2025年底前适时启动海南全岛封关运作，为何封关运作？

1. 2025年底前适时启动海南全岛封关运作，为何封关运作？

海南的经济增长和自贸港的进展有如此大的变化和速度，重要的原因是海南营商环境发生了非常大的变化，政府的办事效率明显提高，要素供给明显加快，法治保障能力更强。其中，采取了“极简审批”和“一枚印章管审批”等制度改革，全省政务网办率超过90%；创建“机器管规划”和“土地超市”等新制度，有效解决了“项目等土地”的难题，有力激发了市场活力。第一阶段即从现在起到2025年，这一阶段的目标任务是，突出贸易投资自由化、便利化，在有效监管的基础上，有序推进开放进程，推动各类要素便捷高效流动，适时启动全岛封关运作。争取用3年左右的时间取得突破性进展，为全面封关奠定良好的基础。第二阶段即2035年以前全面推进自由贸易港政策落地见效  目前，自贸港政策体系初步建立，三张“零关税”清单、“两个15%”所得税等180多项细化政策措施落地实施。过去三年海南利用外资和对外贸易大幅度增长，利用外资过去三年平均每年增长80%，外贸平均增长50%，外向型经济多项指标走在全国前列。过去五年海南新增的市场主体超过了之前30年的总量，其中去年和前年两年新增了100万户市场主体，市场主体的增速为全国增长最快，已连续31个月保持全国第一。自由贸易港的现代化产业体系加速形成。海南确定了旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业作为四大主导产业，这四大主导产业的增加值已经占海南经济增量的80%以上。海南自由贸易港将大幅放宽离岛免税购物政策，免税购物的额度从现在的每人每年3万元提升到每人每年10万元，并且在现行38类商品的基础上进一步扩大免税商品种类，同时优化管理，提高旅客购物的便利度，“如果到海南去旅游，建议大家多带点钱，多多购物消费。” 

2. 海南争取2025年全岛封关运作，海南全岛封关以后会有哪些变化？

海南争取2025年全岛封关运作，海南全岛封关以后会有如下的变化。
一、有可能成为海南特别行政区海南自贸区有望升级为海南特区，海南将逐步由“一个省”变为“一个行政区”。中国实行“高标准的市场制度”，特别是“统一的市场制度”，关键在于“突破行政壁垒”。
例如，香港是一个“高水准的统一市场系统”，香港特区并没有“县市”这样的行政机构，而是由18个区组成，每个区都属于香港特区。
而海南现在还是省级，县市级行政单位19个，省内的内销市场被19个行政区“分割”得较为分散。所以，在“全岛封关”之后，海南首先要做的就是逐步从19个“行政单元”转变为“单独的行政单位”。
海南自贸港有可能会升级成为海南特别行政区。
二、海南会兴起一波仓储物流的高潮在封关之后，随着海南本岛居民日用品免税店的政策落地，在各个街道上都会出现各种免税商店。海南的新老居民不用离岛就能享用世界上所有的免税产品。
到时候，海南就会有很多的品牌和经销商，在海南掀起了一股新的物流热潮。等海南的电子商务发展起来，海南就会成为一个类似于香港的国际贸易中心。
三、资产国际化海南封关后，海南人的薪水会越来越高，海南作为国际金融中心，薪水和福利自然也会跟国际接轨，甚至你的资产，都将会成为离岸资产，这也就是资产国际化。
所以那些还没有在海南定居的人，一定要争分夺秒争取成为海南的居民，如果入岛的人多了，海南的移民门槛就会更高，海南很有可能会和深圳一样，从一个小岛，变成小迪拜。

3. 发改委：2025年以前适时启动全岛封关运作

发改委表示，《海南自由贸易港建设总体方案》的推进实施可以分为打基础和全面推进两个阶段：  

第一的阶段，从现在起到2025年以前主要是打基础、做准备。这一阶段的目标任务是，突出贸易投资自由化便利化，在有效监管的基础上，有序推进开放进程，推动各类要素便捷高效流动，形成早期收获，适时启动全岛封关运作。围绕这一目标任务，我们将抓紧开展工作，争取用3年左右的时间能够取得突破性的进展，为全面封关奠定一个良好的基础。  
第二个阶段，2035年以前，主要是全面推进自由贸易港政策落地见效。这一阶段的目标任务是，进一步优化完善开放政策和相关制度安排，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，基本形成完备的法律法规体系、现代产业体系和现代化社会治理体系，打造我国开放型经济新高地。  
下一步，我们将会同海南省和有关部门，按照《总体方案》的要求，突出重点环节和关键领域，坚持“管得住”才能“放得开”的原则，把握好分步骤分阶段实施的推进节奏，只争朝夕，扎实稳妥，推动各项政策措施尽快落地见效，高质量高标准的建设海南自由贸易港。

4. 海南自贸港拟2025年前启动封关运作

6月8日，国务院新闻办举行新闻发布会，相关部委和海南省负责人介绍《海南自由贸易港建设总体方案》有关情况，并答记者问。国家发展改革委副主任林念修介绍，海南自贸港建设明确了两个阶段的重要任务，第一个阶段划定在2025年前，将围绕贸易投资自由化便利化，适时启动全岛封关运作。第二个阶段明确在2035年前，将进一步优化完善开放政策和相关制度安排，全面实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动等六方面的自由便利制度。

林念修表示，总体方案的主要内容可以概括为“6+1+4”。“6”就是贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动；“1”是构建现代产业体系，特别强调要突出海南的优势和特色，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业；“4”是要加强税收、社会治理、法治、风险防控等四方面制度建设。
财政部副部长邹加怡表示，“零关税”是海南自由贸易港的一项非常重要的制度设计。“零关税”政策的早期收获就是在2025年全岛封关运作之前率先对部分进口商品实施“零关税”，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。此外，海南离岛免税购物政策将大幅放宽，免税购物的额度提升到每人每年10万元，并且将进一步扩大免税商品种类。
海南自贸港还将建立对企业和人才极具吸引力的政策安排。海南省委副书记、省长沈晓明介绍，海南自由贸易港实行“非禁即入”，对企业实行备案制、承诺制，承诺符合条件就可以开展业务。从现在开始到2025年，海南对符合条件的企业和个人减免所得税。对在海南自贸港工作的高端和紧缺人才，如果在海南岛内待满183天，他们个人所得税实际税负超过15%的部分将免征。
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，支持海南自由贸易港建设的金融政策总体框架主要包含四个方面：便利跨境贸易投资的资金流动、金融服务业开放、金融改革创新支持实体经济发展、金融风险防控体系建设。
潘功胜指出，高水平的经常项目开放和资本项目开放的政策、跨境资金流动管理政策是海南自由贸易港建设中最重要，也是最核心的金融政策。具体来看，在跨境贸易方面，海南自由贸易港货物贸易、服务贸易的资金汇兑要实现高度便利化，商业银行真实性审核要从事前审查全面转向事后核查。同时，完善离岸贸易、转口贸易等新跨境贸易形态的跨境收支管理政策。建设便利跨国公司全球结算中心运行的政策环境。在跨境直接投资方面，全面落实“准入前国民待遇”+“负面清单”的外商投资管理制度，探索适用市场需求新形态的跨境直接投资，在海南自由贸易港内试行合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）两项制度。在跨境融资政策方面，在海南建立新的跨境融资体制，试点合并交易环节的跨境融资政策管理框架，实施统一的宏观审慎管理政策，逐步实现市场主体自主的跨境融资。随着海南自由贸易港建设的推进，探索扩大海南居民个人用汇自主权。同时，考虑到金融开放政策有很强的外溢性，需要以现有的本外币账户和自由贸易账户为基础，建立资金“电子围网”，构建海南金融对外开放的基础平台。

5. 海南或2024年底完成全岛封关准备，是什么意思？会给海南带来什么改变？

最近，海南省代省长冯飞作《政府工作报告》时表示，“十四五”期间，海南将初步建成自由贸易港政策制度体系。完成自由贸易港第一阶段制度安排有关任务，争取2023年底前具备封关硬件条件、2024年底前完成封关各项准备。 听到这个消息，相信大家一定会很疑惑。封关到底是什么？而封关对于所有岛外消费者来说，到底意味着什么？现在跟大家说一下，其实，封关是一个海关领域的专业术语，是指未办结海关手续的货物，从一个关区运往另一个关区办理海关手续时，须使用经海关登记备案的监管运输工具，并由起运地海关施封，由目的地海关开启封志，即全程处于海关监管之下。 

为什么要在2023年开始具备封关硬件条件、2024年底前完成封关各项准备呢？那时间就回到现在，我们经常购买的进口商品一般要经过这样几个环节：国外供应商接到进口商订单后备好货后，向海关出具出口报关单，然后由相应资质的承运机构，如马士基、中外运、中远等，运输至进口国海关指定仓库，并向当地海关提交进口报关单，在此期间，货物完全处于海关监管之下，无法正常销售，进口商不用缴纳任何关税，只有当海关核验无误时，才会向进口商打印需要缴纳的关税单据，后者付清相关税费后方可完成提货，进行销售。 

如果海南封关，那么整个海南岛经济将自成一体，国外货物进入海南岛，不需缴纳关税，直接入岛即可，海南当地人可以自由购买低价的免税商品，这是国家给予海南岛的零关税特权，但无免商品不允许带离海南，否则需要缴纳关税。 以后，大陆其他地区生产的货物运到海南岛，就相当于出口，需要办理相应的出口手续。 

这种模式与目前的香港、澳门基本相似，最大的不同在于海南不会完全放开外汇政策。在某种意义上，海南未来有望成为中国对标香港的又一大自由贸易港。 其次，如果海南岛全岛封关，商品种类将会越来越丰富，市场竞争也会越来越激烈，消费者可以享受到更惠民的价格。这将会给海南带来巨大的消费市场，对于海南来说也将会是一项巨大的变化。

6. 海南或2024年底完成全岛封关准备，是什么意思？会给海南带来什么改变

海南岛作为一个经济要地，特别引起了大家的关注，特别是在政府宣布海南岛免税的时候，很多中国人都跑到海南去买昂贵的奢侈品，电子产品以及其他物品。因为在海南岛买这些东西会比在其他地方便宜很多。最近海南相关政府也宣布，在2024年年底会完成对全岛的封关准备。这个封关的前提就是国家给予海南岛的零关税特权。
封关是一个海关领域的专业术语，是指未办结海关手续的货物，从一个关区运往另一个关区办理海关手续时，须使用经海关登记备案的监管运输工具，并由起运地海关施封，由目的地海关开启封志，即全程处于海关监管之下。
今天如果我们购买海外产品通常是有那么几个环节的，第1个就是国外的供应商要接到进口的订单，备好货以后交给相关的海关进行报关单，然后由相关的产品机构运输到进口国的海关，并对海关提交，在此期间货物是完全由海关管制的，是无法销售的进口商。在确定货物无误后，缴纳一定税以后就可以进关，然后进行销售。但是在海南封关之后，所有进入海南岛的商品是不需要缴纳个税的，就可以直接入岛，省去了很大一部分人力和物力，所以海南岛的当地人民可以以更低的价格购买进口商品。但值得注意的是，大陆的其他地区如果要运货物运送到海南岛，这就相当于出口，所以需要办理出口手续的这种模式呢，与目前的香港澳门是一样的。
这样做的好处就是加强了海南岛与外国企业的合作，促进了两边地区的交流，而对于人民来说最好的就是物价的降低，人们可以以更低的价格购买免税的商品，而且对于大陆其他地区的人也可以去到海南购买商品。从而促进了其企业的竞争，市场竞争就会越来越激烈，我们就能以更低的价格买到更好的商品。为了更好的满足于消费者，企业会加强创新，也促进了企业的进一步发展。 
这一个政策无论是对于国家企业还是个人都是非常好的。很多专家表示，海南可能在未来的几十年中会成为一个中国最大的自由交易市场，可能跟香港澳门一样，成为世界经济交流中心之一。这一条规定也反映了我国对外开放的坚决态度。

7. 海南2025年封岛是什么意思?

海南2025年封岛就是在2025年前海南没有签证不能来的意思。
国家发改委相关负责人表示，海南自由贸易港建设的制度设计主要内容概括为“6+1+4”。
“6”——贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。
“1”——构建现代产业体系。大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，增强经济创新力和竞争力。
“4”——加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。

简介
在这个基础上,中央给予海南岛零关税的特权,外国的货物进入海南岛,不需要交关税，直接入岛即可,经海南岛再入大陆的时候，才需.要交关税。货物进入海南，是免税的,海南人可以购买低价的免税商品。
但这些商品不允许带离海南,进入大陆是一定要交关税的。旅游岛而不是金融中心，所以外汇不会完全放开。

8. 海南2025年封岛是什么意思

中新网6月8日电 国家发展改革委副主任林念修8日介绍，《海南自由贸易港建设总体方案》的推进实施可以分为打基础和全面推进两个阶段。第一个阶段，从现在起到2025年以前主要是打基础、做准备，在这一阶段适时启动全岛封关运作。第二个阶段，2035年以前，主要是全面推进自由贸易港政策落地见效。


资料图为航拍海口秀英港集装箱码头。中新社记者 骆云飞 摄

6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布。国新办6月8日举行发布会，介绍《海南自由贸易港建设总体方案》有关情况，并回答记者提问。

林念修在会上介绍，总的来看，《总体方案》始终把握三个关键点：第一，坚持党的集中统一领导，坚持中国特色社会主义制度；第二，对接国际高水平经贸规则，把制度集成创新摆在重要的位置上，促进生产要素自由便利流动；第三，成熟一项推动一项，行稳致远，久久为功。想用一个非常简单的概括，就是把准方向、集成创新、自由便利、步步为营。

林念修指出，《总体方案》的主要内容可以概括为“6+1+4”。

“6”就是贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。围绕这6个方面，《总体方案》作出了一系列制度安排。

贸易自由便利方面，对货物贸易，简单的说就是“零关税”，就是实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，简单说就是“既准入又准营”，将实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化一系列政策举措。

投资自由便利方面，一句话，“非禁即入”，就是大幅放宽海南自由贸易市场准入，实行“非禁即入”制，进一步激发各类市场主体的活力。

跨境资金流动自由便利方面，强调金融服务实体经济，围绕贸易投资自由化便利化，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。

人员进出自由便利方面，针对高端产业人才，实行更加开放的人才和停居留政策，目的是打造人才聚集的高地。

关于运输往来自由便利方面，将实行高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽。

数据安全有序流动方面，要在确保数据流动安全可控的前提下，扩大数据领域开放，培育发展数字经济。

“1”就是构建现代产业体系。特别强调要突出海南的优势和特色，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，进一步夯实实体经济的基础，增强经济创新力和竞争力。

“4”就是要加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。

一是按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。

二是着力推进政府机构改革和政府职能转变，构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。

三是建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷经济解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。

四是制定实施有效措施，有针对性防范化解贸易、投资、金融、公共卫生、生态等领域的重大风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

林念修介绍，《总体方案》的推进实施可以分为打基础和全面推进两个阶段。

第一个阶段，从现在起到2025年以前主要是打基础、做准备。这一阶段的目标任务是，突出贸易投资自由化便利化，在有效监管的基础上，有序推进开放进程，推动各类要素便捷高效流动，形成早期收获，适时启动全岛封关运作。围绕这一目标任务，我们将抓紧开展工作，争取用3年左右的时间能够取得突破性的进展，为全面封关奠定一个良好的基础。

第二个阶段，2035年以前，主要是全面推进自由贸易港政策落地见效。这一阶段的目标任务是，进一步优化完善开放政策和相关制度安排，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，基本形成完备的法律法规体系、现代产业体系和现代化社会治理体系，打造我国开放型经济新高地。

林念修表示，下一步，国家发展改革委将会同海南省和有关部门，按照《总体方案》的要求，突出重点环节和关键领域，坚持“管得住”才能“放得开”的原则，把握好分步骤分阶段实施的推进节奏，只争朝夕，扎实稳妥，推动各项政策措施尽快落地见效，高质量高标准的建设海南自由贸易港