专项债可以作为资本金吗

1. 专项债可以作为资本金吗

一、正面回答允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金。对于专项债券支持、符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目，主要是国家重点支持的铁路、国家高速公路和支持推进国家重大战略的地方高速公路、供电、供气项目，在评估项目收益偿还专项债券本息后专项收入具备融资条件的，允许将部分专项债券作为一定比例的项目资本金，但不得超越项目收益实际水平过度融资。二、分析详情通常可以分为一般债券和专项债券。债券是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作为担保，而对于专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。资本金是指企业在工商行政管理部门登记的注册资金。我国现行实行认缴资本制，即实缴资本与注册资金不一致的原则。资本金在不同类型的企业中的表现形式有所不同。股份有限公司的资本金被称为股本，股份有限公司以外的一般企业的资本金被称为实收资本。三、专项债可以作为资本金必须具备哪些条件专项债可以作为资本金必须具备条件有：1、限定在重大项目。必须符合党中央国务院重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目。或者是列入发改委重点项目库的重要项目；2、作资本金必须获得省级财政部门批准。运用债务性资金作资本金属于特事特办，需要设计专门的资金使用方案、运用比例和偿还方式，需要获得上级财政部门的审批与同意；3、必须具备向金融机构市场化融资条件。专项债资金作项目资本金，本质上是为了进一步撬动社会投资。所以项目本身必须具有市场化的现金流，能够通过经营性的收入来获得银行贷款等市场化融资。

2. 专项债作资本金项目扩围，资金禁投资房地产领域

9月4日召开的国务院常务会议确定了加快地方政府专项债券发行使用的措施，并明确专项债券可用作项目资本金范围，由4个领域项目进一步扩大为10个领域项目。
中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对记者表示，今年中央和地方政府都积极加快地方专项债发行进度。部分省市今年的发行额度已发行使用完成，全国范围地方专项债在9月份基本全部发行结束。一方面，这说明今年四季度地方专项债券发行将处于相对真空状态；另一方面给明年加快地方专项债发行进度提供了空间，为中央提前下达明年地方专项债发行额度创造了条件。
中共中央办公厅、国务院办公厅于6月10日印发的《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》明确指出，允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金；对于专项债券支持、符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目，主要是国家重点支持的铁路，国家高速公路和支持推进国家重大战略的地方高速公路、供电、供气项目。在评估项目收益偿还专项债券本息后，专项收入具备融资条件的，允许将部分专项债券作为一定比例的项目资本金。
财政部党组成员、副部长许宏才9月6日在财政部举行的新闻发布上表示，为更多吸引社会资金投入，更好发挥专项债券资金促进投资的作用，进一步扩大专项债券作为项目资本金的领域，将专项债券可用作项目资本金范围明确为符合上述重点投向的重大基础设施领域。鼓励地方在符合政策规定和防控风险的基础上，尽量多安排专项债券用于项目资本金。
值得注意的是，截至8月末，各地已安排使用新增专项债券15902亿元，用于棚改等保障性住房建设6238亿元，占39.2%，占比最大。
许宏才表示，此次提前下达的专项债券额度不得用于土地储备和房地产相关领域，不得用于置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。本次专项债券使用范围较原来有所扩大，主要是财政部根据地方上报项目和实际情况，扩大投资用于民生领域。
张依群认为，政府债券除了用于铁路、公路、机场和农田水利、电网等基础设施建设外，随着我国经济发展的质量提升，扩大专项债使用范围，将教育、卫生、医疗、养老、托幼等公共服务项目也纳入专项债使用范围，有利于加快补齐我国经济建设和民生发展的短板，为未来中国经济增长提供充分坚实的基础设施保障，为更快更好改善民生服务、实现人民群众美好生活愿望提供更加健全便利的公共服务能力。
“不过，我国仍处于发展阶段，基础设施和民生服务‘短板问题’依然突出，表明我国在投资消费领域还有巨大潜力有待挖掘，加之在供给侧结构性改革的框架下，产业转型、结构调整、技术进步、消费升级等还将释放巨大的市场容量和能量。未来，随着中国经济逐步企稳，专项债的发行使用将会归于平稳和常态。”张依群表示。

3. 专项债投资建设的项目可以作为实物出资吗

您好，很高兴为您解答！投资项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。4.投资项目资本金占总投资的比例，根据不同行业和项目的经济效益等因素确定，并具体规定了各行业项目资本金最低比例。5.投资项目资本金的具体比例，由项目审批单位根据投资项目的经济效益以及银行贷款意愿和评估意见等情况，在审批可行性研究报告时核定。6.投资项目的资本金一次认缴，并根据批准的建设进度按比例逐年到位【摘要】
专项债投资建设的项目可以作为实物出资吗【提问】
您好，很高兴为您解答！投资项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。4.投资项目资本金占总投资的比例，根据不同行业和项目的经济效益等因素确定，并具体规定了各行业项目资本金最低比例。5.投资项目资本金的具体比例，由项目审批单位根据投资项目的经济效益以及银行贷款意愿和评估意见等情况，在审批可行性研究报告时核定。6.投资项目的资本金一次认缴，并根据批准的建设进度按比例逐年到位【回答】
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4. 专项建设债：为啥是专项债

1)专项债促基建,政府意向宽松。
2)专项债帮助解决基建资金来源问题。
3)财政体制上或有更多改革,意味着明年财政扩张可能更加顺畅。
专项债意在“稳”。由于专项债主要是为了服务基建项目,因此,我们认为若扩容属实则指向政府稳经济意愿的上升,而稳经济的背后实际上是为了对外稳定人民币汇率、对内稳定资产价格,以防止金融市场 大幅波动对基本面的反噬作用。
专项债:解决基建资金来源问题。实际上,政府此前一直持续通过基建投资来稳定经济,从数据来看,3季度基建投资增速强于其他投资。然而,一方面,地方政府投融资改革(限非标、整顿融资平台、地方财政预算管理等)以及减速的财政收入,使得地方的基建项目面临融资难;另一方面,据调查,当前地方政府投资意愿也较为谨慎。因此,专项债的推出,首先可以突破财政的限制,通过国开行农发行等“类政府债务”的形式来帮助基建项目融资,其次随着其规模扩大,可以进一步弥补基建项目资本金不足以及融资的问题,也有助于投资意愿的恢复,有利于基建项目的推进。