关于对外开放政策

1. 关于对外开放政策

　　1.对外贸易发展显著。20世纪五六十年代，上海对外贸易的主要国家是前苏联、东欧及东南亚；七八十年代，上海形成了日本、美国、欧共体和香港地区四大传统出口市场。出口贸易的国别地区从“文革”前1965年的124个扩大到1990年的171个。从1987年起，上海外贸出口值开始稳步增长，1989年达到50.32亿美元。上海出口贸易在建国的1949年为6045万美元，1990年出口实绩53.17亿美元，年均增长87倍。1979年到1989年的11年里，上海进口总值共127.51亿美元，比1949年6月至1978年29年的进口总值14.77亿美元增加了7.6倍。
　　外贸商品结构有所改善。从20世纪50年代初至70年代中，上海外贸出口商品中，近40%是农副产品等初级产品，最高时达70%，而工业制成品的出口基本维持在60%左右，其中轻纺产品从27.7%上升到51%，重化产品的出口水平较低，不足9%。进入80年代，上海出口商品结构有很大改善，农副产品等初级产品出口比重继续下降，重工业产品出口比重明显上升，轻纺产品出口保持在较高水平。1980年农轻重三类商品出口所占比重依次为26.45%，54.5%，19.05%。1989年农副产品出口比重下降至14.9%，轻纺产品为64.7%，重工业为20.5%。1990年，上海出口产品中，农副产品的比重从1978年的31.18%下降到12.45%，而机电仪表产品则从12.26%上升到23.85%。

　　2.对外经济合作有所扩大。1983年至1989年，上海引进国外先进技术设备共1336项，进口额达17.69亿美元。引进项目从单纯进口生产资料，到进口轻工、科仪产品，再到引进成套机电仪器设备。上海80年代的技术引进不仅支持了全国的经济建设，而且对改造上海老工业企业，提高生产技术水平，提高经济效益，起到了很好的促进作用。1979年后，上海有偿技术出口开始起步。1984年成立上海国际技术进出口公司。1987年上海颁发《上海市技术出口暂行办法》。1988年技术出口额1.34亿元，为前5年累计数的7.8倍。[25]
　　国际化跨国经营也开始发展：一是请进来开交易会。1982年举办的“上海首届出口商品交易会”，成为全国首创的地方性小交会，此后到1990年每年举行一次，扩大了与世界各地的经济交往。二是走出去办展销会。如上海于1986年首次到日本大阪举办服装展销会，以后，每年2月都在那里举行为期一周的服装展销会。三是非贸易性海外投资开始启动，主要项目有1981年上海在香港创办的第一家服装加工企业――香港培罗蒙西服有限公司，及80年代后期上海对外经济技术合作公司在泰国建立的金龙紧固件有限公司和在孟加拉国建立的“中孟钢铁制品有限公司”等。中方主要以技术、设备和半成品出资。四是从世界银行和其他国家金融机构贷款项目中逐步开展了国际招标工作。

　　3.利用外资成绩初显。20世纪80年代以来，上海开始改变单纯依赖国内资金搞建设、习惯于向上要钱搞项目的状况，逐步向广泛利用国外资金、多渠道筹集建设资金方面转变。吸收外资的形式也日趋多样。
　　直接利用外资迅速发展。到1991年，上海直接利用外商投资累计1277家，协议投资额33.32亿美元。其中：合资企业1035家、协议投资额17.77亿美元，合作企业148家、协议投资额11.30亿美元，独资企业94家、协议投资额4.25亿美元。实际利用外资金额累计为15.56亿美元。[26]到1991年底上海利用外资项目总投资在500万美元以上项目有197个。这些项目不少是由美国、日本、英国等世界著名的跨国公司投资的，且大都属于生产技术先进、产品档次较高的项目，如大众汽车、贝尔电话、福克斯波罗仪表、三菱电梯、耀华皮尔金顿浮法玻璃等。上海举办“三资”企业的成功率及最佳“三资”企业数均占全国之首。
　　间接利用外资稳步发展。1992年以前，上海利用外国间接投资的金额一直都在直接投资之上。城市基础设施落后是80年代始终困扰上海发展的问题。从50年代初到70年代末，上海城市建设的投入总共只有70多亿元人民币。而从1984年到1991年6月，上海市从联邦德国、日本等15个国家筹集了总额为5.3亿美元的外国政府贷款，用于47项重大市政建设和工业改造项目。由于这类贷款利率低，还款期长，从而大大缓解了建设单位的债务负担。上海还充分利用国际金融组织贷款。1981年到1995年共利用世界银行贷款12.7亿美元，主要用于工业、环保、交通等行业的建设和技术改造[27]。大项目有苏州河合流污水治理、内环线、黄浦江引水工程、沪杭高速公路（上海段）等。上海利用亚洲开发银行贷款的主要项目有南浦大桥、杨浦大桥工程。利用外资不仅支持了城市建设和经济发展，也弥补了建设资金的不足，使适应开放型经济所需要的“硬环境”和“软环境”不断改善。

2. 对外开放作为基本国策的依据是什么？

对外开放的基本国策——坚持对外开放 九年级道德与法治全一册（部编版）初中政治课程在线学习

3. 为什么要坚持对外开放的基本国策

我国要坚持对外开放基本国策的原因如下：
1.历史的经验一再告诉我们，关起门来搞建设是不行的，把自己孤立于世界之外是不行的。中国的发展离不开世界，闭关自守只能导致落后。
2.现在的世界是开放的世界，科学技术发展一日千里，只有参与国际经济竞争与合作，充分利用国际经济资源和科技成果，才能发展自己，赶上当代世界的科技和经济发展潮流。实行对外开放，符合当今时代特征和世界经济技术发展规律。
3.扩大对外开放要吸收和借鉴一切先进的东西，以克服我国资金短缺、技术落后、管理知识不足等困难；可以互通有无、取长补短、趋利避害，促进我国经济发展，实行对外开放是加快我国现代化建设的必然选择。

扩展资料:

过程
我国对外开放新格局形成的过程，可以分为四个步骤。
第一步是创办经济特区。1979年7月，党中央、国务院根据广东、福建两省靠近港澳，侨胞众多，资源丰富，便于吸引外资等有利条件，决定对两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施，给地方以更多的自主权，使之发挥优越条件，抓紧当时有利的国际形势，先走一步，把经济尽快搞上去。
第二步是开放沿海港口城市。1984年5月，党中央、国务院批转了《沿海部分城市座谈会纪要》，决定全部开放中国沿海港口城市，从北到南包括大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海共14个大中港口城市。
第三步是建立沿海经济开放区。1985年2月，党中央、国务院批准了《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》，将长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区划为沿海经济开放区，并指出这是我国实施对内搞活经济、对外实行开放的具有重要战略意义的布局。
第四步是开放沿江及内陆和沿边城市。进入90年代以后，我国对外开放的步伐逐步由沿海向沿江及内陆和沿边城市延伸。1992年6月，党中央、国务院决定开放长江沿岸的芜湖、九江、岳阳、武汉和重庆5个城市。沿江开放对于带动整个长江流域地区经济的迅速发展，对于我国全方位对外开放新格局的形成起了巨大推动作用。
到1993年，经过多年的对外开放的实践，不断总结经验和完善政策，我国的对外开放由南到北、由东到西层层推进，基本上形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——沿江和内陆开放城市——沿边开放城市”这样一个宽领域、多层次、有重点、点线面结合的全方面对外开放新格局。至此，我国的对外开放城市已遍布全国所有省区，我国真正进入了改革开放新时代。
参考资料来源：百度百科-对外开放

4. 为什么把实行对外开放定为基本国策

改革开放后，在研究和探索怎样才能使我国社会主义经济发展得快一些的过程中，邓`小`平十分重视对外开放的问题，多次论述了对外开放的重要性。1984年党的十二届三中全会把实行对外开放定为基本国策。把对外开放作为基本国策，最重要的依据，就是邓`小`平关于“现在的世界是开放的世界”和“中国的发展离不开世界”两个重要观点。
当今的世界是开放的世界，这是对世界经济发展历史的深刻总结，是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果。在开放的世界中不实行开放政策，只能限制自己的发展，甚至会给国家和民族带来灾难。中国的发展离不开世界。这是对中国发展历史的深刻总结。
实行对外开放也是充分发挥社会主义制度优越性的需要。社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须以积极的态度学习和吸收人类文明的一切优秀成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。
实行对外开放要处理好对外开放和独立自主、自力更生的关系。我们要始终把独立自主、自力更生作为立足点，这是我国革命和建设的基本经验和重要原则。但独立自主、自力更生不是闭关自守、盲目排外。坚持独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的。独立自主、自力更生是实行对外开放的基础；对外开放是为了增强独立自主、自力更生的能力。坚持独立自主、自力更生，积极实行对外开放，都是为了更好更快地推进社会主义现代化建设。

5. 对外开放中应该坚持什么原则？为什么

要坚持独立自主、自力更生的原则。
大力发展和不断加强对外经济技术交流，积极参与国际交换和国际竞争，以生产和交换的国际化取代闭关自守和自给自足，促进经济的变革，使我国经济结构由封闭型经济转变为开放型经济，促进国民经济健康快速的发展。

实行原因
1、实行对外开放是总结国内外历史经验的必然结果 。
2、实行对外开放是社会化大生产和经济生活国际化的客观要求 。
3、实行对外开放也是发展社会主义市场经济的内在要求 。
4、实行对外开放是实现社会主义现代化的必然条件。
5、无论什么国家，要发展壮大，都必须把自己融入世界发展的大潮中去，闭关自守只能导致落后。

6. 对外开放的基本国策有何作用

　　我国对外开放的重大举措，对吸收外资、引进技术、发展生产、推进经济体制改革起到了重大的作用，有力的推动了社会主义现代化建设。
　　对外开放是我国长期的基本国策。
　　一、当今的世界是开放的世界。
　　20世纪中叶以来，由于科学技术革命的突飞猛进，带动了整个世界和各国产业结构的巨大变动，极大地改变了世界面貌和人类生活状况，现代生产力的社会化、国际化程度更加提高，世界经济一体化的趋势更加明显，各个国家和地区之间的联系更加密切，世界各国之间的互相开放、互相依存程度更加增强。
　　据此，邓小平在1984年就指出：“现在的世界是开放的世界”。互相开放，不仅是发展中国家的需要，也是世界发展的大趋势。从当代生产力发展水平来看，生产的社会化和国际化程度在近几十年中空前提高，国际分工有了长足发展，许多产品都是国际分工合作的产物；从科学技术的研究、运用和发展来看，国际合作成果与互惠步伐加快，动用世界范围的人力、财力和物力，通力合作，共同攻关，日益明显；从市场经济发展方向来看，开放化与一体化已经成为世界潮流，统一的国内市场已经发展成为世界市场；在当代，任何一个国家要发展，都必须扩大对外开放，加强国际交往。中国的对外开放政策，就是对当代世界经济、科技发展和国际形势发展科学观察和概括的结果。
　　二、中国的发展离不开世界。
　　早在1984年10月，邓小平明确地指出："关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。"他强调指出：对内经济搞活，对外经济开放，不是短期的政策，而是长期的政策，即使是变，也只能变得更加开放。对外开放，是实现我国社会主义现代化的一项长期的基本国策，是邓小平和中国人民建设有中国特色社会主义的历史性选择。
　　1、实行对外开放政策，是科学总结我国历史经验教训的必然结果。
　　我国历史上经济社会长期停滞落后，一个重要的原因就是闭关自守。历史经验教训说明，不开放不行。
　　2、实行对外开放政策，是追随世界经济发展趋势的客观选择。
　　在当代，世界最新通讯技术的运用和现代交通工具的变革，使各种交往手段越来越现代化，国际经济生活的时空大大缩短，使国际交往互惠更加便利；资源、劳力、技术、资金、信息等生产要素普遍纳入经济生活国际化的洪流之中，生产、流通和消费领域的社会化、国际化、一体化普遍要求各国打开国门，采取更加开放的政策。世界市场的扩大，要求各国实行开放政策，既发展自己，也推动全世界的发展。
　　3、实行对外开放政策，是加速我国社会主义现代化建设的迫切需要。
　　处于社会主义初级阶段的中国，在推进传统产业革命，赶上世界新技术革命，实现社会主义现代化的过程中，面临着诸如资金短缺、技术落后、管理经验不足、生产效益不佳等困难。这些困难如果得不到克服，已经确定的经济社会发展战略目标就有流产的危险。而要尽快妥善地解决现代化建设中面临的困难和矛盾，一个不可缺少的条件就是实行对外开放，参与国际分工与合作，发展对外贸易和经济技术交流。实行对外开放，是保证中国经济持续、快速、健康发展的一个极其重要的条件。

7. 谈谈为什么必须要实行对外开放政策?

这是因为: 

1. 实行对外开放是总结国内外历史经验的必然结果 

2. 实行对外开放是社会化大生产和经济生活国际化的客观要求 

3. 实行对外开放也是发展社会主义市场经济的客观要求 

世界经济一体化趋势，决定了中国只能在向世界开放中实现社会主义现代化。对外开放是我国实现社会主义现代化的必要条件。 

第一，发展社会主义市场经济，要求建立和发展广泛的对外经济关系，充分利用国外资源和国际市场。(1)市场经济的本质就是开放的经济。只有参与国际交换，才能分享国际专业化协作带来的好处。(2)社会化大生产所需要的资源是多方面的。我国很难拥有发展本国经济所需要的全部资源。(3)我国由于占有世界上最丰富的劳动力资源和某些特有的生产要素，现在的经济结构、经济规模和经济发展水平，又难以将这些要素全部吸收。只有通过对外开放，与世界各国发展对外经济关系，才能使自己的资源要素获得最佳配置与最佳利用。(4)我国社会生产力的持续发展，要求充分利用国内、国际两种资源和两个市场，最大限度地利用国际分工和世界市场的有利条件。 

第二，社会主义现代化建设要求我们引进国外的先进技术。引进技术是加速国民经济发展和推迸现代化进程的重要措施。尤其是我国这样经济文化比较落后的国家，要完成三步走的战略目标，实现现代化，更应积极引进先进技术。当代科学技术门类繁多，发展速度加快，国际间技术交流已成为普遍现象。从历史上看，经济技术落后的国家能够在较短的历史时期内迅速赶上甚至超过发达国家，无一不是积极引进国外先进技术，同时敢于创新和善于创新的结果。 

第三，对外开放可以吸引大量外资。我国是一个发展中国家，人口多，底子薄，生产力水平低，资金严重短缺。现代化建设要求我们对现有国民经济进行技术改造、更新设备和调整结构；要大力加强农业的基础她位，促进农村经济的全面发展；要大力发展交通、通信和能源等基础产业和基础设施；要大力发展高新技术产业，充分发挥科技在社会经济发展中的作用；要大力发展教育，等等。这一切都需要大量的资金。因此，要加快现代化进程，实现经济起飞，仅靠国内的积累和投资是远远不够的，必须通过开放，积极引进外资，用外资弥补资本要素的缺口。 

第四，对外开放可以更好地借鉴和学习国外先进的管理经验。申国与发达国家在经济上的差距，不仅表现在资金、技术、设备等方面，而且表现在管理方面。我国缺乏在市场经济条件下组织现代化大生产的经验，借鉴和引进国外先进的经济管理方法和经营方式是我们对外开放的一项重要内容。

8. 为什么对外开放是一项基本国策？

1，关起门来搞建设是行不通的。
2，整个世界的大环境是开放的，闭关自守就会落后。
3，开放意味着更好的技术和更多的资金可以引进中国。
4，中国对外开放的同时，也为自己开打开了一扇通往世界的大门