国竞争日益激烈，为了保护国内工业而采取的措施。但是，学者们也指出反倾销条款已经发展成为一种重要的贸易保护主义手段，因而常常出现被滥用的现象。外国对华反倾销多属贸易保护而非正常的保护本国产业的做法。
2、我国企业遭遇反倾销的深层次原因
(1)全球经济低迷，导致当今世界反倾销具有扩大化趋势，这是我国遭遇反倾销的根本原因：A全球化浪潮和世界经济不景气“交相辉映”，国际收益争夺激烈，中国出口贸易收入水平却增长迅速，年平均递增13%，从而刺激了国际贸易保护主义；B中国经济迅速崛起导致中外经贸领域摩擦加剧。改革开放以来，中国经济焕发了勃勃生机，实现了连续的高增长、低通胀的大好局面，这与周边国家金融危机频频、世界经济持续低迷形成了鲜明对比。
2、部分国家对我国采取了歧视性反倾销措施。1992年我国明确提出建立社会主义市场经济体制，并按照市场经济的要求进行了一系列重大改革。2001年底，我国成功加入世贸组织。然而某些国家无视我国经济体制的巨大变化，继续视我国为非市场经济或市场经济转型国，人为造成我国反倾销案件剧增。
3、中国企业在国际化经营中表现出来的低素质是主要内因。国内企业的粗放经营和盲目竞争，成为国外反倾销的重要原因。涉案企业不积极应诉，客观上助长了国外对中国产品反倾销的气焰。据统计，在对华反倾销案中，我国至少有一半的企业不去应诉，直接导致了80%反倾销案件的败诉。
一、我国面对反倾销应采取的对策
我国企业在应对外国的反倾销制裁时，策略的运用显得极其重要。按照反倾销应诉的整个过程，这些策略大致可以划分为三个部分，即：事前的规避策略、事中的应对策略和事后的弥补策略。

2. 我国遭遇反倾销的现状及原因

自我国加入世贸依赖，对外的贸易额和贸易规模都在迅速的扩大，在入世的短短三年来我国对外的总贸易额就已经突破了万亿美元，截止到2008年我国对外贸易额同比增长近百分之一百五十，突破了两万五千亿美元，占我国进出口总值的四分之三左右。从2001年到2008年的七年当中我国进出口总值就已经达到了11万亿美元。即便是在全球经济不景气的2008年，我国对外的贸易额仍然同比增长了近五分之一，这也证明了我国出口能力逐年加强，但是与此同时伴随增多的也有非常多的贸易争端和贸易摩擦，主要体现在反倾销诉讼方面。截止到2000年底，已经有超过30个地区和国家对我国出口的产品发起了反倾销调查，涉及案件高达450多起，涉及的贸易金额多大数百亿美元。随着我国经济开放程度的逐渐增加，我国遭遇反倾销的案件也不断增多，这些反倾销的原因主要可以从以下几个方面进行分析：
1、我国各类经济体的出口贸易高速增长给其他进口国的同质或者相关的产业造成了非常大的竞争压力。
2.随着自由贸易的发展，原有的关税的保护作用逐渐下降，一些非关税的竞
争措施受到了很多国家的欢迎，其中最主要的就是反倾销措施。
3.我国经济的发展结构不合理，从而导致了出口的结构性问题，在某一行业的产品大量输出造成了进口国同类产业的萧条。
4.很多进口国家本身的反倾销政策直接增加了反倾销案件的质量。另外，国际上贸易保护主义也十分猖獗，这就导致了整个经济的局势不明朗，很多国家的夕阳产业或者发展中国家的重点产业都有可能受到外来产品的影响，导致了各个国家或者地区保护自己所属范围内的经济。除此之外，很多企业对于反倾销诉讼的不及时也导致了反倾销诉讼的频发，很多的国家甚至还将中国视为计划经济国家，这就导致了我国的产品输出更容易被倾销产品输出，更加导致了我国企业之间的恶性竞争，甚至低于产品直接进行倾销以抢占市场，这就直接导致了实际的反倾销。

3. 反倾销案例分析

二、案例分析　　1．反倾销并不是政府行为，而是企业行为。用市场经济的观点看，政府是为企业服务的，围着企业转，为企业解决困难，而不是企业围着政府转。正是由于我国被认定为非市场经济国家，所以，我国企业受到的影响最大。也正因为如此，该事件也具有了政治色彩。那么，如何从这一困境中突围？只有一条路，那就是在所谓的“非市场化国家”的环境中，创造出市场化的企业。即，确立起现代公司制度的企业、是平民化而不是权贵化的企业、是民营化的企业、是完全靠市场生存而不是靠政府生存的企业。企业在所有的商业行为中，应该刻意营造商人的光环，而不是政府的光环。行业要有自己的组织，企业要有自己的组织，这种组织不是政府的组织，也不是政府的某一个部门控制的组织，而是市场化的、能够自己说了算的组织（如美国南方虾业联盟）。　　2．行业要建立起专业性的预警体系，企业更要建立起企业自身的预警体系。通过这次美国虾反倾销案我们可以看到，整个事件美方酝酿了3年，而我们很多企业对此却毫无反应。很重要的原因是，根本不知道这件事。企业的产品研发是重要的事情，但比产品更重要的是对产品所处市场的研究，是信息的筛选、搜集、整理、提炼。企业必须要养“闲人”，要有没有经济指标的人，要有不围着产品转的人，要有专门研究市场的人。信息时代的网络化并不是简单地建立公司网站，不是让别人能够搜索到自己，更不是摆谱，而应是能够随时知道潜在的竞争对手正在做什么。信息人员不是电脑操手，而是具有职业敏感度的市场分析人员、市场情报人员。湛江国联水产品有限公司于2002年得到案件的相关信息后，立即组织人员做好防范工作，保全原始记录，在强制调查中从容应对，填写了3000多份问卷，最后胜出。虽然代价是1000多万元人民币的应诉费用，但相对于1亿美元/年的出口额，确是九牛一毛，相对于近1亿元人民币的投资来说，更是“超值”。　　3．单一产品的公司、单一市场的公司、单一客户的公司都是经营风险极高的公司，都是不稳定的公司。一旦市场发生变化，这样的企业随时都会面临绝境。多元化的策略，无论是在国际还是国内贸易中都是非常必要的。当企业产品处于成熟期时，尤其应当如此。多元化的策略，主要是指企业既应该有成熟期的产品，也应该有成长期的产品，还有开发期的产品。在本次虾产品反倾销案中，一家南方企业因为仅有对虾一个产品，生产线只能生产出口产品，且只有美国一个市场，结果在2004年6月不得不全面停产。而此前其半年出口额就已经达到2000多万美元，2003年9月新建流水线才刚刚投产，损失惨重。多元化的策略还表现在多元化的市场上。虽然湛江国联水产品有限公司在本次虾反倾销案中以零关税胜出，但是，按照多元化思想，其不仅应该逐步提高在美国市场的占有率，更应该将目光投向其他市场，如日本、南美、欧盟和东南亚等。　　4．产品质量是企业生存的根本。湛江国联水产品有限公司此次以零关税胜出，很多人想知道为什么？其实，根本的原因在于产品过硬的质量、在于生产环境的全面现代化、在于员工的出色表现。美国商务部代表在现场核查中对湛江国联水产品有限公司优秀的生产环境、严格的全程质量管理表示钦佩。所以，湛江国联公司胜出不是美国的选择，而是市场的选择。　　5．尊重市场规律是我们应对反倾销的最有利的武器。政府有关部门、很多省市往往热衷于人为地确定优势产业带、优势产品群，形成一哄而上，又一哄而下的局面，结果事与愿违。优势产业的形成不是人为决定的，而是市场决定的。人为决定的事情，多数会被市场无情地改变和修正。政策导向应该集中在科技含量高、附加值高、核心竞争力高的产品上、产业上、资金投入上。科学的发展观要求政策导向更加关注环境保护、水资源的充分利用、产品生产全过程有害物质的严格控制上、相关产业可持续发展上。　　市场规律要求我们，政府必须与企业脱钩，政府必须与政府办的所有各种名义的协会脱钩。企业的事情企业办、行业的事情行业办、政府的事情政府办，各司其职。

4. 反倾销案例帮忙找几个

2008年，欧盟只单一地对华使用了反倾销一种贸易救济手段。其6起对华反倾销立案调查与其2007年的对华反倾销立案数相同。其中一个较为有趣的现象是，自2008年2月1日对冷轧不锈钢平板启动反倾销调查以来，欧盟对华反倾销调查至7月12日的铝箔案后便嘎然而止，再无任何案件。而这一情况与2007正相反。2007年1～9月，欧盟对华反倾销一片沉寂，没有一起案件，但进入9月后情况突变，欧盟连续对华产品启动反倾销调查，最终以3个月6起案件收官，立案频率之高相当少见。如果从跨年度的角度看，2007年9月4日～2008年7月12日是欧盟对华反倾销的集中发案期，由此可见近两年欧盟对华反倾销呈现出一种集中式爆发与阶段式停滞并存的局面。


焦点案例

2008年，有两起欧盟对华案件引起了社会的广泛关注：鞋类产品反倾销日落复审和紧固件反倾销案。两起案件均处于调查阶段，分别有各自的特点。其中，鞋类产品案自立案之初就饱受争议，在欧盟委员会“力排众议”作出肯定性终裁后，其2008年的这次日落复审激化了此前尚未解决的矛盾。而紧固件案则涉及到1700多家中国企业，且欧盟委员会在调查过程中存在明显不公正的做法，由此中国紧固件企业也针对从欧盟进口的紧固件提出反倾销申诉，并且中国商务部也已经于2008年12月29日进行立案。这种针锋相对的诉讼，在中国贸易救济历史上也是相当少见的。现将两起案件作逐一介绍。

聚乙烯醇案

3月18日，欧盟委员会发布公告称，自中国和中国台湾进口的聚乙烯醇存在倾销，但并未对成员国内市场造成实质性损害，因此取消反倾销调查。本案为欧盟于2006年12月19日启动的调查。2007年9月，欧盟委员会决定对涉案产品征收为期6个月的临时反倾销税，税率为10%。

聚乙烯醇是一种用途广泛的水溶性高分子聚合物，广泛应用于涂料、建材、农业、冶金等20多个行业。中国是世界上聚乙烯醇生产原料路线最全的国家，同时也是聚乙烯醇生产工厂最多的国家。但是，与国际先进水平相比，弱势仍明显存在。主要表现在：行业研发力量薄弱，扩大再生产基本处于单纯生产线的重复建设中，新领域、新用途品种开发力度不强，品质不高，品种较少，国际竞争力不强。

尽管如此，我国聚乙烯醇产品出口仍饱受国外贸易救济措施的限制。除欧盟外，在美国、土耳其、韩国都先后遇到了出口受阻的情况。（1）1995年3月29日，美国商务部对原产于中国的聚乙烯醇启动反倾销调查。1996年5月4日，终裁认定：四川维尼纶厂0.00%；广西捷达实业进出口公司税率为116.76%；普遍税率116.76%；（2）1997年5月31日，土耳其对原产于中国和日本的聚乙烯醇产品启动反倾销调查。1998年5月29日，终裁认定倾销幅度为59.971%，但倾销与损害之间不存在因果关系，终止对案件的调查；（3）2002年10月1日，美国商务部对原产于中国、韩国、德国、日本、新加坡的聚乙烯醇启动反倾销调查。2003年8月11日，终裁认定，四川维尼纶厂税率为7.40%，普遍税率97.86%；（4）2006年2月17日，韩国贸易委员会对原产于中国的聚乙烯醇启动反倾销调查。2006年12月12日，终裁认定：四川维尼纶厂税率为35.17%，山西三维集团11.11%，普遍税率33.44%。

从上述案件可知，自1995年以来，美国、土耳其、韩国和欧盟轮番上阵，我国聚乙烯醇产品出口一直受到国外反倾销调查的影响，但这些并未打消我国企业参与国际竞争的积极性。以四川维尼纶厂为例，该厂曾多次应诉国外反倾销调查，积累了丰富的经验。在本次应诉欧盟聚乙烯醇反倾销案中，四川维尼纶厂高度重视，成立了专门机构负责此项工作，在律师事务所的指导下，全厂通力协作，精心组织拟写损害抗辩书和填写调查问卷，并且积极配合外贸部门组织实施聚乙烯醇产品出口应对策略。最终，欧盟委员会取消了反倾销调查，该厂保住了欧盟市场，也为新项目建成扩产后占领市场赢得了先机。

5. 反倾销的后果

6. 我国企业成功应诉反倾销的案例

根据《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定，经国务院关税税则委员会决定，并由商务部发布中华人民共和国商务部2003年第49号公告，规定自2003年9月9日起，对原产于俄罗斯、韩国和日本的进口初级形状未作任何加工的丁苯橡胶、初级形状充油丁苯橡胶、其他未列名初级形状丁苯橡胶及羧基丁苯橡胶（初级形状包括为便于运输，对初级形状进行压缩、挤压等简单成形处理）征收反倾销税，涉及的海关税则号列为40021911、40021912、40021919（上述产品以下简称为丁苯橡胶）。 

按照《中华人民共和国进出口税则》和海关归类规则，商务部2003年第49号公告中所述“为便于运输，对初级形状进行压缩、挤压等简单成形处理”的丁苯橡胶，根据其形态，有些虽应归入税则号列40021990，但仍属于商务部2003年第49号公告规定应征收反倾销税的产品范围。为此，特就有关问题公告如下： 

一、自本公告发布之日起，海关对属于商务部2003年第49号公告规定征收反倾销税的产品范围，但按海关归类规则应归入税则号列40021990的进口丁苯橡胶，按照海关总署2003年第53号公告的规定征收反倾销税。进口货物收货人在办理上述产品（为便于运输，对初级形状进行压缩、挤压等简单成形处理的丁苯橡胶）进口申报手续时，商品编号应填报40021990.10。商品编号（税则号列）40021990项下的其他进口产品（包括为便于运输对初级形状进行压缩、挤压等简单成形处理的热塑丁苯橡胶、充油热塑丁苯橡胶）应填报40021990.90。 

二、本公告发布前，进口货物收货人进口应归入税则号列40021990项下，属于应征收反倾销税范围的原产于俄罗斯、韩国和日本，且为便于运输对初级形状进行压缩、挤压等简单成形处理的丁苯橡胶，海关未予征收反倾销税的，不再补征。 

三、商务部2003年第49号公告规定应征收反倾销税的其他丁苯橡胶，仍按照海关总署2003年第53号公告的规定执行。 


根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，商务部对原产于日本、韩国的进口不锈钢冷轧薄板进行了期终复审调查。根据调查结果，国务院关税税则委员会决定对原产于日本、韩国的进口不锈钢冷轧薄板继续征收反倾销税，征税时间自2006年4月8日开始，期限为5年。商务部为此发布了中华人民共和国商务部2006年第18号公告。 

自2006年4月8日起，海关对申报进口原产于日本、韩国的不锈钢冷轧薄板，继续按照中华人民共和国海关总署2005年第8号公告规定的产品范围、税率和公式等征收反倾销税。 

根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定和对原产于日本和台湾地区的进口PBT树脂反倾销调查结果，商务部决定对原产于日本和台湾地区的进口PBT树脂实施临时反倾销措施并对外公告（中华人民共和国商务部公告2006年第15号，详见附件1）。现就海关实施上述临时反倾销措施的有关事项公告如下： 

一、自2006年3月22日起，对原产于日本和台湾地区的进口PBT树脂（税则号列：39079900，该税号下的增强或改性的PBT树脂除外），海关除按现行规定征收关税和进口环节增值税外，还应区别不同的供货厂商，按照反倾销保证金征收比率表（详见附件2）所列的征收比率征收反倾销保证金。 

反倾销保证金的计算公式为： 

反倾销保证金金额=（海关完税价格×反倾销保证金征收比率）×（1+进口环节增值税税率） 

对实施临时反倾销措施产品的详细描述详见本公告附件1。 

二、凡申报进口PBT树脂的，应当向海关提交原产地证明，如果原产地为日本或台湾地区的，还需提供原厂商发票。对于申报进口PBT树脂时不能提供原产地证明，且经查验也无法确定货物的原产地不是日本或台湾地区的，海关按照本公告附件2所列的最高反倾销保证金征收比率征收保证金；对于能够确定货物的原产地是日本或台湾地区，但进口货物的收货人不能提供原厂商发票，且通过其他合法、有效的单证也无法确定原生产厂商的，海关按照本公告附件2所列的相应国家或地区其他公司适用的反倾销保证金征收比率征收保证金。 

三、关于对加工贸易保税进口PBT树脂征收反倾销保证金的问题，按照海关总署2001年第9号公告和海关总署令第111号的有关规定执行。 

四、对于伪报原产国、伪造PBT树脂原产地证明或原厂商发票的，海关按有关规定进行处罚。 

五、对于所征收的反倾销保证金的处理，海关总署将根据终裁结果另行公告。 

六、在实施临时反倾销措施期间，如果出现与实施临时反倾销措施产品类似的进口货物，而海关无法确定是否属于实施临时反倾销措施的产品时，有关企业可向商务部提出申请，由商务部商有关部门作出裁定，海关将根据商务部的裁定执行。

7. 反倾销案例分析

（一）新闻纸反倾销案的裁决具有划时代的历史意义。此次反倾销案首开了中国产业运用反倾销法律手段维护自身合法权益的先河。肯定性终裁的作出，无疑对国内其他正在遭受到国外产品倾销之苦的产业或厂家，通过法律途径，保护自身权益起到了重大借鉴和启发作用。对于中国产业如何学习和运用国际竞争规则，具有榜样的作用和意义。
（二）此次反倾销税的征收，可以及时制止美国、加拿大和韩国新闻纸向我国的倾销及消除倾销的影响，使得国内产业有机会在消除价格歧视后，同外国企业进行公平竞争。同时，也使备受外国产品倾销损害的中国国内产业得到一个喘息、调整的机会和时间。这对维护正常的国际贸易秩序，保障公平贸易以及在维护本国正当贸易利益和进一步提高本国企业自身竞争实力方面都具有深远的意义和作用。 
（三）反倾销立法的目的就是要对倾销产品对进口国产业造成的损害提供连续有效的救济。关贸总协定第6条确认这一立法宗旨，正是为了在推进世界贸易自由化的同时维持一种公平竞争的国际经济秩序。倾销作为一种不公平贸易竞争手段，为世界各国一致谴责。而反倾销是世界贸易组织和各国允许使用的抵制进口产品不公平竞争的合法、合理手段。此次肯定性终裁的作出，是符合国际惯例和规范的，说明我国对外贸易管理机制正在同国际惯例接轨，这也正是我国市场经济法制化的进一步体现，及我国借鉴国际惯例的成果之一。
（四）本案肯定性终裁的作出，对国外对中国出口产品动辄实行歧视性反倾销调查，阻碍中国产品向其出口，也起到一定的威慑作用，使其在对中国产品进行反倾销调查时不再像过去那样肆无忌惮。
二、代表国内产业的生产企业团结一致、密切合作是十分重要的
首先，上述企业只有在提起反倾销申请上达成一致，才有资格提起反倾销调查申请；
其次，损害的事实是反映整个产业的损害，所以各参加申诉的企业在提供损害材料和证据的时候必须相互配合、及时提供，不要因为个别企业的拖延导致整个反倾销案件的延误；
最后，对外而言，各申请厂家是组成国内产业的一个部分；对内而言，各企业之间为竞争对手。因此，在进行反倾销案件的过程中，企业之间不能进行恶性竞争，以免加重倾销所造成的损害，同时也给应诉方以口实。
三、本案的提起十分及时
本案虽然是我国反倾销申诉的第一案，而且在企业提出申请时，我国的《反倾销和反补贴条例》尚未公布，但是企业在受到损害的时候能够及时运用法律手段维护自身的权益，及时遏制倾销行为以及倾销行为所带来的严重后果，在反倾销调查机关采取措施后，使得产业很快能够从倾销所造成的损害中恢复过来。 
四、 本案的调查取证工作扎实，倾销和损害的证据十分确凿，使得本案得以顺利进行，应诉方对倾销的事实也未进行辩解。

8. 近年来中国反倾销案例,如果可能加上案例分析，说一个即可！解释其原因！！！！

中国轮胎遭遇反倾销案例分析
据商务部进出口公平贸易局及五矿商会消息，印度商工部反倾销总局应轮胎行业生产N t#会的申请，已经于2 0 0 5年1 2月3 0日对原产于中国汽车轮胎提起反倾销立案。印度轮胎行业生产商协会是代表
印度最大的轮胎生产企业的组织。目前，该协会的会员包括MRF、Apo l l o、Tyre s、JK Tyre、Cea t和B i r l a公司等印度的轮胎大生产商。
据资料：截至本案，印度已累计对华发起8 7起贸易救济调查案件，其中反倾销调查8 4起，保障措施调查2起，特别保障措施调查1起。
2005年以来，印度对中国共发起6起反倾销调查。印度之所以频频向我国出口产品挥舞反倾销大棒，主要原因就是中国和印度在产品结构上的类似。
我市涉案企业为广州珠江轮胎有限公司。该公司全年出口印度1 06 8万美元，占全国总量的三分之一。珠江轮胎的应诉态度、方法与结果将直接影响我国在印度的轮胎市场。近日，该公司负责人已经
赶赴北京，与商务部及商会商讨应诉事宜。
2005年中国轮胎大事记：
2005年3月，印度轮胎业生产商协会表示，将在1个月内向政府对原产于中国的汽车轮胎提交反倾销诉讼申请。该协会董事DRavindran表示，印度汽车轮胎生产商协会已经事先向海关作出通报，并提供了目前轮胎的市场价格。印度轮胎销售商协会表示，生产商协会此举是“不公平”的。中国的轮胎价格低是因为中国天然胶的销售价格比印度要低得多。商务部呼吁我国有关生产/出口企业应密切关注此事动态，积极做好应对准备，保证出口的顺利进行。
2 0 05年4月，土耳其政府发布公告，对原产于中国的轮胎作出反倾销初裁，决定从2 005年3月1 0日起征收临时反倾销税，税率为3 3%。这一举动再次为我国敲响了轮胎出口遭遇反倾销的“警钟”。反倾销行为极易引起仿效。自2 004年以来，土耳其、印度、秘鲁等国先后对我国出口轮胎提出反倾销立案调查，如果此种势头发展下去，势必会对我国轮胎行业造成不利影响。
2 0 05年8月2 0日，土耳其外贸署对原产于中国的轮胎反倾销案作出终裁，认定中国出口的涉案产品存在倾销，并对土耳其国内产业造成损害。终裁决定从即日起，对原产于中国的轮胎以CIF价按不同税号分别征收6 0%或8 7%的反倾销税。案件中，我国应诉企业未获得市场经济地位待遇。
2005年1 0月2 8日，南非国际贸易管理委员会发布公告，接受南非制造业联盟代表南非国内的轮胎生产商提交的申请书。对原产于中国的轮胎进行反倾销立案调查。南非国际贸易管理委员会认为，原产于中国的。轮胎在南非国内市场上低价倾销，给南非国内相关产业造成实质性损害。倾销调查期为2 004年1月1日～2 0 05年3月31日，损害调查期为2 002年1月1日～2 005年3月31日。2 005年初，南非制造业联盟代表南非国内的轮胎生产商向南非国际贸易管理委员会提交申请书。申请书提供的证据表明原产于中国的轮胎在南非国内以低于正常价值的价格在南非市场销售，导致南非国内的同类产品生产者不能在市场上参与公平竞争，给南非国内轮胎生产者的经营和发展造成严重影响。涉案产品属于新型充气轮胎，其中包括海关编码为4 01 11 0 00，‘主要用于摩托车;海关编码为4 011 2 01 5，主要用于卡车和公共汽车;海关编码为401 1 2 02 5，主要用于载重指数不超过1 2 1的汽车和载重指数超过1 2 1的汽车。
2005年1 2;月2 3日，墨西哥调查机关决定对原产于中国的旅行小客车和轻型卡车轮胎进行反倾销调查，调查期为2004年1月1日一2005年3月31日。涉案产品海关编码为40112003、4011 2005。
2005年1 2月30日印度商工部反倾销总局对原产于中国的卡车和客车斜纹轮胎提起反倾销调查，涉案产品的印度海关编码为4 01 1 2 09 0、4 01 3 1 02 0、4 01 39 04 9。
L 2 0 05年1 2月31日，中国轮胎行业应诉南非反倾销调查的案件成为中国轮胎企业首次在行业协会一一中国橡胶工业协会轮胎分会的组织和领导下进行的大规模集体抗辩。北京小耘律师事务所律师张毅作为代表律师表示，“根据我们所了解的情况，在中国，没有一个行业像轮胎行业这样遭受过如此高频率的反倾销调查，因此本案是中国产品在出口中遇到反倾销损害最典型的案例。我们要求政府出面同南非政府和相关企业交涉。”在过去5年里，中国轮胎企业已经经历了多次打击。前几次遭遇反倾销，中国的轮胎企业由于没有认识到问题的严重性，再加上出口金额较小，影响不大，基本上没有进行任何抗辩，因此，中国轮胎也基本上从委内瑞拉和秘鲁市场全部退出。
由于我国拥有丰富的廉价劳动力，发达国家橡胶加工企业向我国迅速转移。目前，世界轮胎十强中已有8家“落户，，中国，促使我国轮胎产量大幅增长。国内轮胎市场呈现供大于求的局面。在这种情况下，轮胎企业纷纷加大了出口的力度。但出口轮胎产品和市场结构不尽合理。出口轮胎中以低档次轮胎为主，出口价格低;出口国家以发展中国家为主，出口中东、东南亚、非洲、南美等地区的轮胎约占出口总量的7 0%，而北美、欧盟等发达国家所占比例较小。随着近年来我国轮胎出口逐年迅速增长，遭遇的反倾销案件也越来越多。虽然名义上提起反倾销的是南非、印度等国的轮胎生产商协会，但背后实际操纵该协会的则是世界轮胎巨头。近几年来，这些垄断国际市场近60%份额的跨国公司在中国频频建厂，通过各种营销手段来挤占中国轮胎企业的国内市场，迫使中国企业只能加大开拓欧美、南美、亚洲和非洲的海外市场来弥补国内的损失。但就在中国企业刚刚大规模进入国际市场的同时，这些世界轮胎巨头又意识到中国轮胎有可能威胁到其在国际市场的份额，于是通过上述多起反倾销案件来挤压中国企业在国际市场的份额。
我国轮胎生产企业，为避免重蹈屡遭反倾销和保障措施之覆辙，要从政策和技术两个层面积极筹划反倾销的应对措施。各级政府和有关部门要加大轮胎生产、出口的宏观调控力度，力促轮胎出口由数量型向技术型、效益型转变。行业协会要充分发挥管理协调作用，加强行业自律，避免恶性竞争;对国外出现的反倾销调查，应及早组织企业应诉，避免造成更大的经济损失。
出口轮胎企业要实施名牌战略，加大技改力度，调整出口产品结构;积极开展体系认证和国外产品认证出口;重点企业利用技术优势到国外投资和合作建厂，防范国外反倾销风险。