非银行金融机构外汇业务管理规定

1. 非银行金融机构外汇业务管理规定

第一章　总则第一条　为了加强对非银行金融机构外汇业务的管理，保持金融秩序的稳定，保证外汇业务的健康发展，特制定本规定。第二条　本规定所称非银行金融机构系指经中国人民银行批准成立，在中华人民共和国境内注册的中资信托投资公司、融资租赁公司、财务公司、证券公司、保险公司和其它金融公司。第三条　非银行金融机构经营外汇业务必须严格遵守本规定。第四条　国家外汇管理局为非银行金融机构经营外汇业务的监管机关，负责非银行金融机构外汇业务的审批、终止、管理、指导、协调、监督和检查。
　　国家外汇管理局对非银行金融机构外汇业务实行分级管理的原则。第二章　外汇业务的申请、审批和终止第五条　非银行金融机构经营、停办外汇业务由国家外汇管理局审查和批准。第六条　符合下列条件的非银行金融机构可以申请经营外汇业务；
　　一、具有法定数额的外汇现汇实收资本金。全国性非银行金融机构有1，500万美元或者其它等值货币的实收外汇现汇资本金；地方性非银行金融机构有750万美元或者其它等值货币的实收外汇现汇资本金。非银行金融机构的外汇现汇实收资本金可以高于上述规定的法定数额。
　　二、具有与申报的外汇业务相应数量和相当素质的外汇业务人员。其中机构和部门外汇业务主管人员应当有三年以上经营金融、外汇业务的资历，并在以在的经营活动中有良好的经营业绩。
　　三、具有适合开展外汇业务的场所和设施。
　　四、国家外汇管理局要求的其它条件。第七条　非银行金融机构申请经营外汇业务应当向国家外汇管理局提交下列文件和资料：
　　一、经营外汇业务的申请书；
　　二、经营外汇业务的可行性报告；
　　三、中国人民银行批准为金融机构的文件；
　　四、中国人民银行颁发的《经营金融业务许可证》；
　　五、中国人民银行批准的公司章程；
　　六、国家外汇管理局指定的注册会计师事务所出具的实收外汇资本金验资报告；
　　七、近三年的人民币资产负债表和损益表；
　　八、机构和部门外汇业务主管人员和外汇业务操作人员的名单和简历；
　　九、经营外汇业务场所和设施情况简介；
　　十、国家外汇管理局要求提供的其它文件和资料。第八条　国家外汇管理局收到非银行金融机构经营外汇业务的申请书后，应当予以审核。并自收到经营外汇业务申请书之日起六十日内予以批复。第九条　非银行金融机构申请经营外汇业务一经批准，应当在三十日内到国家外汇管理局领取《经营外汇业务许可证》。逾期不领取，批准文件自动失效。
　　非银行金融机构在领取《经营外汇业务许可证》后，方可经营外汇业务。第十条　非银行金融机构根据外汇业务发展的需要，可以申请扩大外汇业务范围。
　　非银行金融机构申请扩大外汇业务范围应当向国家外汇管理局提供下列文件和资料：
　　一、扩大外汇业务范围申请书；
　　二、扩大外汇业务范围的可性性报告；
　　三、外汇业务经营情况的报告；
　　四、一年来的人民币和外汇资产负债表、损益表；
　　五、扩大外汇业务所需增加的外汇业务主管人员和外汇业务操作人员的名单和简历；
　　六、扩大外汇业务范围所需场所和设施情况；
　　七、原《经营外汇业务许可证》复印件；
　　八、扩大外汇业务范围需要增加外汇资本金的，须提供由国家外汇管理局指定的注册会计师事务所出具的实收外汇资本金验资报告；
　　九、国家外汇管理局要求提供的其它文件和资料。第十一条　国家外汇管理局收到非银行金融机构扩大外汇业务范围的申请书后，应当予以审核，并自收到扩大外汇业务范围申请书之日起六十日内予以批复。第十二条　非银行金融机构申请扩大外汇业务范围一经批准，应当在三十日内到国家外汇管理局换领《经营外汇业务许可证》。逾期不换证的，批准文件自动失效。
　　非银行金融机构领取新的《经营外汇业务许可证》后，方可经营扩大的外汇业务。第十三条　非银行金融机构领取《经营外汇业务许可证》后，未经国家外汇管理局同意，六个月不经营外汇业务的，视为自动停业。国家外汇管理局收回其《经营外汇业务许可证》。第十四条　非银行金融机构根据自身经营状况可以申请停办外汇业务。
　　非银行金融机构停办外汇业务应当在拟停业日六十天前向国家外汇管理局提出申请，并提交下列文件和资料：
　　一、停办外汇业务的申请；
　　二、由其主管部门或董事会签署的同意停办外汇业务的文件；
　　三、停办外汇业务的详细说明书（包括停办外汇业务的原因和停办外汇业务后债权债务处理措施、步骤）；
　　四、由国家外汇管理局指定的注册会计师事务所鉴章的三年来的人民币、外汇资产负债表和损益表；
　　五、国家外汇管理局要求提供的其它文件和资料。

2. 中国人民银行关于印发《银行间外汇市场管理暂行规定》的通知

第一章　总则第一条　为规范和发展我国银行间外汇市场，维护交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国外汇管理条例》特制定本规定。第二条　本规定所称银行间外汇市场（以下简称外汇市场）是指经国家外汇管理局批准可以经营外汇业务的境内金融机构（包括银行、非银行金融机构和外资金融机构）之间通过中国外汇交易中心（以下简称交易中心）进行人民币与外币之间的交易市场。
　　任何境内金融机构之间不得在交易中心之外进行人民币与外汇之间的交易。第三条　外汇市场由中国人民银行授权国家外汇管理局进行监管。第四条　交易中心在国家外汇管理局的监管下，负责外汇市场的组织和日常业务管理。第五条　从事外汇交易，必须遵守法律、行政法规，遵守公开、公平、公正和诚实信用的原则。第二章　市场组织机构的设立与监管第六条　交易中心是中国人民银行领导下的独立核算、非盈利性的事业法人。第七条　交易中心的主要职能是：
　　（一）提供并维护银行间外汇交易系统；
　　（二）组织外汇交易币种、品种的买卖；
　　（三）办理外汇交易的清算交割；
　　（四）提供外汇市场信息服务；
　　（五）国家外汇管理局授权的其他职能。第八条　根据业务需要，交易中心可以设立分中心，分中心的设立或撤销须报经国家外汇管理局批准。第九条　交易中心实行会员制，只有会员才能参与外汇市场的交易。第十条　会员大会是交易中心的最高权力机构，每年召开一次。会议由交易中心理事会负责召集。第十一条　交易中心设立理事会，为会员大会闭会期间会员大会的常设机构。第十二条　理事会成员不得少于九人，其中非会员理事人数不得少于理事会成员的三分之一；会员理事中中资机构会员人数不得少于理事会成员的三分之一；理事会每届任期二年，每位会员理事连任不得超过两届。第十三条　会员理事由会员大会选举产生，非会员理事由国家外汇管理局提名，会员大会选举产生。第十四条　理事会设理事长一人，由非会员理事担任，经国家外汇管理局提名，理事会选举产生；副理事长三人，其中非会员理事长一人，会员理事长二人，由理事会选举产生。第三章　对会员的管理第十五条　境内金融机构提出申请，经交易中心理事会批准、并报国家外汇管理局备案后，可成为交易中心的会员；会员申请退会的，亦须经交易中心理事会批准并报国家外汇管理局备案。第十六条　会员选派的交易员必须经过交易中心培训并颁发许可证方可上岗参加交易。第十七条　会员须按规定向交易中心缴纳席位费。第十八条　会员应当遵守国家有关外汇管理法规，接受交易中心的管理。第四章　对交易行为的监管第十九条　会员之间的外汇交易必须通过交易中心进行，非会员的外汇交易必须通过有代理资格的会员进行。
　　交易中心自身不得从事外汇交易。第二十条　会员代理非会员的外汇交易的资格应当得到交易中心的批准。第二十一条　交易价格采用直接标价法。第二十二条　市场交易中的下列事项，应当报经国家外汇管理局批准：
　　（一）交易方式；
　　（二）交易时间；
　　（三）交易币种及品种；
　　（四）清算方式；
　　（五）国家外汇管理局规定的其它事项。第二十三条　交易中心和会员单位应当保证用于清算的外汇和人民币资金在规定时间内办理交割入帐。第二十四条　交易中心可以向交易双方收取手续费，收取手续费的标准须报经国家外汇管理局批准。第二十五条　中国人民银行授权国家外汇管理局规定和调整每日外汇市场交易价格的最大浮动幅度。第二十六条　中国人民银行根据外汇市场形成的价格，公布当日人民币市场汇率，外汇交易应当根据当日市场汇率并在规定的每日最大浮动幅度内进行。第二十七条　中国人民银行可以根据货币政策的要求，在外汇市场内买卖外汇，调节外汇供求，平抑外汇市场价格。第五章　法律责任第二十八条　会员违反国家外汇管理规定、交易中心章程和业务规则的，国家外汇管理局有权对其处以通报批评、暂停交易或取消会员资格，由此造成的经济损失由会员承担。第二十九条　交易员若违反交易中心的交易规则，交易中心有权给予警告、通报批评、取消交易资格等处罚，造成经济损失的，应承担民事责任，经济损失由其会员单位承担。

3. 中国人民银行关于印发《境内外汇账户管理规定》的通知

第一章　总则第一条　为规范外汇帐户的开立和使用，加强外汇帐户的监督管理，根据《中华人民共和国外汇管理条例》和《结汇、售汇及付汇管理规定》，特制定本规定。第二条　国家外汇管理局及其分、支局（以下简称“外汇局”）为外汇帐户的管理机关。第三条　境内机构、驻华机构、个人及来华人员开立、使用、关闭外汇帐户适用本规定。
　　开户金融机构应当按照本规定办理外汇帐户的开立、关闭手续并监督收付。第四条　本规定下列用语的含义：
　　“开户金融机构”是指经批准经营外汇业务的银行和非银行金融机构。
　　“外汇帐户”是指境内机构、驻华机构、个人及来华人员以可自由兑换货币在开户金融机构开立的帐户。第五条　境内机构、驻华机构一般不允许开立外币现钞帐户。个人及来华人员一般不允许开立用于结算的外汇帐户。第二章　经常项目外汇帐户及其开立、使用第六条　下列经常项目外汇，可以开立外汇帐户保留外汇：
　　（一）经营境外承包工程、向境外提供劳务、技术合作的境内机构，在其业务项目进行过程中发生的业务往来外汇；
　　（二）从事代理对外或者境外业务的境内机构代收代付的外汇；
　　（三）境内机构暂收待付或者暂收待结项下的外汇，包括境外汇入的投标保证金、履约保证金、先收后支的转口贸易收汇、邮电部门办理国际汇兑业务的外汇汇兑款、铁路部门办理境外保价运输业务收取的外汇、海关收取的外汇保证金、抵押金等；
　　（四）经交通部批准从事国际海洋运输业务的远洋运输公司，经外经贸部批准从事国际货运的外运公司和租船公司的业务往来外汇；
　　（五）保险机构受理外汇保险、需向境外分保以及尚未结算的保费；
　　（六）根据协议规定需用于境外支付的境外捐赠、资助或者援助的外汇；
　　（七）免税品公司经营免税品业务收入的外汇；
　　（八）有进出口经营权的企业从事大型机电产品出口项目，该项目总金额和执行期达到规定标准的，或者国际招标项目过程中收到的预付款及进度款；
　　（九）国际旅行社收取的、国外旅游机构预付的、在外汇局核定保留比例内的外汇；
　　（十）外商投资企业在外汇局核定的最高金额以内的经常项目项下外汇；
　　（十一）境内机构用于偿付境内外外汇债务利息及费用的外汇；
　　（十二）驻华机构由境外汇入的外汇经费；
　　（十三）个人及来华人员经常项目下收入的外汇；
　　（十四）境内机构外汇局批准允许保留的经常项目下的其他外汇。第七条　境内机构按照本规定第六条（一）至（十）及（十四）规定开立的外汇帐户，其收入为来源于经常项目的外汇，支出用于经常项目支出或者经外汇局批准的资本项目支出。第八条　驻华机构按照本规定第六条（十二）开立的外汇帐户，其收入为来源于境外汇入的办公经费，支出用于办公费用。第九条　个人及来华人员可以按照本规定第六条（十三）开立个人外汇或者外币现钞存款帐户。第十条　境内机构开立经常项目外汇帐户应当经外汇局批准。第十一条　境内机构（外商投资企业除外）应当持下列材料向外汇局申请开户，并填写《国家外汇管理局开立外汇帐户批准书》（附表一），经批准后在中资开户金融机构开立外汇帐户，开户后5日内凭开户回执向外汇局领取《外汇帐户使用证》（附表二）：
　　（一）申请开立外汇帐户的报告；
　　（二）根据开户单位性质分别提供工商行政管理部门颁发的营业执照，或者民政部门颁发的社团登记证，或者国家授权机关批准成立的有效批件；
　　（三）国务院授权机关批准经营业务的批件；
　　（四）外汇局要求提供的相应合同、协议或者其他有关材料。
　　中资开户金融机构为境内机构开立外汇帐户后，应当在开户回执行上注明帐号、币种和开户日期，并加盖该金融机构戳记。第十二条　外商投资企业开立经常项目下外汇帐户应当持申请开立外汇帐户的报告、《外商投资企业外汇登记证》向外汇局申请，持外汇局核发的“开户通知书”和《外商投资企业外汇登记证》到开户金融机构办理开户手续。开户金融机构为外商投资企业开立外汇帐户后，应当在《外商投资企业外汇登记证》相应栏目中注明帐号、币种和开户日期，并加盖该金融机构戳记。

4. 银发2016年132号外汇巜中国人民银行关于在全国范围内实施全口径跨境融资宏观审慎管理的通知》

中国人民银行关于在全国范围内实施全口径跨境融资宏观审慎管理的通知
银发[2016]132号

根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律法规，为把握与宏观经济热度、整体偿债能力和国际收支状况相适应的跨境融资水平，控制杠杆率和货币错配风险，实现本外币一体化管理，中国人民银行在总结前期区域性、地方性试点的基础上，将全口径跨境融资宏观审慎管理政策推广至全国范围。现将有关事项通知如下：
一、本通知所称跨境融资，是指境内机构从非居民融入本、外币资金的行为。本通知适用依法在中国境内成立的企业（以下称企业）和金融机构。本通知适用的企业仅限非金融企业，且不包括政府融资平台和房地产企业；本通知适用的金融机构指经中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会批准设立的各类法人金融机构。
二、中国人民银行根据宏观经济热度、国际收支状况和宏观金融调控需要对跨境融资杠杆率、风险转换因子、宏观审慎调节参数等进行调整，并对27家银行类金融机构（名单见附件）跨境融资进行宏观审慎管理。国家外汇管理局对企业和除27家银行类金融机构以外的其他金融机构跨境融资进行管理，并对企业和金融机构进行全口径跨境融资统计监测。中国人民银行、国家外汇管理局之间建立信息共享机制。
三、建立宏观审慎规则下基于微观主体资本或净资产的跨境融资约束机制，企业和金融机构均可按规定自主开展本外币跨境融资。
企业和金融机构开展跨境融资按风险加权计算余额（指已提用未偿余额，下同），风险加权余额不得超过上限，即：跨境融资风险加权余额≤跨境融资风险加权余额上限。
跨境融资风险加权余额=Σ本外币跨境融资余额*期限风险转换因子*类别风险转换因子+Σ外币跨境融资余额*汇率风险折算因子。
期限风险转换因子：还款期限在1年（不含）以上的中长期跨境融资的期限风险转换因子为1，还款期限在1年（含）以下的短期跨境融资的期限风险转换因子为1.5。
类别风险转换因子：表内融资的类别风险转换因子设定为1，表外融资（或有负债）的类别风险转换因子暂定为1。
汇率风险折算因子：0.5。
四、跨境融资风险加权余额计算中的本外币跨境融资包括企业和金融机构（不含境外分支机构）以本币和外币形式从非居民融入的资金，涵盖表内融资和表外融资。以下业务类型不纳入跨境融资风险加权余额计算：
（一）人民币被动负债：企业和金融机构因境外机构投资境内债券市场产生的人民币被动负债；境外主体存放在金融机构的人民币存款。
（二）贸易信贷、人民币贸易融资：企业涉及真实跨境贸易产生的贸易信贷（包括应付和预收）和从境外金融机构获取的人民币贸易融资；金融机构因办理基于真实跨境贸易结算产生的各类人民币贸易融资。
（三）集团内部资金往来：企业主办的经备案的集团内跨境资金（生产经营和实业投资等依法合规活动产生的现金流）集中管理业务项下产生的对外负债。
（四）境外同业存放、联行及附属机构往来：金融机构因境外同业存放、联行及附属机构往来产生的对外负债。
（五）自用熊猫债：企业的境外母公司在中国境内发行人民币债券并以放款形式用于境内子公司的。
（六）转让与减免：企业和金融机构跨境融资转增资本或已获得债务减免等情况下，相应金额不计入。
中国人民银行可根据宏观金融调控需要和业务开展情况，对不纳入跨境融资风险加权余额计算的业务类型进行调整，必要时可允许企业和金融机构某些特定跨境融资业务不纳入跨境融资风险加权余额计算。
五、纳入本外币跨境融资的各类型融资在跨境融资风险加权余额中按以下方法计算：
（一）外币贸易融资：企业和金融机构的外币贸易融资按20%纳入跨境融资风险加权余额计算，期限风险转换因子统一按1计算。
（二）表外融资（或有负债）：金融机构向客户提供的内保外贷、因向客户提供基于真实跨境交易和资产负债币种及期限风险对冲管理服务需要的衍生产品而形成的对外或有负债，按公允价值纳入跨境融资风险加权余额计算；金融机构因自身币种及期限风险对冲管理需要，参与国际金融市场交易而产生的或有负债，按公允价值纳入跨境融资风险加权余额计算。金融机构在报送数据时需同时报送本机构或有负债的名义本金及公允价值的计算方法。
（三）其他：其余各类跨境融资均按实际情况纳入跨境融资风险加权余额计算。
中国人民银行可根据宏观金融调控需要和业务开展情况，对跨境融资风险加权余额中各类型融资的计算方法进行调整。
六、跨境融资风险加权余额上限的计算：跨境融资风险加权余额上限=资本或净资产*跨境融资杠杆率*宏观审慎调节参数。
资本或净资产：企业按净资产计，银行类金融机构（包括政策性银行、商业银行、农村合作银行、城市信用合作社、农村信用合作社、外资银行）按一级资本计，非银行金融机构按资本（实收资本或股本+资本公积）计，以最近一期经审计的财务报告为准。
跨境融资杠杆率：企业和非银行金融机构为1，银行类金融机构为0.8。
宏观审慎调节参数：1。
七、企业和金融机构的跨境融资签约币种、提款币种和偿还币种须保持一致。
八、跨境融资风险加权余额及上限的计算均以人民币为单位，外币跨境融资以提款日的汇率水平按以下方式折算计入：已在中国外汇交易中心挂牌（含区域挂牌）交易的外币，适用人民币汇率中间价或区域交易参考价；未在中国外汇交易中心挂牌交易的货币，适用中国外汇交易中心公布的人民币参考汇率。
九、中国人民银行建立跨境融资宏观风险监测指标体系，在跨境融资宏观风险指标触及预警值时，采取逆周期调控措施，以控制系统性金融风险。
逆周期调控措施可以采用单一措施或组合措施的方式进行，也可针对单一、多个或全部企业和金融机构进行。总量调控措施包括调整跨境融资杠杆率和宏观审慎调节参数，结构调控措施包括调整各类风险转换因子。根据宏观审慎评估（MPA）的结果对金融机构跨境融资的总量和结构进行调控，必要时还可根据维护国家金融稳定的需要，采取征收风险准备金等其他逆周期调控措施，防范系统性金融风险。
企业和金融机构因风险转换因子、跨境融资杠杆率和宏观审慎调节参数调整导致跨境融资风险加权余额超出上限的，原有跨境融资合约可持有到期；在跨境融资风险加权余额调整到上限内之前，不得办理包括跨境融资展期在内的新的跨境融资业务。
十、企业跨境融资业务：企业按照本通知要求办理跨境融资业务，具体细节由国家外汇管理局另行发布细则明确。
（一）企业应当在跨境融资合同签约后但不晚于提款前三个工作日，向国家外汇管理局的资本项目信息系统办理跨境融资情况签约备案。为企业办理跨境融资业务的结算银行应向中国人民银行人民币跨境收付信息管理系统报送企业的融资信息、账户信息、人民币跨境收支信息等。所有跨境融资业务材料留存结算银行备查，保留期限为该笔跨境融资业务结束之日起5年。
（二）企业办理跨境融资签约备案后以及金融机构自行办理跨境融资信息报送后，可以根据提款、还款安排为借款主体办理相关的资金结算，并将相关结算信息按规定报送至中国人民银行、国家外汇管理局的相关系统，完成跨境融资信息的更新。
企业应每年及时更新跨境融资以及权益相关的信息（包括境外债权人、借款期限、金额、利率和自身净资产等）。如经审计的净资产，融资合同中涉及的境外债权人、借款期限、金额、利率等发生变化的，企业应及时办理备案变更。
（三）开展跨境融资涉及的资金往来，企业可采用一般本外币账户办理，也可采用自由贸易账户办理。
（四）企业融入外汇资金如有实际需要，可结汇使用。企业融入资金的使用应符合国家相关规定，用于自身的生产经营活动，并符合国家和自贸区的产业宏观调控方向。
十一、金融机构跨境融资业务：中国人民银行总行对27家银行类金融机构跨境融资业务实行统一管理，27家银行类金融机构以法人为单位集中向中国人民银行总行报送相关材料。国家外汇管理局对除27家银行类金融机构以外的其他金融机构跨境融资业务进行管理。金融机构开展跨境融资业务前，应根据本通知要求，结合自身情况制定本外币跨境融资业务的操作规程和内控制度，报中国人民银行、国家外汇管理局备案后实施。
（一）金融机构首次办理跨境融资业务前，应按照本通知的跨境融资杠杆率和宏观审慎调节参数，以及本机构最近一期经审计的资本数据，计算本机构跨境融资风险加权余额和跨境融资风险加权余额上限，并将计算的详细过程报送中国人民银行、国家外汇管理局。
金融机构办理跨境融资业务，应在本机构跨境融资风险加权余额处于上限以内的情况下进行。如跨境融资风险加权余额低于上限额，则金融机构可自行与境外机构签订融资合同。
（二）金融机构可根据《人民币银行结算账户管理办法》（中国人民银行令〔2003〕第5号发布）等管理制度开立本外币账户，办理跨境融资涉及的资金收付。
（三）金融机构应在跨境融资合同签约后执行前，向中国人民银行、国家外汇管理局报送资本金额、跨境融资合同信息，并在提款后按规定报送本外币跨境收入信息，支付利息和偿还本金后报送本外币跨境支出信息。如经审计的资本，融资合同中涉及的境外债权人、借款期限、金额、利率等发生变化的，金融机构应在系统中及时更新相关信息。
金融机构应于每月初5个工作日内将上月本机构本外币跨境融资发生情况、余额变动等统计信息报告中国人民银行、国家外汇管理局。所有跨境融资业务材料留存备查，保留期限为该笔跨境融资业务结束之日起5年。
（四）金融机构融入资金可用于补充资本金，服务实体经济发展，并符合国家产业宏观调控方向。经国家外汇管理局批准，金融机构融入外汇资金可结汇使用。
十二、中国人民银行、国家外汇管理局按照分工，定期或不定期对金融机构和企业开展跨境融资情况进行非现场核查和现场检查，金融机构和企业应配合。
发现未及时报送和变更跨境融资信息的，中国人民银行、国家外汇管理局将在查实后对涉及的金融机构或企业通报批评，限期整改并根据《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国外汇管理条例》等法律法规进行查处。
发现超上限开展跨境融资的，或融入资金使用与国家、自贸区的产业宏观调控方向不符的，中国人民银行、国家外汇管理局可责令其立即纠正，并可根据实际情况依据《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国外汇管理条例》等有关规定对借款主体进行处罚；情节严重的，可暂停其跨境融资业务。中国人民银行将金融机构的跨境融资行为纳入宏观审慎评估体系（MPA）考核，对情节严重的，中国人民银行还可视情况向其征收定向风险准备金。
对于办理超上限跨境融资结算的金融机构，中国人民银行、国家外汇管理局将责令整改；对于多次发生办理超上限跨境融资结算的金融机构，中国人民银行、国家外汇管理局将暂停其跨境融资结算业务。
十三、对企业和金融机构，中国人民银行、国家外汇管理局不实行外债事前审批，企业改为事前签约备案，金融机构改为事后备案，原有管理模式下的跨境融资未到期余额纳入本通知管理。自本通知施行之日起，为中国人民银行、国家外汇管理局实行的本外币境外融资等区域性跨境融资创新试点设置1年过渡期，1年过渡期后统一按本通知模式管理。
企业中的外商投资企业、外资金融机构可在现行跨境融资管理模式和本通知模式下任选一种模式适用，并向中国人民银行、国家外汇管理局备案。一经选定，原则上不再更改。如确有合理理由需要更改的，须向中国人民银行、国家外汇管理局提出申请。外商投资企业、外资金融机构过渡期限长短和过渡期安排，另行制定方案。
十四、本通知自2016年5月3日起施行。中国人民银行、国家外汇管理局此前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。
附件
27家银行类金融机构名单

1
国家开发银行
2
进出口银行
3
农业发展银行
4
中国工商银行
5
中国农业银行
6
中国银行
7
中国建设银行
8
交通银行
9
中信银行
10
中国光大银行
11
华夏银行
12
中国民生银行
13
招商银行
14
兴业银行
15
广发银行
16
平安银行
17
浦发银行
18
恒丰银行
19
浙商银行
20
渤海银行
21
中国邮政储蓄银行
22
北京银行
23
上海银行
24
江苏银行
25
汇丰银行（中国）有限公司
26
花旗银行（中国）有限公司
27
渣打银行（中国）有限公司

5. 中国人民银行关于印发《金融机构管理规定》的通知

第一章　总则第一条　为维护金融秩序稳定，规范金融机构管理，保障社会公众的合法权益，促进社会主义市场经济的发展，根据国家有关法律和法规，制定本规定。第二条　中国人民银行及其分支机构是金融机构的主管机关，依法独立履行对各类金融机构设立、变更和终止的审批职责，并负责对金融机构的监督和管理。任何地方政府、任何单位、任何部门不得擅自审批或干预审批。
　　对未经中国人民银行批准设立金融机构或经营金融业务的，各金融机构一律不得为其提供开户、信贷、结算及现金等服务。第三条　本规定所称金融机构是指下列在境内依法定程序设立、经营金融业务的机构：
　　（一）政策性银行、商业银行及其分支机构、合作银行、城市或农村信用合作社、城市或农村信用合作社联合社及邮政储蓄网点；
　　（二）保险公司及其分支机构、保险经纪人公司、保险代理人公司；
　　（三）证券公司及其分支机构、证券交易中心、投资基金管理公司、证券登记公司；
　　（四）信托投资公司、财务公司和金融租赁公司及其分支机构，融资公司、融资中心、金融期货公司、信用担保公司、典当行、信用卡公司；
　　（五）中国人民银行认定的其他从事金融业务的机构。第四条　金融业务是指存款、贷款、结算、保险、信托、金融租赁、票据贴现、融资担保、外汇买卖、金融期货、有价证券代理发行和交易，以及经中国人民银行认定的其他金融业务。第五条　金融机构应冠有本规定第三条所列金融机构专用名称，非金融机构一律不得冠有上述名称或与其近似的名称。第六条　中国人民银行对金融机构实行许可证制度。对具有法人资格的金融机构颁发《金融机构法人许可证》，对不具备法人资格的金融机构颁发《金融机构营业许可证》。未取得许可证者，一律不得经营金融业务。第二章　金融机构设立的原则和条件第七条　设立金融机构应依据下列原则：
　　（一）符合国民经济发展需要；
　　（二）符合金融业发展的政策和方向；
　　（三）符合银行业、信托业、保险业、证券业分业经营、分业管理的原则；
　　（四）符合金融机构合理布局、公平竞争的原则；
　　（五）符合经济核算原则。第八条　申请设立金融机构应具备以下条件：
　　（一）具有符合中国人民银行规定的最低限额以上的人民币货币资本金或营运资金。经营外汇业务的，另应具有符合规定的外币资本金或营运资金。具体限额由中国人民银行规定。
　　（二）法定代表人和董事长、副董事长、行长、副行长、总经理、副总经理、主任、副主任（以下简称主要负责人）必须符合中国人民银行规定的任职资格。同时其从业人员中应有百分之六十以上从事过金融业务工作或属于大中专院校金融专业毕业生。
　　（三）具有符合中国人民银行规定条件的营业场所和完备的防盗、报警、通讯、消防等设施。
　　（四）中国人民银行要求具备的其他条件。第三章　金融机构审批的权限和程序第九条　名称中未冠“中国”、“中华”字样的全国性金融机构，由中国人民银行总行审批。第十条　设立下列金融机构，应经当地中国人民银行省、自治区、直辖市计划单列市分行审核同意后，报中国人民银行总行批准。
　　（一）非全国性的具有法人资格的各类银行、金融性公司以及城市信用合作社联合社；
　　（二）银行的分行；
　　（三）保险公司及其他金融性公司的分公司；
　　（四）本规定第三条中未列入的试办性金融机构；
　　（五）区域性金融机构省区设立的分支机构。第十一条　在行政区内设立下列金融机构由当地中国人民银行省、自治区、直辖市计划单列市分行负责审批，但批准其筹建前，应向中国人民银行总行备案，中国人民银行总行在收到备案文件之日起30日内未提出异议的，视同认可。
　　（一）银行的分行设立支行和办事处；
　　（二）保险公司的分公司设立支公司及其他金融性公司设立办事处。第十二条　设立城市信用合作社由当地中国人民银行省、自治区、直辖市计划单列市行在中国人民银行总行下达的指标内负责审核、批准，同时抄报总行备案。第十三条　设立本规定第九、十、十一、十二条所列之外的金融机构，由当地中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行或其授权的下级中国人民银行负责审核、批准。

6. 国家外汇管理局关于下发《经营外汇业务的中资银行海外分支机构境外融资管理规定》的通知

第一条　本规定所称经营外汇业务的中资银行海外分支机构（以下简称中资银行海外分行）系指我国经营外汇业务的中资银行在中国境外、港澳地区，依照当地法律设立的非独立法人性质的分支机构。第二条　对中资银行海外分行境外融资实行其总行负责制下的总量控制，风险分级管理的办法。第三条　各总行应加强对其海外分行境外融资的管理。总行应根据其海外分行的营运资金、资产负债比例及当年业务量等项指标，确定每个海外分行的境外融资总量，并于每年2月底之前报国家外汇管理局备案。
　　各中资银行海外分行第1年境外融资余额不得超过其营运资金的40％，以后每年余额增加不得超过上年度余额的30％。第四条　各中资银行海外分行在总行确定的境外融资余额内，以自身名义在境外发行商业票据（CP）、大额存单（CD）、中长期债券等有价证券或一次性筹借金额在5000万美元以上（含5000万美元）的商业贷款，须事先经其总行向国家外汇管理局申请审核批准。其它方式的境外融资，按其总行的管理规定办理，事后由总行报国家外汇管理局备案。
　　总行不得授权其海外分行以总行名义在境外融资。第五条　中资银行海外分行在境外所筹资金只能用于海外业务发展，未经国家外汇管理局批准，不得调入境内使用。第六条　总行应每半年一次以书面形式向国家外汇管理局报告其分支机构境外融资情况。第七条　以上规定同时适用于经营外汇业务的中资银行离岸业务中的对外筹资管理。第八条　本规定由国家外汇管理局负责解释。第九条　本规定自发布之日起施行。

7. 中国人民银行关于印发《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》(试行)的通知

一、各分行应速将《实施细则》转发辖内有关外资金融机构。二、各分行通知辖内外资金融机构在一个月内按新条例及实施细则做必要的调整，其中包括资本金（营运资金）的补足；外资银行分行生息资产的缴存；存款准备金的缴纳等。三、外资金融机构现有的资本金（营运资金）及补充部分均按4月1日的市场汇价折算。
　　请各分行将新条例及实施细则施行过程中出现的问题及时报告总行。
　　附件：中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则

附件 《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》（试行）

8. 国家外汇管理局关于下发《外资银行人民币专用账户暂行管理规定》的通知

第一条　为了贯彻“中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制公告”的精神，建立健全银行间的外汇市场，保证外汇指定银行结、售汇制度的顺利实施，规范外资银行人民币专用帐户的开立和使用，特制定本规定。第二条　本规定所称外资银行系指经国家外汇管理局批准可以经营结算业务的外资银行、外国银行分行、合资银行。本规定所称外资银行人民币专用帐户（以下简称“人民币专用帐户”）系指外资银行参与全国外汇交易市场，办理结、售汇业务中所使用的人民币专用帐户。该帐户开立在外资银行所在地中国人民银行分行（以下简称“人民银行”）。第三条　外资银行开立人民币专用帐户必须具备下列条件：
　　一、经国家外汇管理局批准成为中国外汇交易中心会员；
　　二、经批准可以办理结、售汇业务。第四条　外资银行开立人民币专用帐户，须提交下列文件：
　　一、开立人民币专用帐户申请书；
　　二、中国人民银行批准的外资银行成立文件；
　　三、国家外汇管理局颁发的《经营外汇业务许可证》；
　　四、经批准成为中国外汇交易中心会员的文件。第五条　人民银行负责外资银行人民币专用帐户的开立审批、使用管理、撤销及检查。第六条　外资银行须将外汇资本金或营运资金的5％通过银行间外汇市场售出，买入人民币存入在人民银行开立的人民币专用帐户。第七条　外资银行开立的人民币专用帐户仅限于外资银行办理结、售汇业务和代客进入外汇市场买卖外汇的人民币往来。第八条　人民币专用帐户的收支范围如下：
　　一、企业向外资银行结汇，外资银行按当日挂牌价向企业支付的人民币支出；
　　二、外资银行代理企业买卖外汇暂收和暂付人民币及代客买，卖外汇的人民币手续费收入。第九条　外资银行须严格按照第八条人民币专用帐户收支范围使用其帐户。外资银行对其人民币专用帐户不得出租、出借或串用，不得利用人民币专用帐户代其他单位或个人收付、保存或转让人民币。第十条　外资银行须按季向国家外汇管理局报送人民币专用帐户收、支、余额报表。第十一条　国家外汇管理局有权对外资银行人民币专用帐户使用情况进行监督、检查，对违反本规定的外资银行，国家外汇管理局可对其处以警告、通报批评、罚款、取消其人民币专用帐户的处罚。第十二条　本规定由国家外汇管理局负责解释。第十三条　本规定自一九九四年四月一日起实行。

    附件二： 外汇指定银行结、售汇情况日报表
 报告行名称：
 
主送机关：国家外汇管理局报告日期：199    年   月   日货币单位:万元

　　科目




币别　　上一营业日
结售汇科目
余额银行内部
当日结汇

银行内部
当日售汇

当日同业
市场买汇

当日同业
市场卖汇

当日结售汇
科目余额

即
期远
期即
期远
期即
期远
期即　期

远　期

即　期

远　期

即　期

远　期

美　元　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　港　元　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　其　他
（折美元
）



































合　计
（折美元
）





































    填表日期：199   年     月     日 
    注：对客户当日挂牌价 

（1）美元对人民币    即期买入价 远期买入价    即期卖出价 远期卖出价（2）港元对人民币    即期买入价 远期买入价    即期卖出价 远期卖出价
 

负责人：审核人：填表人: